中國(guó)減貧與可持續(xù)發(fā)展為世界樹立典范

杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）

我來中國(guó)已經(jīng)近40 年了。1981 年，當(dāng)我訪問北京市、上海市和廣東省的時(shí)候，一切非常簡(jiǎn)陋。我見證了中國(guó)顯著的轉(zhuǎn)變，從一個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)發(fā)展迅速的國(guó)家，并且即將徹底消除極端貧困。

中國(guó)減貧為世界樹立典范

1989年，我為波蘭政府提供咨詢。冷戰(zhàn)的人為分裂之后，波蘭政府對(duì)于重新回歸歐洲特別感興趣。所以，他們問我如何盡快重建波蘭和西歐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。對(duì)中國(guó)而言，情況卻大不相同?！靶菘睡煼ā睂?duì)我來說完全是個(gè)新聞詞語。

記者們根據(jù)我早年在玻利維亞、波蘭等幾個(gè)國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革的措施草草地下了這樣一個(gè)結(jié)論。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門深?yuàn)W的學(xué)科，為一個(gè)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革要考慮各種各樣的問題，每個(gè)國(guó)家的情況又不一樣，這既牽涉經(jīng)濟(jì)問題，又牽涉政治問題和社會(huì)文化問題。沒有哪套理論可以廣泛適用于每一個(gè)國(guó)家。

1978 年的中國(guó)處在一個(gè)非常貧窮的農(nóng)業(yè)社會(huì)，面臨著諸多動(dòng)蕩。尋求前進(jìn)道路的第一步就是進(jìn)行農(nóng)村改革，即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是一個(gè)巨大的改變。

5年之內(nèi)，農(nóng)村地區(qū)全都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，覆蓋了億萬人民，經(jīng)濟(jì)變化非?？?。從20世紀(jì)80年代初起，城市的轉(zhuǎn)型從沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始。中國(guó)有獨(dú)特的條件，有獨(dú)特的需求，我認(rèn)為這做得非常好。

對(duì)中國(guó)人民來說，改革開放是一股清新的空氣。這些都是開端，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，中國(guó)的發(fā)展速度要快于歷史上的任何國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)經(jīng)歷了城市化和工業(yè)化的各個(gè)階段，如今是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，正向高質(zhì)量、高科技經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

這一切發(fā)生在40 年之間，是一個(gè)十分了不起的成就。在我看來，中國(guó)的確是其他國(guó)家的榜樣，我經(jīng)常把中國(guó)的成就援引為供非洲國(guó)家發(fā)展的一種模式或方法。

我寫了一本書《貧窮的終結(jié)》，來見證貧困在中國(guó)是如何消失的。對(duì)貧困的非洲國(guó)家來說，這是一個(gè)很大的啟發(fā)。中國(guó)是快速減貧的一個(gè)典范和啟發(fā)。

我去非洲的時(shí)候，我就說中國(guó)消除貧困的速度是如此之快，你們應(yīng)該借鑒，也可以這么做。在非洲，目前最大的問題不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法得到實(shí)施，而是缺少醫(yī)院、學(xué)校、公路。如果這些基本的設(shè)施都不能保障，我們?cè)趺刺嵋胪赓Y，怎么提經(jīng)濟(jì)改革？

所以，我得出的結(jié)論是，在非洲，人們急需解決的不是經(jīng)濟(jì)改革問題，而是極端貧困問題。為了切實(shí)改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?，?guó)際社會(huì)必須進(jìn)行必要的援助。

歷史印記將會(huì)轉(zhuǎn)至新時(shí)代中國(guó)，因?yàn)樵S多中國(guó)人在半個(gè)世紀(jì)內(nèi)從極端貧困到脫離了貧困。這是十足非凡的成就，更別說在40 年的時(shí)間里了。所以這將被載入史冊(cè)，不僅是一種記錄，還是一種激勵(lì)。

如今，《聯(lián)合國(guó)2030年議程》指出，到2030 年，我們應(yīng)該消除世界各地的極端貧困。我希望中國(guó)發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)的作用，以幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。中國(guó)將證明這是可行的，而且我認(rèn)為，新時(shí)代中國(guó)可以為世界上其他的低收入國(guó)家做出卓越的貢獻(xiàn)。

中國(guó)引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展就是如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)平等，以及環(huán)境可持續(xù)性。所以，可持續(xù)發(fā)展的定義就是與環(huán)境可持續(xù)性結(jié)合起來。我相信，我們需要詮釋新的增長(zhǎng)范式，能夠把這三個(gè)維度結(jié)合起來。

我們?yōu)槭裁葱枰碌脑鲩L(zhǎng)期？因?yàn)楝F(xiàn)在的世界形勢(shì)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了新的形勢(shì)，有一個(gè)詞是“人類勢(shì)”?？茖W(xué)界把這個(gè)時(shí)代定義為“人類勢(shì)”，意思是全世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模是如此之大，以至于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)成為自然環(huán)境的第一動(dòng)力?！叭祟悇?shì)”來自拉丁語，意思是人類將勢(shì)。所謂“勢(shì)”，就是地理時(shí)代。地理學(xué)家認(rèn)為這是地球的“人類勢(shì)”。因?yàn)槿祟惢顒?dòng)，比如燃燒化石燃料、使用水、利用土地、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)的規(guī)模如此之大，以至于人類都在改變地球的物理狀況，使之更加危險(xiǎn)。這就意味著我們需要形成新的增長(zhǎng)范式，才能安全增長(zhǎng)。現(xiàn)有的增長(zhǎng)范式已經(jīng)不安全，不管是對(duì)于美國(guó)、中國(guó)，還是歐洲。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？我在這里強(qiáng)調(diào)，瓦特蒸汽機(jī)是非常重要的發(fā)明。200 年前發(fā)明的蒸汽機(jī)從根本上改變了世界。瓦特在英格蘭發(fā)明蒸汽機(jī)以后，人類開始使用新的能源，也就是燃料。后來的內(nèi)燃機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)出現(xiàn)，人類進(jìn)入新的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，人類可以使用大量能源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。能源使用擴(kuò)大帶來的可能就是全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它給人類帶來了很多好處，這是毫無疑問的。

但是，現(xiàn)在它也給我們帶來了極大的挑戰(zhàn)。

因此，如果我們看一看世界產(chǎn)出的時(shí)間線——過去2000 年的經(jīng)濟(jì)量很小，1800 多年都沒有變化。蒸汽機(jī)發(fā)明了，工業(yè)革命發(fā)生了，全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直線上升，持續(xù)200 年不斷。當(dāng)然，是分布不均的，不是所有地方都是如此，也不是同時(shí)發(fā)生的。工業(yè)化已經(jīng)幾乎傳遍全世界，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是世界經(jīng)濟(jì)過去幾十年發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，世界人口也在增長(zhǎng)，增長(zhǎng)了10 倍。因?yàn)?，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，我們可以生產(chǎn)更多的物品，可以科學(xué)種田，獲得更多的產(chǎn)量，耕種地越來越多，更大規(guī)模地使用化肥，這樣人口就增長(zhǎng)了10 倍。如果人均產(chǎn)出增長(zhǎng)10 倍、人口增長(zhǎng)10 倍，世界經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)了100 倍，這是過去200 年發(fā)生的事情。

世界經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大100倍的同時(shí)，地球的大小還是沒有發(fā)生變化。因此，我們的經(jīng)濟(jì)總量與水的供應(yīng)、空氣、海洋、自然承載能力相比增長(zhǎng)太快了，以至于帶來了危機(jī)。我們達(dá)到了所謂地球邊界的狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)總量太大，以至于威脅到了地球，比如污染、氣候變化、生活環(huán)境逼近極限。

毫無疑問，新時(shí)代中國(guó)正邁向可持續(xù)發(fā)展，只要你看一下“十三五”規(guī)劃，或者面向2050年更為廣闊的發(fā)展方向就能明白，這是關(guān)乎生態(tài)文明的，是關(guān)乎環(huán)境美化和安全的，也是關(guān)乎社會(huì)和諧和社會(huì)包容的。中國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展方向很好地闡述了可持續(xù)發(fā)展的基本原則。