金融改革多樣化勢(shì)在必行

賈康

核心提示：我國(guó)金融的某些服務(wù)和供給，多年來處于短缺狀態(tài)，如果能有一個(gè)比較有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以緩解或消除這種短缺。

在全面改革的進(jìn)程中，我國(guó)金融改革的部署和重點(diǎn)事項(xiàng)已經(jīng)非常清晰。但客觀講，金融改革的任務(wù)也只是走到半途。下一步，還有很多勢(shì)在必行的路要走。

第一，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)金融改革多樣化勢(shì)在必行。這個(gè)判斷隱含的意思是，中國(guó)金融還存在著多樣化的不足，雖然有爭(zhēng)議，但我個(gè)人認(rèn)為可以反證：中國(guó)金融的某些服務(wù)和供給，多年來一直處于短缺狀態(tài)，如果能有一個(gè)比較有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，應(yīng)該能消除或者至少緩解這種短缺。

其次，以金融改革的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代勢(shì)在必行?？梢园呀鹑诒扔鳛榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的心血管系統(tǒng)，這個(gè)心血管系統(tǒng)是服務(wù)于整個(gè)肌體發(fā)展的，包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題是要升級(jí)換代，突破天花板。雖然已經(jīng)取得了一些矚目的成果，但往后能不能如愿突破天花板的制約，是一個(gè)重大的考驗(yàn)。金融必須發(fā)揮它對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用，才能發(fā)揮好類似于心血管系統(tǒng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的應(yīng)有作用。

第三，廣義概念的政策性金融“守正出奇”的發(fā)展勢(shì)在必行。中國(guó)政策性金融的支持對(duì)象，是有別于商業(yè)性金融的。這些對(duì)象，包括我們已經(jīng)廣泛使用的開發(fā)性金融、綠色金融、普惠金融、草根金融等，它們有別于一般商業(yè)性金融“錦上添花”的定位，必須加強(qiáng)健康可持續(xù)的“雪中送炭”的定位。沒有上述這一條重要概念，政策性金融就有可能流于空談。

第四，金融與互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代信息技術(shù)、新技術(shù)革命的結(jié)合勢(shì)在必行。雖然我們已經(jīng)看到了這方面的努力，但挫折和亂象一樣不容忽視。在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，這是我們必須要破的題，也爭(zhēng)取在這一段時(shí)間的低潮之后再迎來互聯(lián)網(wǎng)+ 金融的高潮。

第五，金融和PPP 概念所指的“公私合作伙伴機(jī)制”，或者官方表述的“政府和社會(huì)資本合作”，這種融資模式、管理模式和治理模式的創(chuàng)新結(jié)合勢(shì)在必行。中國(guó)在PPP方面其實(shí)已經(jīng)走在了世界各國(guó)的最前沿，它有客觀需要，有廣闊空間，也伴隨著一系列的困難。在中國(guó)進(jìn)一步升級(jí)換代的發(fā)展過程中，PPP 是相對(duì)而言最容易取得多贏效果的創(chuàng)新事項(xiàng)，對(duì)于金融在這方面可以發(fā)揮的貢獻(xiàn)作用，應(yīng)該引起高度重視。推進(jìn)金融和PPP 的成功結(jié)合，需要決策層、市場(chǎng)層面、地方政府、企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注和參與，最終形成共贏。

第六，在中國(guó)金融改革的已有成果之上，推進(jìn)在風(fēng)險(xiǎn)可控之下的人民幣國(guó)際化進(jìn)程勢(shì)在必行。我們推出的存款保險(xiǎn)制，使在國(guó)際上已經(jīng)有大量經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小型銀行、金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在中國(guó)有了前提條件和基礎(chǔ)。

從這個(gè)方向乘勢(shì)往前推進(jìn)改革，落實(shí)成果，必然會(huì)對(duì)接到談?wù)摱嗄?、現(xiàn)在未必是最好時(shí)機(jī)、但是一定要?jiǎng)?chuàng)造條件找到它推進(jìn)時(shí)機(jī)的資本項(xiàng)目可兌換——什么時(shí)候中國(guó)人有這種自信，自己拆除這道“防火墻”，全面開放，什么時(shí)候就能走出人民幣國(guó)際化的廣闊道路。（支點(diǎn)雜志2016年11月刊）