王芳+王志飛
10月25日,河北省金融扶貧現場觀摩培訓會在河北省承德市隆化縣召開。會議指出,河北省出臺了《河北省“政銀企戶?!苯鹑诜鲐殞嵤┮庖姟?,重點在全省推廣了“政銀企戶保”金融扶貧模式,探索出一條政府搭臺增信、銀行降檻降息、企業(yè)農戶承貸、保險保證兜底的金融扶貧新路子,受到了國務院扶貧辦、省委領導多次肯定性批示,并在全國、全省進行推廣。
會上,隆化縣副縣長賈一青就本縣“政銀企戶?!苯鹑诜鲐毮J介_展情況作了介紹。各市扶貧辦負責同志就“政銀企戶?!惫ぷ鬟M展情況和存在的問題進行了匯報,各金融機構重點圍繞“政銀企戶保”工作重點發(fā)言。
農業(yè)銀行河北省分行代表說,已有29個貧困縣農業(yè)銀行支行與地方政府增信機制開展合作,合作額度21億元。截至9月末,承德農行全部縣支行均與地方政府開展了“政銀企戶保”貸款業(yè)務。共發(fā)放貸款3097筆,金額2.76億元,占全部農戶貸款的40.6%。直接或間接支持帶動建檔立卡貧困人口5091人,其中以“政銀企戶?!狈绞街苯又С纸n立卡1758人。
同一時間段,郵儲銀行河北省分行共有郵政金融網點近1500個,其中78%分布在縣及縣以下地區(qū),累計為全省建檔立卡貧困戶發(fā)放個人貸款29.56億元,直接受惠貧困人口達2.59萬人次,初步構建了適合貧困地區(qū)的低風險、高保障、廣覆蓋、多層次的綜合金融服務體系。
與此同時,河北省市、縣農信機構與縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署銀政金融戰(zhàn)略合作協(xié)議1504份,重點圍繞扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、現代農業(yè)建設、山區(qū)綜合開發(fā)、基礎設施建設和重點項目提供金融服務。
燕趙財產保險股份有限公司從網點鋪設、隊伍建設、承保操作和風險管理等方面給予承德和張家口重點支持。目前,已與興隆縣、豐寧縣、營子區(qū)簽署了《政銀企戶保合作協(xié)議》,并成功中標圍場縣、灤平縣、雙灤區(qū)“政銀企戶?!睒I(yè)務。
中國人保財險河北省分公司已分別與秦皇島青龍縣及承德鷹手營子礦區(qū)確立了“政銀企戶?!表椖亢献?。費率僅相當于公司同類業(yè)務全國平均費率的1/3,為1%-1.2%。
中國太平洋財產保險股份有限公司河北分公司承德中心支公司被選定為“政銀企戶?!惫╀N金融扶貧平臺建設項目的獨家承保機構。先后與擔保中心和農村信用合作社、郵儲銀行簽署了三方合作協(xié)議,目前,保證保險簽單5000多份,保費227萬元,共為涉農企業(yè)及貧困戶提供保障貸款達4億元,有效撬動了財政資金和農業(yè)貸款。
針對“政銀企戶保”實施中存在的問題,與會的金融機構代表提出要建立健全融資風險分散補償和保障機制,加強農村金融生態(tài)環(huán)境建設,制定更貼合市場的借款成本,倡導各保險主體理性競爭,從而實現多方共贏。