商業(yè)航天動(dòng)向
美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局(GAO)發(fā)布報(bào)告,建議美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)加強(qiáng)協(xié)助商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)購(gòu)買保險(xiǎn)的工作,同時(shí)停止呼吁改動(dòng)非政府設(shè)施資產(chǎn)的監(jiān)管政策。GAO訪問(wèn)了9家FAA轄下的發(fā)射場(chǎng)(未包括全國(guó)其他發(fā)射場(chǎng)),發(fā)現(xiàn)大多數(shù)單位都難以獲得財(cái)產(chǎn)和責(zé)任保險(xiǎn),而他們自身也躊躇于是否該為場(chǎng)地設(shè)施投保以及如何投保。有發(fā)射場(chǎng)表示,他們不確定自己能否以發(fā)射方或者發(fā)射關(guān)聯(lián)第三方的身份依法獲得保險(xiǎn)。
報(bào)告雖然沒(méi)有建議更改現(xiàn)有的發(fā)射場(chǎng)保險(xiǎn)政策,但是發(fā)射場(chǎng)單位以及包括保險(xiǎn)公司在內(nèi)的各利益相關(guān)方,已經(jīng)就是否應(yīng)該繼續(xù)現(xiàn)有模式產(chǎn)生了分歧。GAO建議,F(xiàn)AA應(yīng)該和商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)加強(qiáng)投保需求溝通,并發(fā)布高優(yōu)先級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)明確發(fā)射場(chǎng)的投保身份。
盡管航天業(yè)界對(duì)于地球觀測(cè)衛(wèi)星星座數(shù)量存在一定擔(dān)心,但不斷增長(zhǎng)的圖像與數(shù)據(jù)需求加速推動(dòng)著這些星座和系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展,大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)成為其中的關(guān)鍵因素。
在11月15日的空間商務(wù)會(huì)議和博覽會(huì)(或者稱為Spacecom)上,Tauri Group公司認(rèn)為,小衛(wèi)星遙感系統(tǒng)可以提供數(shù)據(jù)集進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,降低運(yùn)營(yíng)成本,給投資者帶來(lái)大回報(bào)。Climate Corporation公司認(rèn)為,小衛(wèi)星數(shù)據(jù)不能來(lái)自單一系統(tǒng),必須采取技術(shù)組合和投資組合來(lái)獲取數(shù)據(jù),他們正在將數(shù)據(jù)獲取范圍向時(shí)間頻率、空間分辨率、光譜多樣性等方面拓展,并希望未來(lái)12-18個(gè)月內(nèi)能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)量翻番。洛馬公司援引美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局向商業(yè)公司購(gòu)買氣象數(shù)據(jù)的決定和NASA從小衛(wèi)星獲得地球科學(xué)數(shù)據(jù)的計(jì)劃等案例,對(duì)小衛(wèi)星應(yīng)用前景表達(dá)了樂(lè)觀看法。
作為全球頂級(jí)商業(yè)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商,加拿大的Telesat公司計(jì)劃籌集超過(guò)30億美元的資金償還現(xiàn)有債務(wù),并通過(guò)IPO向存在分歧的股東提供4億美元的現(xiàn)金分配。該公司將于2017年發(fā)射2顆小型低軌道航天器,配合其全球Ka波段星座,為互聯(lián)網(wǎng)連接提供安全頻率保障,規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)的文件顯示,Telesat公司為美國(guó)軍事用戶設(shè)計(jì)了一款組合式極/傾斜軌道系統(tǒng),由兩個(gè)軌道至少117顆衛(wèi)星組成,預(yù)計(jì)耗資數(shù)十億美元,目前正在申請(qǐng)專利。由于公司兩大股東紐約勞拉空間通訊公司(Loral)和加拿大PSP投資養(yǎng)老基金(PSP)的戰(zhàn)略分歧,導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目的融資前景并不明朗?,F(xiàn)在兩家股東已經(jīng)一致同意短期內(nèi)擱置分歧、解決更重要的問(wèn)題。Loral公司表示,他們有望從4億美元的股東分配資金中收獲2.5億美元現(xiàn)金。
業(yè)界希望特朗普的新政府能夠開(kāi)展監(jiān)管改革并繼續(xù)支持商業(yè)航天的發(fā)展。目前沒(méi)有一家機(jī)構(gòu)獲得國(guó)家授權(quán)來(lái)監(jiān)管登月、衛(wèi)星服務(wù)和商業(yè)空間站等“非傳統(tǒng)”商業(yè)空間活動(dòng)。美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)認(rèn)為空軍應(yīng)該將空間運(yùn)輸管理職能權(quán)限移交給民事機(jī)構(gòu)。美國(guó)交通運(yùn)輸部也認(rèn)為將非軍事衛(wèi)星的空間安全態(tài)勢(shì)感知工作移交給FAA的做法可行。PoliSpace公司建議政府應(yīng)該對(duì)不影響其他活動(dòng)的商業(yè)航天行為實(shí)施寬松監(jiān)管政策。TIP Technologies公司認(rèn)為在商業(yè)遙感等領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)管改革恰逢其時(shí)。SpaceX公司表示更新監(jiān)管法規(guī)宜早不宜遲,但要保證監(jiān)管部門既有足夠的資源實(shí)施行業(yè)監(jiān)管,也不會(huì)拖延任何發(fā)射及相關(guān)活動(dòng)。NanoRacks公司則希望新政府能夠繼續(xù)保持商業(yè)航天企業(yè)與政府的良好合作態(tài)勢(shì)。