設(shè)備不符合項(xiàng)判定和處理問題的分析與實(shí)踐

康曉京

中圖分類號(hào)：TL4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 設(shè)備不符合項(xiàng)的處理是核電工程建設(shè)過程中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，即便是I類和內(nèi)部不符合項(xiàng)，處理不好有可能影響工程的關(guān)鍵路徑。本文結(jié)合近年來遇到的I類或內(nèi)部不符合項(xiàng)判定和處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)處理過程中部分易引起爭(zhēng)議的問題進(jìn)行分析，從質(zhì)量保證的角度介紹處理相關(guān)不符合項(xiàng)的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 不符合項(xiàng) 質(zhì)量保證

一、概述

核電工程建設(shè)過程中不可避免的會(huì)產(chǎn)生不符合項(xiàng)。對(duì)不符合項(xiàng)的識(shí)別與處理往往會(huì)影響到設(shè)備的制造安裝過程，對(duì)于重要設(shè)備或是嚴(yán)重的不符合項(xiàng)則有可能影響整個(gè)核電工程的進(jìn)度。因此，設(shè)備不符合項(xiàng)的處理一直是核安全監(jiān)管部門、業(yè)主、工程公司及供應(yīng)商等各方關(guān)注的問題。

二、不符合項(xiàng)判定和處理過程中的問題分析

II類和III類不符合項(xiàng)對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本方面有著更加明顯的影響，也更加受各方面的重視，但I(xiàn)類和內(nèi)部不符合雖然項(xiàng)影響小，受重視程度不高，但在處理過程中也會(huì)遇到各種問題，例如內(nèi)外部不符合項(xiàng)的判定，到底是否為外部不符合項(xiàng)？這個(gè)問題同時(shí)決定著管理介入程度到底應(yīng)該有多深。

內(nèi)部不符合項(xiàng)不是核電工程關(guān)注的重點(diǎn)，在具體執(zhí)行過程中可分為兩種情況：1）未偏離采購(gòu)方所認(rèn)可技術(shù)文件，僅偏離供應(yīng)商內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求；2）偏離采購(gòu)方所認(rèn)可技術(shù)文件，但設(shè)備供應(yīng)商確定為自行報(bào)廢或改作它用的不符合項(xiàng)。前一種情況對(duì)工程本身而言實(shí)質(zhì)上未產(chǎn)生偏離，后一種情況因設(shè)備本身未應(yīng)用到核電工程中，也未對(duì)工程質(zhì)量造成損害。從這點(diǎn)看，內(nèi)部不符合項(xiàng)與核電工程本身并無關(guān)系。按供應(yīng)商按內(nèi)部控制程序自行處理即可，過多的插手或介入供應(yīng)商內(nèi)部不符合項(xiàng)的問題，實(shí)際上不能體現(xiàn)核電分級(jí)管理的原則。過多地注意供應(yīng)商內(nèi)部不符合項(xiàng)，將使不符合項(xiàng)處理的流程復(fù)雜化，不利于集中精力處理重要的不符合項(xiàng)。

上述規(guī)定實(shí)際上很明確的規(guī)定了內(nèi)外部不符合項(xiàng)的判定界面，但實(shí)際上，很可能會(huì)面對(duì)很多較難判定的問題，比如，焊接不符合項(xiàng)。在RCCM相關(guān)規(guī)定中，準(zhǔn)許在焊縫/產(chǎn)品/零件上（除規(guī)定的情況外）在同一部位可以進(jìn)行兩次補(bǔ)焊。這就引出一個(gè)問題：補(bǔ)焊是否構(gòu)成不符合項(xiàng)？有觀點(diǎn)認(rèn)為不構(gòu)成，因?yàn)橐?guī)范允許補(bǔ)焊。也有觀點(diǎn)認(rèn)為構(gòu)成不符合項(xiàng)，因?yàn)橹砸a(bǔ)焊就是因?yàn)橐淮魏附記]有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求。存在爭(zhēng)議的根源在于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范允許補(bǔ)焊。面對(duì)這類問題，我們也基本形成了較為一致的觀點(diǎn)，即構(gòu)成不符合項(xiàng)，準(zhǔn)許補(bǔ)焊可以看做是準(zhǔn)許返工或者維修。S7350即規(guī)定待焊坡口表面的焊接修補(bǔ)，制造商應(yīng)提出不符合項(xiàng)報(bào)告（NCR）。但至于是內(nèi)部不符合項(xiàng)還是外部不符合項(xiàng)，則主要根據(jù)實(shí)際情況而定，比如，在很多工程采購(gòu)文件中，設(shè)計(jì)方明確規(guī)定了可以進(jìn)行補(bǔ)焊，那么則按內(nèi)部不符合項(xiàng)處理。同時(shí)不同的業(yè)主，也可能會(huì)有不同的要求，例如有些業(yè)主會(huì)規(guī)定核級(jí)承壓焊縫如果出現(xiàn)問題必須列為外部不符合項(xiàng)。當(dāng)然如果兩次補(bǔ)焊后仍不能滿足要求，則必須開啟外部不符合項(xiàng)再做相關(guān)處理。

在實(shí)際工程中除機(jī)械類設(shè)備外，儀控類設(shè)備也會(huì)面臨這樣問題。隨著數(shù)字化技術(shù)在核電領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，DCS基本成為了各個(gè)核電站的標(biāo)配設(shè)備，但在其軟件邏輯編制過程中，會(huì)有大量的錯(cuò)誤和問題，這也是軟件編寫的一個(gè)普遍現(xiàn)象，沒有哪款軟件一次代碼編寫成功率很高，都需要大量的測(cè)試和糾錯(cuò)過程。這就出現(xiàn)了一個(gè)問題，如果按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，出現(xiàn)與采購(gòu)文件不符的地方就要開啟外部不符合項(xiàng)的話，那么整個(gè)DCS項(xiàng)目的管理成本無疑是巨大的，也是不可接受，因此在項(xiàng)目執(zhí)行過程中也需靈活處理，在某一階段內(nèi)如果供貨商自行檢查出問題，并按照其內(nèi)部規(guī)定的程序進(jìn)行了處理，則免于開啟外部不符合項(xiàng)。而在最終驗(yàn)收甚至貨到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)的問題則應(yīng)嚴(yán)格按照外部不符合項(xiàng)處理。

三、輔助性的管理工具

關(guān)注不符合項(xiàng)，除了要保證工程成本外，另一個(gè)重要點(diǎn)事避免對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響。而很多情況下不符合項(xiàng)本身的工藝處理時(shí)間不是很長(zhǎng)，而NCR的審查時(shí)間卻占據(jù)了整個(gè)不符合項(xiàng)處理的一大半時(shí)間，由于管理問題而導(dǎo)致了項(xiàng)目的拖延更是讓人感覺到惋惜。目前各大核電工程公司都有先進(jìn)的工程管理信息化系統(tǒng)，可以說在很大程度上縮短了NCR在審查上的時(shí)間，例如石島灣高溫堆示范工程隨著信息化系統(tǒng)的上線和優(yōu)化，其NCR的審查時(shí)間大幅縮短僅為原來的三分之一甚至更短，不但節(jié)省了項(xiàng)目工期，同時(shí)相關(guān)問題也讓更多的人在第一時(shí)間可以得到分享，避免同樣問題的出現(xiàn)。但現(xiàn)在每一個(gè)工程都有供貨商、工程公司、業(yè)主等多家單位參與，很多報(bào)告的審查流程要經(jīng)過多個(gè)單位，在每個(gè)單位內(nèi)部都有信息系統(tǒng)支撐整個(gè)流程，而各單位間則很少有直接對(duì)接的接口，這就從IT層面打斷了NCR的審批流程。其實(shí)從技術(shù)角度上看，對(duì)接各個(gè)單位的信息系統(tǒng)不是技術(shù)難點(diǎn)，關(guān)鍵是要解放思想，實(shí)現(xiàn)更多的信息共享，這樣才能進(jìn)一步的釋放信息化系統(tǒng)這類輔助管理工具對(duì)工程的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)設(shè)備不符合項(xiàng)處理過程中易引起爭(zhēng)議的內(nèi)外部不符合項(xiàng)的區(qū)分問題進(jìn)行了分析，可以看出雖然規(guī)定很明確，但有時(shí)確實(shí)無法做到面面俱到，因此在項(xiàng)目執(zhí)行過程中要在滿足規(guī)范和質(zhì)量要求的前提下，靈活判定并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理。同時(shí)也應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的管理工具，輔助工程管理，以最大限度的減少管理成本。

參考文獻(xiàn)

[1] 核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定，國(guó)家核安全局，HAF003（91）.