基于信號(hào)分析的突發(fā)事件信息傳播研究

趙 虹，焦 揚(yáng)，馬 龍，屈 健

(武警學(xué)院 a．基礎(chǔ)部； b．研究生隊(duì)； c．科研部； d．邊防系，河北 廊坊 065000)

?

基于信號(hào)分析的突發(fā)事件信息傳播研究

趙 虹a，焦 揚(yáng)b，馬 龍c，屈 健d

(武警學(xué)院 a．基礎(chǔ)部； b．研究生隊(duì)； c．科研部； d．邊防系，河北 廊坊 065000)

基于信號(hào)分析理論，從情報(bào)學(xué)角度，對(duì)突發(fā)事件信息傳播過程中的信號(hào)進(jìn)行搜集整理、監(jiān)測(cè)解讀，構(gòu)建突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析模型，為政府部門研究突發(fā)事件信息傳播規(guī)律、及時(shí)預(yù)警危機(jī)事件提供參考。

突發(fā)事件；信號(hào)分析；信息傳播；信號(hào)情報(bào)

0 引言

截至2016年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，超過全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)[1]。在這種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)形態(tài)加強(qiáng)的前提下，信息傳播環(huán)境日益復(fù)雜。突發(fā)事件信息傳播對(duì)于公眾了解真相和政府應(yīng)對(duì)事件至關(guān)重要，信息傳播的環(huán)境、方式、載體、內(nèi)容傾向等要素，都會(huì)直接或間接影響處置突發(fā)事件的效率。筆者認(rèn)為，在研究突發(fā)事件時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注其信息傳播的始終，對(duì)突發(fā)事件不同階段的信息傳播特征和規(guī)律進(jìn)行研究，做到把握趨勢(shì)、提前預(yù)警。本文試圖從情報(bào)的視角分析突發(fā)事件信息傳播，以信號(hào)分析理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析指標(biāo)，對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行解讀并提取有價(jià)值的信號(hào)，從而揭示突發(fā)事件信息傳播的階段性規(guī)律。通過對(duì)突發(fā)事件信息傳播趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警突發(fā)事件潛在危機(jī)，以減少因突發(fā)事件信息傳播失當(dāng)造成的損失和危害。

1 研究現(xiàn)狀

對(duì)信號(hào)一詞的解釋主要分為兩類：一是集中在電子通信領(lǐng)域，側(cè)重于從信息載體的角度描述信號(hào)，強(qiáng)調(diào)信號(hào)是一種可以覺察的物理量或脈沖，通過信號(hào)能傳達(dá)消息或信息[2]。二是集中在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，側(cè)重于從競(jìng)爭(zhēng)博弈的角度描述信號(hào)，強(qiáng)調(diào)信號(hào)具有預(yù)見性、前瞻性和推論性，即“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所表現(xiàn)出來的能夠直接或間接表現(xiàn)其意圖、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)或內(nèi)部情況的行為”[3]。

國(guó)外學(xué)者對(duì)于信號(hào)分析的研究起步較早，對(duì)信號(hào)分析的研究涉及領(lǐng)域較廣，包含經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等不同學(xué)科。早在1975年戰(zhàn)略管理之父H.Igor Ansoff就提出了“強(qiáng)信號(hào)”與“弱信號(hào)”的概念，并將弱信號(hào)概念引入戰(zhàn)略管理中；Liam Fahey將信息、情景和主體歸納為實(shí)現(xiàn)信號(hào)分析過程不可或缺的三要素，強(qiáng)調(diào)信號(hào)分析過程應(yīng)注重邏輯推論；在心理學(xué)中，Swees、Monahan等人將信號(hào)監(jiān)測(cè)理論加以修正，從認(rèn)知心理學(xué)角度對(duì)信號(hào)刺激與主體反應(yīng)的關(guān)系進(jìn)行研究。此外，國(guó)外學(xué)者對(duì)信號(hào)分析的研究逐漸深入到信號(hào)分析模型構(gòu)建、涉及環(huán)境掃描模型、知識(shí)檢索矩陣等內(nèi)容，將信號(hào)分析逐步整合到知識(shí)管理理論、人際情報(bào)網(wǎng)絡(luò)挖掘理論當(dāng)中，具有豐富的研究成果和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

我國(guó)情報(bào)領(lǐng)域的信號(hào)分析研究起步較晚，專家學(xué)者對(duì)情報(bào)信號(hào)分析的研究尚處在總結(jié)梳理國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、概念界定、基本內(nèi)涵和方法理論闡釋階段。在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析領(lǐng)域，沈固朝教授從涵義和分類、產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)、搜集和處理、分析和辨識(shí)、理論和應(yīng)用五個(gè)方面介紹了國(guó)外對(duì)于信號(hào)的研究成果。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中，徐芳在《基于信號(hào)分析的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)危機(jī)預(yù)警模式構(gòu)建》中，提出基于信號(hào)分析的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)危機(jī)預(yù)警的新模式[4]。在網(wǎng)絡(luò)輿情分析領(lǐng)域，許鑫等人在《基于信號(hào)分析的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警研究》中，提出信號(hào)縱向發(fā)掘和信號(hào)橫向防控的兩個(gè)維度分析模型，為網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件信號(hào)收集和預(yù)警提供科學(xué)的分析過程和策略[5]。在國(guó)家安全領(lǐng)域，宋繼偉在《信號(hào)分析在國(guó)家安全戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中的應(yīng)用——以南海爭(zhēng)端為例》中，針對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)識(shí)別理論基礎(chǔ)上提出戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型[6]。

雖然各界專家學(xué)者一定程度上對(duì)信號(hào)在網(wǎng)絡(luò)輿情、安全風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行了關(guān)注和探索，但涉及突發(fā)事件信息傳播預(yù)警和預(yù)測(cè)的研究很少。因此本文將嘗試從信號(hào)分析基本理論出發(fā)，對(duì)突發(fā)事件的信息傳播信號(hào)進(jìn)行搜集和分析，從而對(duì)突發(fā)事件信息傳播進(jìn)行預(yù)測(cè)和防控，為政府妥善處置突發(fā)事件提供科學(xué)的情報(bào)支撐。

2 突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析

在新媒體環(huán)境下，信息在政府、媒體(傳統(tǒng)媒體、新媒體)和公眾三方的作用下生成、傳遞和擴(kuò)散。而突發(fā)事件具有突發(fā)性、復(fù)雜性、擴(kuò)散性、破壞性等特點(diǎn)，在新媒體時(shí)代背景下，突發(fā)事件的信息傳播更加復(fù)雜、快速和廣泛，信息傳播的速度、方式、內(nèi)容不僅受到信息傳播主體和載體的影響，還受到突發(fā)事件環(huán)境因素、信息傳播環(huán)境因素的影響。因此，本文將新媒體背景下突發(fā)事件信息傳播過程與信號(hào)分析過程相結(jié)合，構(gòu)建突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析模型。

2.1 突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析模型

突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析模型(圖1)立足于突發(fā)事件信息傳播的基本模型，在政府、媒體和公眾間，存在著“信息傳遞”和“信息反饋”兩個(gè)信息傳播流程，即圖1中的①和②。

圖1 突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析模型

在信息傳遞過程中，當(dāng)前突發(fā)事件信息傳播過程具有雙向性、交互性的特點(diǎn)，突發(fā)事件發(fā)生后，事件本身的信息量是初始信息源，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新媒體的開放特征，除政府外，媒體和公眾也同樣擁有知情權(quán)，因此信息傳遞的路徑首先是由突發(fā)事件本身到政府、媒體和公眾，而后經(jīng)由政府向媒體和公眾傳遞“官方信息”，公眾作為事件的參與主體也是媒體信息傳遞的最終接收者。

在信息反饋過程中，公眾是信息接收的終端，也是信息反饋的起點(diǎn)，從公眾到政府和媒體的信息反饋，是政府處置突發(fā)事件、引導(dǎo)輿論、發(fā)布應(yīng)對(duì)信息的重要參考指標(biāo)。此外，媒體對(duì)政府也存在著信息反饋，尤其是新媒體時(shí)代中，網(wǎng)絡(luò)媒體“聲音”的影響力有時(shí)甚至超越傳統(tǒng)媒體，其代表的是公眾信息反饋的另一種形式。

信號(hào)分析分為收集掃描信號(hào)、跟蹤監(jiān)測(cè)信號(hào)、解讀信號(hào)、傳遞信號(hào)四個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析方法，是政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、及時(shí)掌握信息傳播規(guī)律的工具。因此最終的“解讀信號(hào)”環(huán)節(jié)是由政府部門(或情報(bào)工作人員)完成的，在此之前的兩個(gè)環(huán)節(jié)，則是在信息反饋過程中完成的。

首先，媒體和公眾接收了初始的“信息傳遞”，成為突發(fā)事件和政府信息傳遞的“接收者”后，會(huì)在第一時(shí)間做出相應(yīng)的反應(yīng)，即“信息反饋”。在信息反饋的過程中，就是收集掃描信號(hào)的過程，從發(fā)出信號(hào)的一方(媒體和公眾)的言論或者行動(dòng)，判斷、解讀其信號(hào)意圖，并根據(jù)合理的關(guān)聯(lián)和假設(shè)，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)信號(hào)，當(dāng)信號(hào)的強(qiáng)度能夠使情報(bào)人員做出有價(jià)值的判斷和預(yù)測(cè)，則進(jìn)入解讀信號(hào)環(huán)節(jié)。解讀信號(hào)即情報(bào)人員根據(jù)監(jiān)測(cè)的信號(hào)特征，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境和信號(hào)發(fā)出者的行為言論等參考指標(biāo)，進(jìn)行合理的判斷和假設(shè)，即解讀“信號(hào)的意圖”和“信號(hào)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律”。最后，信號(hào)傳遞的過程，是信號(hào)分析的最終環(huán)節(jié)，是政府將解讀的信號(hào)，通過不同形式傳遞給媒體和公眾的過程，通過最終的傳遞來積極地影響媒體和公眾的信息傳播內(nèi)容、方式和流量等要素，從而更加有針對(duì)性地進(jìn)行信息傳播的引導(dǎo)與掌控，為突發(fā)事件信息傳播營(yíng)造輿論環(huán)境。

2.2 突發(fā)事件信息傳播信號(hào)指標(biāo)構(gòu)建

在圖1的信號(hào)分析模型中，最重要的前提是“信號(hào)”的來源，即指標(biāo)。指標(biāo)是信號(hào)的來源，即“關(guān)于什么的信號(hào)”，信號(hào)就是從指標(biāo)中派生出來的，根據(jù)之前或當(dāng)前掃描收集到的數(shù)據(jù)、信息建立科學(xué)的指標(biāo)體系，是獲取信號(hào)的重要方式。只有構(gòu)建出合理的“信號(hào)分析指標(biāo)”，才能有目的地主動(dòng)收集掃描信號(hào)，從而完成信息傳播過程中的信號(hào)分析工作。

本文立足于突發(fā)事件兼具自然和社會(huì)的雙重環(huán)境屬性，在提取突發(fā)事件信息傳播信號(hào)指標(biāo)時(shí)以“事件環(huán)境、行為、言論”為框架，建立指標(biāo)體系如表1，并對(duì)末級(jí)指標(biāo)進(jìn)行解釋，從而形成信號(hào)分析的主要依據(jù)。

表1 突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析指標(biāo)體系

2.2.1 環(huán)境性指標(biāo)

本文中的環(huán)境性包括現(xiàn)實(shí)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。突發(fā)事件的發(fā)生絕不是一種孤立的存在，而是與各國(guó)、各地的內(nèi)外環(huán)境緊密相連。對(duì)環(huán)境的分析，有利于將突發(fā)事件置于一個(gè)較深廣的社會(huì)環(huán)境之中，與社會(huì)的各因素相連，對(duì)認(rèn)識(shí)突發(fā)事件的本質(zhì)、特點(diǎn)，探討處置突發(fā)事件的方式及危機(jī)傳播策略有著較為重大的意義[7]。

現(xiàn)實(shí)環(huán)境分為政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境、文化法制環(huán)境，這五種環(huán)境為突發(fā)事件發(fā)生的現(xiàn)實(shí)大背景，一定程度上對(duì)突發(fā)事件的后續(xù)發(fā)展有間接影響。對(duì)一般環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行掃描監(jiān)測(cè)，特別是民族宗教、社會(huì)輿論、道德法制等重要信息的收集并推導(dǎo)信號(hào)，有助于在突發(fā)事件爆發(fā)前期進(jìn)行預(yù)警，在突發(fā)事件爆發(fā)后積極采取針對(duì)性措施，更加有效地引導(dǎo)信息傳播的內(nèi)容和方式，為政府處置突發(fā)事件提供主動(dòng)權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境主要指網(wǎng)絡(luò)信息傳播環(huán)境，包括網(wǎng)民規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)資源共享程度和當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論焦點(diǎn)。信息傳播過程受到信息源多樣、信道復(fù)雜、受眾認(rèn)知水平不同等因素限制，使得每起突發(fā)事件的信息傳播環(huán)境各不相同，需要隨時(shí)收集指標(biāo)信息進(jìn)行信號(hào)關(guān)聯(lián)分析，才能及時(shí)獲取有效的信號(hào)。

2.2.2 行為性指標(biāo)

在突發(fā)事件信息傳播過程中，主要互動(dòng)主體有政府、媒體和公眾三方，其中政府和公眾具有行為特征，其行為性指標(biāo)可以發(fā)出相應(yīng)行動(dòng)信號(hào)，對(duì)事件信息傳播有直接作用。

政府是處置突發(fā)事件的主體，事件發(fā)生后，政府應(yīng)盡快制定應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施來應(yīng)對(duì)突發(fā)情況和問題，其中包括采取恰當(dāng)?shù)奶幹么胧?，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)做好信息公開和輿論引導(dǎo)，對(duì)媒體進(jìn)行科學(xué)的信息干預(yù)，積極問責(zé)整改，抓好善后工作和預(yù)防制度等。政府的行動(dòng)具有權(quán)威性和直接性，是突發(fā)事件信息傳播的來源，影響媒體信息傳播傾向和公眾輿論焦點(diǎn)，帶有明顯的信號(hào)特征。

公眾是突發(fā)事件的直接參與者，既包括深陷其中的當(dāng)事者，又包括“圍觀”的信息傳播者，公眾行為既包括言論傳播、民意陳情、問責(zé)聽證，又包括群體性活動(dòng)、衍生行為和個(gè)體異常行為。公眾不是洪水猛獸，當(dāng)公眾發(fā)覺他們的合法權(quán)益受到損害時(shí)，他們會(huì)采取一定的渠道表達(dá)他們的訴求[8]。由此可見公眾的行動(dòng)中包含著事件發(fā)展趨勢(shì)和態(tài)勢(shì)的相關(guān)信號(hào)，通過公眾行動(dòng)可以獲取事件信息傳播、輿論演化的重要信號(hào)。

2.2.3 言論性指標(biāo)

新媒體時(shí)代下的突發(fā)事件信息傳播表現(xiàn)出傳播速度更快、傳播范圍更廣、信息來源更多元化、各主體間信息相互交叉反饋等特點(diǎn)[9]。政府已經(jīng)不僅僅是第一“發(fā)聲人”，公眾往往成為最先“爆料者”，而新媒體的出現(xiàn)也使得傳統(tǒng)媒體的影響力減弱，成為公眾發(fā)生和信息傳播的重要平臺(tái)。因此在言論性指標(biāo)中，分別從政府、受眾(即公眾)、傳統(tǒng)媒體和新媒體的角度出發(fā)，提取政府言論、傳統(tǒng)媒體新聞傳播、新媒體信息擴(kuò)散、受眾認(rèn)知言論四個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行信號(hào)提取。

政府信息發(fā)布的及時(shí)性、公開度和完整清晰度是媒體和公眾認(rèn)知突發(fā)事件的首要參考，當(dāng)突發(fā)事件爆發(fā)后，媒體和公眾對(duì)事件和信息的認(rèn)知處于被動(dòng)和好奇狀態(tài)，需要政府及時(shí)發(fā)聲，確保信息傳播渠道暢通。此外政府信息發(fā)布的態(tài)度傾向性是傳統(tǒng)媒體新聞報(bào)道的重要參考依據(jù)，由政府和傳統(tǒng)媒體組成的“官方”態(tài)度也為新媒體和公眾傳播信息提供了準(zhǔn)確導(dǎo)向。

傳統(tǒng)媒體主要由新聞、報(bào)紙、雜志等媒介組成，在當(dāng)前信息傳播環(huán)境中依然擁有大量的“受眾”資源，其報(bào)道的權(quán)威性、真實(shí)性、態(tài)度傾向性以及傳播量，都為突發(fā)事件信息傳播提供了官方平臺(tái)和依據(jù)。

新媒體主要集中在門戶網(wǎng)站、論壇貼吧、微博、博客、QQ等交流平臺(tái)，具有信息傳播速度快、范圍廣、互動(dòng)多樣、內(nèi)容龐雜等特點(diǎn)，已經(jīng)成為公眾參與社會(huì)管理和發(fā)表言論的重要平臺(tái)，也成為政府和傳統(tǒng)媒介獲取信息反饋的重要渠道。

當(dāng)受眾從傳統(tǒng)以上的接收者轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔鬟f者時(shí)，其認(rèn)知言論對(duì)突發(fā)事件信息傳播就起到了推動(dòng)作用，受眾對(duì)突發(fā)事件的關(guān)注度和態(tài)度傾向性可能影響信息傳播的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。最直接反應(yīng)受眾信息傳播參與程度的是新媒體中的轉(zhuǎn)發(fā)量、回復(fù)量、跟帖量等定量指標(biāo)，是政府部門能接收到的反饋指標(biāo)。此外，認(rèn)知完整性代表著受眾對(duì)突發(fā)事件信息認(rèn)知的清晰度和理性程度，既與政府發(fā)布的官方信息相關(guān)，也與新媒體中的輿論熱潮相關(guān)，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在“信息隱患”，很容易滋生網(wǎng)絡(luò)謠言惡化事件。

2.3 突發(fā)事件信息傳播信號(hào)監(jiān)測(cè)與解讀

美國(guó)學(xué)者斯蒂文·芬克在《危機(jī)管理》中提出“四段論”，即潛伏期、爆發(fā)期、延續(xù)期、痊愈期[10]。突發(fā)事件并非無跡可尋，在每一階段的背后都隱藏著危機(jī)信號(hào)，在每一次信息傳播中都伴隨著行動(dòng)性和言論性信號(hào)的發(fā)出，分析人員往往忽略了對(duì)這些微弱信號(hào)的關(guān)注，造成了發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭的時(shí)間遲滯。因此要對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行分析，對(duì)出現(xiàn)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和解讀，以得出有價(jià)值的信號(hào)，指導(dǎo)下一步行動(dòng)。

信號(hào)監(jiān)測(cè)，即對(duì)信號(hào)的類別、屬性、狀態(tài)、強(qiáng)度、清新度和可信度進(jìn)行監(jiān)測(cè)(見圖2)，及時(shí)掌握信號(hào)的特點(diǎn)和變化，以指導(dǎo)信號(hào)解讀環(huán)節(jié)中對(duì)信號(hào)的意圖做出科學(xué)的研判。例如信號(hào)的屬性可以分為直接信號(hào)和間接信號(hào)、有意信號(hào)和無意信號(hào)、當(dāng)前信號(hào)和回溯信號(hào)，每一種信號(hào)的屬性是解讀信號(hào)的重要參考依據(jù)。在快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中，不難發(fā)現(xiàn)在微博、論壇等輿論陣地，存在著許多隱藏的“有意信號(hào)”，使得“新聞炒作”成為突發(fā)事件發(fā)生后，政府需要應(yīng)對(duì)的信息問題。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，往往存在一些并非自然發(fā)生的新聞，使得輿論焦點(diǎn)發(fā)生變化，信息傳播軌跡出現(xiàn)偏差。因此政府在監(jiān)測(cè)突發(fā)事件信息傳播信號(hào)時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注如“網(wǎng)絡(luò)大V”“意見領(lǐng)袖”“特殊群體”等人群發(fā)布的信息，主動(dòng)甄別信息的真實(shí)性，監(jiān)測(cè)信息的擴(kuò)散程度，監(jiān)測(cè)信號(hào)的根本屬性，做到及早發(fā)現(xiàn)、提前防控。

圖2 信號(hào)監(jiān)測(cè)流程

此外，諸如信號(hào)強(qiáng)度、信號(hào)運(yùn)動(dòng)方向等監(jiān)測(cè)內(nèi)容也是科學(xué)合理解釋信號(hào)的參考內(nèi)容。例如，信號(hào)強(qiáng)度的變化與突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)有著密切聯(lián)系，根據(jù)事件發(fā)展階段的不同，信息傳播過程中某項(xiàng)信號(hào)的強(qiáng)弱會(huì)有明顯的變化，及時(shí)掌握信號(hào)強(qiáng)弱的變化是降低突發(fā)事件損失的重要方法。政府應(yīng)該密切關(guān)注此類信息發(fā)布和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)辟謠，快速處置，而非在事件升級(jí)成群體性危機(jī)時(shí)才啟動(dòng)信息干預(yù)機(jī)制。這樣不僅會(huì)失去突發(fā)事件預(yù)防和處置的最好時(shí)機(jī)，還會(huì)給政府的公信力和應(yīng)急能力帶來質(zhì)疑。由此可見，由于突發(fā)事件本身的突發(fā)性和不確定性因素，為其信息傳播信號(hào)帶來了更加復(fù)雜的變化，突發(fā)事件信息傳播信號(hào)的強(qiáng)弱、運(yùn)動(dòng)方向、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)等要素都隨突發(fā)事件的階段變化而變化，只有科學(xué)合理地對(duì)信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，才能確保信號(hào)在可控范圍內(nèi)為政府引導(dǎo)信息傳播和大眾輿論提供可靠的保障。

解釋，信號(hào)的核心所在，需要邏輯或“故事”，它表現(xiàn)為一個(gè)或多個(gè)將推論與指標(biāo)聯(lián)結(jié)在一起的因果關(guān)系或證據(jù)鏈[11]。信號(hào)解讀即對(duì)搜集到的指標(biāo)內(nèi)的信號(hào)有機(jī)地聯(lián)系起來，通過假設(shè)、關(guān)聯(lián)、推理等方法對(duì)信號(hào)關(guān)系進(jìn)行補(bǔ)充和完善，從而解讀出信號(hào)發(fā)出的意圖，即信號(hào)的本質(zhì)內(nèi)涵。在指標(biāo)體系中，信號(hào)的產(chǎn)生方式不同，解讀方式也不同。同一指標(biāo)可以產(chǎn)生一個(gè)或者多個(gè)信號(hào)，同一信號(hào)可有單一指標(biāo)或多個(gè)指標(biāo)同時(shí)得出，這使得指標(biāo)和信號(hào)之間存在多種類型的關(guān)系。在解讀信號(hào)的時(shí)候，情報(bào)人員既要分析指標(biāo)的來源和可靠程度，又要聯(lián)系其他相關(guān)指標(biāo)和信號(hào)的波動(dòng)規(guī)律，從而找出信號(hào)可能指向的行動(dòng)或言論，將信號(hào)的情報(bào)價(jià)值最大化。

3 突發(fā)事件信息傳播防控及應(yīng)對(duì)

在本文突發(fā)事件信息傳播信號(hào)指標(biāo)體系中，三級(jí)指標(biāo)可分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)不同的量化程度進(jìn)行分類研究，在重點(diǎn)分析得出信號(hào)的規(guī)律的基礎(chǔ)上，可以通過德爾菲法、專家打分法等方式進(jìn)行量化研究，從而可以通過直觀的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，以達(dá)到預(yù)警的作用。

3.1 充分挖掘公開源情報(bào)，全面搜集突發(fā)事件信息傳播信號(hào)指標(biāo)

突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析的前提是對(duì)信號(hào)源(即指標(biāo))的搜集，結(jié)合信號(hào)分析過程中的情報(bào)思想，要充分利用公開源情報(bào)進(jìn)行信息的搜索與整合。公開源情報(bào)主要是指從公眾媒體上收集和挖掘情報(bào)，通過對(duì)公開的信息或其它資源進(jìn)行分析后所得到的情報(bào)。將情報(bào)思想貫穿到搜集信號(hào)指標(biāo)工作中，能夠有效提升對(duì)信息和數(shù)據(jù)的感知能力和判斷能力。突發(fā)事件帶有衍生性和復(fù)雜性，在搜集指標(biāo)所指向的信息時(shí)，不能僅僅局限于突發(fā)事件本身或者媒體和公眾本身，應(yīng)該拓寬信息獲取渠道。例如在綜合研判社會(huì)環(huán)境時(shí)，要與相關(guān)行業(yè)和部門積極合作獲取信息，官方引導(dǎo)和民間互動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，多渠道掌握媒體和公眾的行動(dòng)和言論信息，為信號(hào)的提取搭建完整全面的信息支持庫(kù)。

3.2 監(jiān)測(cè)信號(hào)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，及時(shí)甄別異常信號(hào)

由于異常信號(hào)在本事物信息屬性范圍內(nèi)與其他信號(hào)指標(biāo)有明顯差異，具有發(fā)散性、相關(guān)性、蘊(yùn)含性等特點(diǎn)，因此是該事物信息異常原因的重要表現(xiàn)形式。對(duì)于常規(guī)性信號(hào)，如政府信息公開度越高，媒體信息異化度越低；媒體信息發(fā)布平臺(tái)越多越權(quán)威，受眾認(rèn)知度相對(duì)越高，信息傳播認(rèn)知完整性越高等信號(hào)，情報(bào)人員可以根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息資源及時(shí)對(duì)其進(jìn)行掃描和解讀，并根據(jù)信號(hào)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和方向進(jìn)行有效干預(yù)。對(duì)于非常規(guī)性的異常信號(hào)，如網(wǎng)絡(luò)謠言、爆料等敏感信息的發(fā)布，要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。在轉(zhuǎn)發(fā)量和評(píng)論量激增、論壇焦點(diǎn)突然集中時(shí)，更應(yīng)關(guān)注這些來自公眾的信息擴(kuò)散內(nèi)容，對(duì)異常信號(hào)進(jìn)行甄別，防止惡意炒作和蓄意誘發(fā)危機(jī)，為突發(fā)事件的處置創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

3.3 完善突發(fā)事件信息傳播預(yù)警機(jī)制

在突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析指標(biāo)體系中，信號(hào)與信號(hào)之間存在邏輯的、數(shù)理的關(guān)聯(lián)，定性指標(biāo)和定量指標(biāo)之間可以相互印證，強(qiáng)信號(hào)和弱信號(hào)之間在一定條件下可以轉(zhuǎn)化。因此在進(jìn)行信號(hào)分析時(shí)，要注重信號(hào)與信號(hào)之間的關(guān)聯(lián)。例如在行為性指標(biāo)和言論性指標(biāo)之間的交互影響中，公眾行為信號(hào)和認(rèn)知言論信號(hào)之間有著密切的聯(lián)系。當(dāng)某一事件或話題在網(wǎng)絡(luò)上的點(diǎn)擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量等成為“熱搜”時(shí)，此信號(hào)可能預(yù)示著線上言論即將轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，此時(shí)應(yīng)有目的地對(duì)相關(guān)事件和公眾的群體性行為進(jìn)行預(yù)警干預(yù)，在信息傳遞的過程中對(duì)公眾和媒體發(fā)出恰當(dāng)?shù)慕忉屝盘?hào)，將危機(jī)控制在醞釀階段。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件信息傳播信號(hào)分析指標(biāo)體系建立信息傳播預(yù)警指標(biāo)，綜合信號(hào)分析的結(jié)論，將強(qiáng)度大、影響范圍廣、規(guī)律性強(qiáng)的信號(hào)和指標(biāo)整理歸納。根據(jù)信息傳播過程中出現(xiàn)的預(yù)警指標(biāo)，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充，在完善突發(fā)事件信息傳播預(yù)警機(jī)制的同時(shí)，為突發(fā)事件的預(yù)警和防控提供信號(hào)支撐。

[1] CNNIC.第38次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201608/p020.

[2] 楊述斌.信號(hào)分析與處理[M].北京:電子工業(yè)出版社,2014.

[3] 波特.競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略[M].北京:中信出版社,2014.

[4] 徐芳.基于信號(hào)分析的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)危機(jī)預(yù)警模式構(gòu)建[J].實(shí)踐研究，2010(12).

[5] 許鑫.基于信號(hào)分析的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警研究[J].實(shí)踐研究，2014(5).

[6] 宋繼偉.信號(hào)分析在國(guó)家安全戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中的應(yīng)用——以南海爭(zhēng)端為例[D].南京：南京大學(xué),2013.

[7] 于晶.突發(fā)公共事件信息發(fā)布的傳播效果研究[M].北京：科學(xué)出版社,2013.

[8] 艾學(xué)蛟.危機(jī)——突發(fā)事件經(jīng)典案例解析與使用指南[M].北京：中國(guó)長(zhǎng)安出版社,2011.

[9] 陳媚媚.突發(fā)公共事件信息傳播障礙與應(yīng)對(duì)研究[D].南寧：廣西師范學(xué)院，2014.

[10] 沈固朝.信號(hào)分析：競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究的又一重要課題[J]．圖書情報(bào)工作，2009(20).

[11] 方微，邵波.基于弱信號(hào)分析的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別[J]．圖書情報(bào)工作，2009(14)：80.

(責(zé)任編輯 杜 彬)

Emergency Information Dissemination Based on Signal Analysis

ZHAO Honga， JIAO Yangb， MA Longc， QU Jiand

(a．DepartmentofBasicCoursesTeaching；b．TeamofGraduateStudent；c．DepartmentofScientificResearch；d．DepartmentofBorder-controlandImmigration，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

From an intelligence point of view， and based on the theory of signal analysis， an emergency information dissemination signal analysis model is built by colleting， monitoring， interpreting the signals during the process of emergency information dissemination, aimed to provide the reference for government to study the propagation of an emergency information and crisis event.

emergency； signal analysis； information dissemination； intelligence

2016-10-20

2015年度河北省社會(huì)科學(xué)基金年度項(xiàng)目“面向突發(fā)事件的情報(bào)分析與決策支持研究”(HB15TQ002)階段性成果

趙虹(1966— )，男，北京人，教授； 焦揚(yáng)(1991— )，女，黑龍江哈爾濱人，公安情報(bào)學(xué)方向在讀碩士研究生； 馬龍(1969— )，男，山西懷仁人，副編審； 屈健(1977— )，女，河北廊坊人，教授。

●反恐處突研究

D630.8

A

1008-2077(2016)11-0073-06