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    淺析銀行助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

    2016-12-22 19:03:08嚴(yán)晏
    科學(xué)與財(cái)富 2016年18期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)營理念供給側(cè)改革風(fēng)險(xiǎn)管理

    嚴(yán)晏

    摘要:供給側(cè)改革旨在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量和效率,發(fā)改委副主任劉鶴更是明確指出,供給側(cè)改革就是要加快淘汰僵尸企業(yè),有效化解過剩產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力,不斷提高全要素生產(chǎn)率。本文從供給側(cè)改革與供給學(xué)派觀點(diǎn)區(qū)別的角度切入分析銀行作為現(xiàn)代金融體系最重要的組成部分,如何在供給側(cè)改革中發(fā)揮著重要作用。

    關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革、銀行、經(jīng)營理念、風(fēng)險(xiǎn)管理、信貸結(jié)構(gòu)

    一、供給側(cè)改革的概念及作用

    2015年11月,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”的概念,即“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力”。供給是相對(duì)需求而言的概念,有廣義狹義之分,狹義是指生產(chǎn)者在某一時(shí)期某價(jià)格水平上愿意并且能夠提供的商品或者勞務(wù),廣義供給是指所有能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高起作用的“供給側(cè)”因素或供給側(cè)力量1。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)中最重要的概念,衍生出各式關(guān)于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論,但歸根到底,都是通過對(duì)需求要素和供給要素的重新組合,而供給側(cè)改革旨在通過優(yōu)化升級(jí)包括人力、技術(shù)、資本、土地等生產(chǎn)要素在內(nèi)的供給側(cè)力量,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的作用,從而最大程度解放生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長找到有力支持。

    各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,過去粗獷的經(jīng)營模式已不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,過度依賴人口紅利和資源消耗的時(shí)代迎來轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)。2008年為度過國際經(jīng)濟(jì)危機(jī),我國從投資、消費(fèi)、出口三駕馬車的角度出發(fā),采取刺激需求的一系列政策雖然在短期內(nèi)取得較為明顯成效,讓中國GDP增速保持在8%以上,但隨著時(shí)間增長,效果并不理想,需求政策的邊際效益不斷遞減,而需求政策的后遺癥卻在不斷凸顯,產(chǎn)能過剩,庫存過高,樓市泡嚴(yán)重影響供需平衡,已成為經(jīng)濟(jì)下行的重要原因。

    供給要素的優(yōu)化符合十八屆三中全會(huì)上確立全面改革目標(biāo),符合十三五規(guī)劃中關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的五大發(fā)展理念,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革在能夠提高有效需求的同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型,確??沙掷m(xù)發(fā)展前提下提升我國綜合國力與國際競(jìng)爭力。

    二、銀行助力供給側(cè)改革的原因

    1、利差收窄,面臨挑戰(zhàn)

    銀行作為現(xiàn)代金融體系最重要的部分,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,在利率市場(chǎng)化背景下,融資平臺(tái)的多元化和融資成本降低使得銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),告別經(jīng)濟(jì)高速增長的利差時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)金融、民營銀行加劇傳統(tǒng)銀行之間的競(jìng)爭壓力,為適應(yīng)客戶不斷升級(jí)的金融需求,必須創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),開拓新的市場(chǎng)空間。

    2、不良貸款,吞噬利潤

    過去粗獷的經(jīng)營模式雖然帶來商業(yè)銀行規(guī)??焖贁U(kuò),但是隨著拐點(diǎn)到來,后患凸顯。從2015年第四季度銀監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)來看,商業(yè)銀行不良貸款余額為12744億元,不良貸款率1.67%,連續(xù)十個(gè)季度上升。伴隨鋼貿(mào)、煤炭、民間標(biāo)頭借貸等信貸風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的爆發(fā)各地不良紛紛冒頭,實(shí)體經(jīng)濟(jì)一夜間進(jìn)入資本寒冬。此外關(guān)注類貸款的急劇上升也仿佛是沉積的火藥,隨時(shí)可能引致一場(chǎng)燎原的燃燒。規(guī)模導(dǎo)向、粗放經(jīng)營、多投高利的代價(jià)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期時(shí)被無限放大,整個(gè)金融體系隱藏的信貸風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)進(jìn)一步暴露。

    3、時(shí)代使命,機(jī)遇并存

    “供給層改革”的核心是淘汰落后產(chǎn)能加強(qiáng)供給側(cè)改革當(dāng)前商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)主要集中在產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)”2。在供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的趨勢(shì)下,銀行為了穩(wěn)定自身發(fā)展,就必須于是俱進(jìn)調(diào)整方針,以“去庫存、去風(fēng)險(xiǎn)、去成本”為首要任務(wù)。國家配套出臺(tái)的一系政策,如“化解兩高一?!?、支持綠色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為銀行參與供給側(cè)改革提供契機(jī),隨著法規(guī)措施相繼推出,政府扶持產(chǎn)業(yè)的配套體系也將逐步落實(shí)。為傳統(tǒng)商業(yè)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)、減少信貸風(fēng)險(xiǎn)提供了政策保障。

    三、銀行如何助力供給側(cè)改革

    1、轉(zhuǎn)型經(jīng)營思路,加大創(chuàng)新力度

    改革開放三十年來,中國經(jīng)濟(jì)保持著舉世矚目的高速增長,特別是入世十年,人口紅利、改革紅利、勞動(dòng)力、資本等低估要素得到集中釋放,分稅制改革和房地產(chǎn)商品化推動(dòng)下,投資、消費(fèi)、出口三架馬車的恣意奔騰,需求驅(qū)動(dòng)型和成本競(jìng)爭型的粗放增長為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式,同樣反映到金融領(lǐng)域。而隨著表層市場(chǎng)逐漸飽和以及要素優(yōu)勢(shì)的隱沒,新常態(tài)下,中國GDP增速放緩、產(chǎn)品庫存擠壓、企業(yè)效益減少、信貸風(fēng)險(xiǎn)加劇……經(jīng)濟(jì)仿佛又進(jìn)入了急需探索的十字路口。由粗獷經(jīng)營追求擴(kuò)張速度轉(zhuǎn)向提高精細(xì)化管理能力是銀行在供給側(cè)改革趨勢(shì)下的必然選擇。銀行供給側(cè)改革,在資金上更多強(qiáng)調(diào)的是定向性和專業(yè)性,要求銀行更進(jìn)一步的滿足客戶深層次和多樣化的業(yè)務(wù)需求。在利率市場(chǎng)化背景下,商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力都面臨極大考驗(yàn): 傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)很難難以滿足資產(chǎn)管理和社會(huì)融資方式的轉(zhuǎn)變,多樣化人才急需補(bǔ)充、綜合服務(wù)方案有待豐富、現(xiàn)代資產(chǎn)組合對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)用及證券化的更高要求。伴隨著供給側(cè)改革的日益深入,新興行業(yè)與新的金融需求都在督促者傳統(tǒng)商業(yè)銀行針對(duì)不同的需求做出相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。

    2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,化解不良資產(chǎn)

    面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式,商業(yè)銀行應(yīng)深入研究如何強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,通過信息收集、客戶走訪、征信系統(tǒng)查詢等多種途徑深入排查,結(jié)合行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等多維度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,銀行是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的單位,風(fēng)險(xiǎn)管理仍然是商業(yè)銀行的第一生命線,即要保證新的投放的可控,也要做好過剩產(chǎn)能投放的逐步化解。壓力就是動(dòng)力,商業(yè)銀行必須完善相關(guān)制度政策并切實(shí)保證其落地,將市場(chǎng)、操作、信用各方面的風(fēng)險(xiǎn),將前臺(tái)、中后臺(tái)的工作流程都納入統(tǒng)一管理范疇,在有效滿足客戶多元化的需求的基礎(chǔ)上,有效合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),將其控制在一個(gè)合理范圍,防止風(fēng)險(xiǎn)的蔓延和惡化。

    (1)完善信貸資產(chǎn)的評(píng)估與分類,有效識(shí)別關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失類資產(chǎn)可疑幫助銀行提前做好清收準(zhǔn)備,縮短資產(chǎn)處置時(shí)間,盤活資源。同時(shí),需要正確看待不良資產(chǎn),目前我國銀行業(yè)不良貸款的反彈有市場(chǎng)周期性的因素,而整體經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)疲軟和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)加劇不良貸款的增加,各家機(jī)構(gòu)聞風(fēng)色變,紛紛開始收緊收穩(wěn)授信審批,試圖通過清收轉(zhuǎn)讓和核銷方式處置不良。但從國際上來看,不良貸款并非越低越好,它就像股票的市盈率,越高的風(fēng)險(xiǎn)也意味著也越高的投資傾向,很多時(shí)候過低的不良也代表投資欲望的不足,反而不利于轉(zhuǎn)型的發(fā)展。

    (2)加強(qiáng)司法處置,引進(jìn)司法相關(guān)的優(yōu)秀人才,推進(jìn)不良資產(chǎn)的訴訟流程,預(yù)防逃廢債務(wù)的情況發(fā)生,提高不良資產(chǎn)處置效率。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通及其他社會(huì)相關(guān)部門的協(xié)作,豐富不良貸款資產(chǎn)的處置手段,充分認(rèn)識(shí)到不良貸款的有價(jià)性和可轉(zhuǎn)讓性,同能承受高風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)合作,通過債轉(zhuǎn)股、設(shè)立處置公司等創(chuàng)新方式來完成不良資產(chǎn)的有效盤活,同時(shí)需要市場(chǎng)和國家的配合,進(jìn)一步完善不良資產(chǎn)處置市場(chǎng),引入多樣化主體保證資產(chǎn)價(jià)格的真實(shí)和資產(chǎn)流轉(zhuǎn)效率的提高減少阻礙優(yōu)化清收工作的法律執(zhí)行環(huán)境。

    (3)做好撥備與核銷工作,做好資產(chǎn)清收和貸款加固減退,規(guī)范抵押質(zhì)押品物權(quán)保護(hù),縮減司法訴訟流程,支持目標(biāo)產(chǎn)業(yè)不良貸款率的差別化指標(biāo)對(duì)待,避免額外損失,從不良貸款處置角度為商業(yè)銀行供給側(cè)改革服下“定心丸”。

    3、調(diào)整信貸機(jī)構(gòu),做好加退減固

    受自身監(jiān)管要求和經(jīng)營穩(wěn)定性所限,長久以來傳統(tǒng)商業(yè)銀行信貸資金供給存在結(jié)構(gòu)集中的問題,主要貸款都投向較為成熟的大中型企業(yè)、國有企業(yè),貸款期限偏好較長,整體信貸結(jié)構(gòu)不合理,能貸到款的企業(yè)往往并不急需資金,真正需要的企業(yè)又難以獲得授信審批,這一直是頗為市場(chǎng)詬病的一個(gè)玩笑。截至2015年12月末,中長期貸款在實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款中所占比重大幅攀升至78.2%(前期52.5%),其中家庭中長期貸款同比繼續(xù)大增,企業(yè)中長期貸款大幅提升至3464億元(前值1317億),同時(shí)票據(jù)融資規(guī)模也呈現(xiàn)持續(xù)顯著上升。我國商業(yè)銀行不良貸款中,制造業(yè)、批發(fā)銷售、商業(yè)服務(wù)占比之和逾80%,商業(yè)銀行急需轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)來調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)3。要實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營模式成功轉(zhuǎn)型就必須打破傳統(tǒng)的信貸結(jié)構(gòu),有效控制實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn),才是解放供給側(cè)要素的關(guān)鍵。

    在信用風(fēng)險(xiǎn)上升和利率市場(chǎng)化的雙重夾擊之下,只有加強(qiáng)對(duì)國家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等宏觀面分析,嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)的貸款準(zhǔn)入和退出管理,才能積極防范系統(tǒng)性行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)4。供給側(cè)改革絕非代表對(duì)相關(guān)行業(yè)又一次的投放熱潮,而是對(duì)有效需求的供給支持,對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè),應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于“優(yōu)化金融資源配置,用好增量、盤活存量”的政策要求做實(shí)減退加固工作,對(duì)于“兩高一剩”行業(yè)、發(fā)展前景黯淡的一般制造業(yè)客戶等,貫徹“非減即加”原則,即客戶如未能減退壓降,就必須采取多種方式加固緩釋風(fēng)險(xiǎn)(強(qiáng)化抵質(zhì)押、強(qiáng)化保證人、表內(nèi)向表外轉(zhuǎn)換、高風(fēng)險(xiǎn)品種向低風(fēng)險(xiǎn)品種轉(zhuǎn)換),積極緩釋化解風(fēng)險(xiǎn)。

    客戶需求與銀行服務(wù)供給能力之間的矛盾要求商業(yè)銀行必須積極適應(yīng)國家發(fā)展理念,調(diào)整轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營模式,緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放及共享的五大任務(wù)要求,認(rèn)真研究國家宏觀戰(zhàn)略,回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和資源配置,不斷開拓創(chuàng)新,從而建立新常態(tài)下符合市場(chǎng)需求的專業(yè)化服務(wù)營銷管理體制。

    參考文獻(xiàn):

    [1]李佐軍國務(wù)院發(fā)展研究中心《“供給側(cè)改革”為何是勢(shì)在必行之舉》[N].上海證券報(bào) 2015-12-17

    [2]張銀平《“供給側(cè)改革”是面向全局的戰(zhàn)略性部署》[J]. 改革開放 2015年12期

    [3]陸岷峰、楊亮《供給側(cè)改革下商業(yè)銀行機(jī)遇、使命與對(duì)策》[J]. 政策研究 2016年03期

    [4]曾剛《商業(yè)銀行加快轉(zhuǎn)型支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》[J].大勢(shì)研判 2016年02期

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