吉林省2016年稻谷仍執(zhí)行最低收購價
——訪中儲糧吉林分公司購銷計劃處處長宋海河

吉林省2016年稻谷仍執(zhí)行最低收購價
——訪中儲糧吉林分公司購銷計劃處處長宋海河

2016年，國家取銷了玉米臨時儲備政策，實行“市場定價，價補分開”的政策，那么，在水稻收購上是否還繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策？政策又是如何執(zhí)行？水稻價格又是如何確定……針對一系列問題，記者采訪了中儲糧吉林分公司購銷計劃處處長宋海河。

記者：稻谷最低收購價收購政策執(zhí)行的依據(jù)和期限是什么？

宋海河：按照國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、農業(yè)部、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理總公司《關于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案的通知》（國糧調〔2016〕55號），開展吉林省2016年稻谷最低收購價收購工作。吉林省稻谷最低收購價收購預案執(zhí)行期限為2016年10月10日至2017年2月28日。

記者：稻谷最低收購價預案如何啟動、停止？

宋海河：在稻谷最低收購價預案執(zhí)行期限內，以所在縣（市、區(qū)）為單位，監(jiān)測稻谷市場價格，當價格下跌到國家公布的最低收購價時，中儲糧直屬庫、地方糧食行政管理部門、農業(yè)發(fā)展銀行分支行及時與當?shù)匚飪r部門、農業(yè)部門會商，并聯(lián)合提出啟動意見，上報各自省級業(yè)務主管部門，經會簽省級物價管理部門同意后報中儲糧總公司、國家糧食局批準同意，啟動稻谷最低收購價收購工作。當市場稻谷價格高于國家規(guī)定政策價格時，立即停止收購。

記者：稻谷最低收購價收購的價格及質價政策如何確定？

宋海河：稻谷最低收購價的收購價格為國標三等每市斤1.55元（標準品，下同），相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農民直接收購標準品的到庫價格。

具體質量標準為：雜質1%以內，水分14.5%以內，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55%～58%（含55%，不含58%），谷外糙米2%以內，黃粒米1%以內。執(zhí)行最低收購價的稻谷為2016年生產的等內品。

非標準品稻谷最低收購價的具體水平，按照《國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、國家質檢總局關于印發(fā)〈關于執(zhí)行糧油質量國家標準有關問題的規(guī)定〉的通知》（國糧發(fā)〔2010〕178號）有關規(guī)定確定。水分含量：以標準中規(guī)定的指標14.5%為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%，但低于標準規(guī)定指標2.5個百分點及以上時，不再增量；每高0.5個百分點扣量1.00%；低或高不足0.5個百分點的，不計增扣量。雜質含量：以標準中規(guī)定的指標1%為基礎，每低0.5個百分點增量0.75%；每高0.5個百分點扣量1.5%；低或高不足0.5個百分點的，不計增扣量。整精米率低于49%的稻谷不列入最低收購價收購范圍。

記者：稻谷最低收購價收儲庫點如何布設？

宋海河：2016年9月末，中儲糧吉林分公司、吉林省糧食局、吉林省財政廳和農發(fā)行吉林省分行聯(lián)合印發(fā)了《吉林省稻谷最低收購價收購預案》，根據(jù)庫點布設有關要求，按照“有利于保護農民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，在全省43個市縣確定2016年第一批稻谷最低收購價收儲庫點185家。

記者：稻谷最低收購價收購資金是如何支付結算的？

宋海河：稻谷最低收購價的收購所需資金（包括收購資金和收購費用等），由中儲糧直屬庫統(tǒng)一向當?shù)剞r業(yè)發(fā)展銀行分支機構承貸，并對轄區(qū)各收儲庫點所需收購資金通過“一卡通”系統(tǒng)向售糧者實行網銀統(tǒng)一支付結算。中儲糧各直屬庫及時組織收購資金統(tǒng)一支付結算的培訓，抽調各收儲庫點財務人員成立收購資金統(tǒng)一支付結算機構，確保收購資金統(tǒng)一支付結算工作的順利進行，嚴禁拖欠糧款、不得打白條。

記者：中儲糧吉林分公司與委托和租賃收儲庫點是什么關系？

宋海河：中儲糧直屬庫與委托收儲庫點簽訂委托收購和保管合同，委托其按照國家政策規(guī)定開展最低收購價稻谷的收購、儲存業(yè)務，并按照國家確定的標準支付收購、保管等費用。這些委托收儲企業(yè)的產權、人員不歸中儲糧，與中儲糧也不存在隸屬關系，只有民事合同關系；中儲糧直屬庫與租賃收儲庫點簽訂租賃合同，由中儲糧企業(yè)派人直接到租賃庫點開展糧食收購業(yè)務，負責日常糧食保管工作。任何租賃庫點無權擅自代收代儲國家政策性糧食。各收儲庫點要嚴格執(zhí)行國家稻谷最低收購價的收購政策，嚴禁變相抬級抬價收購、壓級壓價收購，嚴禁先收后轉、低收高轉，嚴禁擠占挪用收購資金、給農民“打白條”，嚴禁以陳頂新、以次充好、轉圈糧，嚴防外省非粳稻和國家定向拍賣已銷售出庫的超期儲存粳稻重新流入最低收購價稻谷庫存，凡發(fā)現(xiàn)違反國家稻谷最低收購價收購政策的收儲庫點，要立即停止收購，并取消其收儲資格。

記者：如何開展好今年稻谷最低收購價收購工作？

宋海河：中儲糧吉林分公司、吉林省糧食局、農發(fā)行吉林省分行將按照“三方共管、四個共同”的原則，總結完善以往收購工作中的經驗做法，按照“執(zhí)行政策要嚴、服務農民要實”的工作要求，扎實做好收購工作。一是收購準備到位。做好選點定點、設施設備、人員、資金等準備工作，確保托市收購順利啟動。二是價格監(jiān)測到位。密切關注省內稻谷市場變化，一旦市場價格低于國家規(guī)定的最低收購價格標準，及時上報國家有關部門和中儲糧總公司，批準后迅速啟動收購。三是政策執(zhí)行到位。嚴格執(zhí)行質價政策，既不抬級抬價損害國家利益，也不壓級壓價損害農民利益。四是服務農民到位。想方設法以盡可能優(yōu)質的服務，讓農民賣“明白糧、放心糧、舒心糧”。