食安法執(zhí)法檢查力度、深度、廣度兼具

文 | 全國人大教科文衛(wèi)委人口衛(wèi)生體育室主任 丁巍

在新修訂《食品安全法》實施一周年之際，國務(wù)院食品安全委員會辦公室組織召開座談會，對于推動《食品安全法》的深入貫徹實施，落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的一系列重要指示，督促各級政府堅持不懈地做好食品安全工作，提高全社會的食品安全意識，切實保障好人民群眾“舌尖上的安全”等，都具有重要的意義。

今年4月～5月間，全國人大常委會對《食品安全法》的實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，同時還開展了專題詢問。這次執(zhí)法檢查工作，在力度、深度和廣度等方面亮點頗多。一是由委員長親自擔(dān)任組長并帶隊赴地方檢查，由4位副委員長擔(dān)任副組長。執(zhí)法檢查后還開展了專題詢問。同時，在檢查中堅持問題導(dǎo)向和邊查邊改，委員長不僅在檢查中針對存在問題，指出了解決辦法，而且把信訪、媒體上反映的食品安全問題及時批轉(zhuǎn)給國務(wù)院和執(zhí)法檢查組，要求推動解決，彰顯了執(zhí)法檢查的力度。二是各執(zhí)法檢查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及最基層的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，還采取了明察暗訪、不打招呼、隨機(jī)檢查、隨機(jī)抽樣送檢等新方式，深入了解食品安全領(lǐng)域最突出的問題以及與人民群眾關(guān)系最密切的食品安全問題，體現(xiàn)了執(zhí)法檢查的深度。三是檢查范圍基本涵蓋了涉及食品安全的各個領(lǐng)域以及近年來人民群眾關(guān)心的重點問題，突出了執(zhí)法檢查的廣度。

在全國人大常委會的執(zhí)法檢查報告中，充分肯定了國務(wù)院及相關(guān)部門的工作成績，對貫徹實施《食品安全法》的總體情況作出了客觀評價。同時，提出了9個方面需要高度重視的問題，對國務(wù)院今后的工作提出了11項建議。應(yīng)當(dāng)說，這些問題和建議都是非常具有針對性的。執(zhí)法檢查報告認(rèn)為，持之以恒地貫徹實施好《食品安全法》，全面落實法律規(guī)定的各項制度，仍然是各級政府面臨的主要任務(wù)。特別是要繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，抓好源頭管理，針對基層薄弱環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，扎實有效地推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，徹底堵住食品安全鏈條中的各種漏洞，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)食品企業(yè)道德和誠信建設(shè)等，是當(dāng)前貫徹實施《食品安全法》的最重要內(nèi)容?？傊?，在國務(wù)院食品安全辦以及國務(wù)院相關(guān)部門的大力協(xié)助下，這次執(zhí)法檢查工作開展得十分順利，初步達(dá)到了預(yù)期目的。但是應(yīng)當(dāng)說，執(zhí)法檢查的工作目前還不能說已經(jīng)全部完成，下一步還需要國務(wù)院有關(guān)部門對常委會的審議意見抓緊研究落實，及時提出整改工作思路和措施，并向全國人大常委會反饋。

不久前，黨中央、國務(wù)院召開了衛(wèi)生與健康大會，中央政治局會議審議通過了“健康中國2030”規(guī)劃綱要，強(qiáng)調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康融入所有政策，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。全國人大教科文衛(wèi)委員會將會繼續(xù)關(guān)注食品安全法的實施情況，及時就一些重點問題開展調(diào)研，不斷推動食品安全法的深入實施。