高等教育發(fā)展推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

馬艷霞

高等教育在發(fā)展過程中逐步以區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前沿，這是我國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展的必然聯(lián)系，之所以會(huì)形成區(qū)域化主要原因有兩個(gè)：其一，地方政府為高校發(fā)展提供資金，其二，部分高校在招生時(shí)實(shí)施地方招學(xué)，這在某種程度上能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從某種意義上而言，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂是相輔相成的關(guān)系，相互制約的同時(shí)又起到促進(jìn)作用。

一、高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性

高等教育為我國(guó)培育高素質(zhì)人才，教育發(fā)展速度的逐步加快將會(huì)在某種程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)于高等教育而言也起到促進(jìn)作用，伴隨我國(guó)高等教育發(fā)展逐步向區(qū)域化靠攏，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)速度逐步加速。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，它是高等教育資源不斷提升的目標(biāo)，給予其物質(zhì)條件，而對(duì)于高等教育來說，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的同時(shí)，還提供科研成果并轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而兩者之間具有密切的關(guān)聯(lián)。

1.加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。①帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨高校招生人數(shù)的不斷增多，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域高校在以下方面的投資也在遞增：比如餐飲、交通、文化產(chǎn)業(yè)等等，上述領(lǐng)域消費(fèi)總額也帶來一定的商機(jī)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是非常有利的。巴彥淖爾市隸屬內(nèi)蒙古新興城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較快，這得益于該市高等教育區(qū)域化發(fā)展，以河套學(xué)院為例，截止2015年該校教職工達(dá)到960人，專任教師500人，此外，該校還建立33個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，將近200個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，巴彥淖爾市高等教育隊(duì)伍的不斷壯大為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。有數(shù)據(jù)報(bào)告指出，大學(xué)生年均支出在9000元左右，假設(shè)一所高校人數(shù)為1000人，按照這樣來算的話，大學(xué)生對(duì)周邊輸出值為1億元左右。除此之外，高校規(guī)模的擴(kuò)大勢(shì)必會(huì)擴(kuò)建教育設(shè)施，同時(shí)還積極創(chuàng)建科技園區(qū)，并將科技成果應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)，從而促區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。②高校為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。高等教育開設(shè)的目的就是為社會(huì)輸送高素質(zhì)人才，基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展角度分析，人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可忽視，尤其是高等教育人才，更是決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，高科技及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是重中之重。巴彥淖爾市產(chǎn)業(yè)主要是以畜牧業(yè)為主，伴隨社會(huì)發(fā)展不斷加快逐步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，而河套學(xué)院作為該市本科類院校開設(shè)了農(nóng)學(xué)系，主要專業(yè)有動(dòng)物醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)（設(shè)施農(nóng)業(yè)）、畜牧獸醫(yī)等等。巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與河套學(xué)院高端人才輸出有著直接關(guān)聯(lián)，因而必須要引起足夠地重視，河套學(xué)院人才培養(yǎng)戰(zhàn)略帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮教育區(qū)域優(yōu)勢(shì)。③教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予技術(shù)支持。正所謂“科技是第一生產(chǎn)力”，由此我們可以看到科技發(fā)展對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的至關(guān)重要的作用，而高等教育作為科技發(fā)展的搖籃更發(fā)揮著舉足輕重的功效，通過高等教育的人才培養(yǎng)策略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)大的智力支持，并且一系列的科研活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言極為有利，高校作為科技發(fā)展的前沿陣地，資源豐富，不僅引導(dǎo)科技發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，同時(shí)具有了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需求，借助高校諸多優(yōu)勢(shì)，有效指引區(qū)域工業(yè)及農(nóng)業(yè)的結(jié)合，從而加快科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

2.促進(jìn)高校教育發(fā)展。①經(jīng)濟(jì)是教育發(fā)展的前提。從某種意義上而言，高等教育的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支持，不僅在物質(zhì)條件上有所體現(xiàn)，而且還是客觀需求，針對(duì)區(qū)域高等教育來說，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要具備兩個(gè)條件：其一，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，其二，教育需求，而這個(gè)兩個(gè)需求自然離不開地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，對(duì)于區(qū)域高等教育院校來說，它屬于非物質(zhì)部門，其生存及發(fā)展并不能自足，而是需要借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持，這主要包含人力、物力、財(cái)力，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾，高校發(fā)展根本無法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；而從另一個(gè)層面分析，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，高等教育有著自身的客觀性，既包含社會(huì)的同時(shí)又涵蓋個(gè)人的。巴彥淖爾市農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代化的技術(shù)支撐，伴隨技術(shù)含量的不斷遞增，該市對(duì)于農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)有著更高的人才需求，這在某種程度上促進(jìn)了河套學(xué)院農(nóng)牧系的發(fā)展，并具備自身的科研基地，儼然成為區(qū)域性品牌專業(yè)，由此循環(huán)往復(fù)促使高等教育人才培養(yǎng)更高端。②高等教育發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)的鼎立支持。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系非常微妙，可以說它的強(qiáng)弱在某種程度上取決于人才的需求量。高等教育人才培養(yǎng)并不是由自身所決定，而是與社會(huì)實(shí)際需求有著極大的關(guān)聯(lián)，包含人才結(jié)構(gòu)、層次、規(guī)模，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接掛鉤。從某種程度上而言，只有巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以快速提升，才有可能對(duì)高等教育人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)有一定的影響，而隨著該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，將會(huì)對(duì)學(xué)科專業(yè)發(fā)展等方面影響極深，因此區(qū)域高等教育發(fā)展需要依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、優(yōu)化高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體建議

1.政府加大扶持力度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域高等教育之間的關(guān)聯(lián)促使兩者的發(fā)展必然是相互制約，同時(shí)又是相互促進(jìn)的，由此可以看出高等教育發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持，除此之外，還需區(qū)域政府的鼎立相助。區(qū)域政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等教育之間的關(guān)系，起到一定的紐帶作用，協(xié)調(diào)兩者實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，在此基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)就教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題獻(xiàn)力獻(xiàn)策，具體措施如下：第一，擬定相關(guān)法律法規(guī)，借以明確政府自身的職責(zé)，尤其是在高等教育發(fā)展具備的責(zé)任，包括權(quán)利與義務(wù)方面。第二，區(qū)域政府應(yīng)加大資金投資力度，借以降低高校辦學(xué)壓力，不僅要落實(shí)“三個(gè)比例”，同時(shí)還需貫徹“兩個(gè)增長(zhǎng)”，政府調(diào)控的主要手段是以撥款為主，撥款形式由之前的平均分配，再到之后的按需撥款，高等院校可以借助自身優(yōu)勢(shì)獲得高投資。

2.強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化資源配置。巴彥淖爾市是內(nèi)蒙古的新興城市，政府必須對(duì)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好統(tǒng)籌工作，尤其是對(duì)高等教育更要加大管理力度，因?yàn)榻逃羌铀僭撌薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。以河套學(xué)院為例，該校是內(nèi)蒙古自治區(qū)基金項(xiàng)目所在，同時(shí)還具備自身的品牌專業(yè)及課程，這些都是該校辦學(xué)的有利條件，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦更好的學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)科技人才，加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)儲(chǔ)備高素質(zhì)人才。除此之外，高校還應(yīng)該構(gòu)建職業(yè)教育，根據(jù)巴彥淖爾市發(fā)展的具體人才需求，有目標(biāo)有計(jì)劃地進(jìn)行人才培養(yǎng)。應(yīng)用型人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持，政府部門在過程中發(fā)揮了極其關(guān)鍵性的作用，給予政策引導(dǎo)，教育部門必須發(fā)揮自身的職能，對(duì)于區(qū)域高等院校實(shí)施調(diào)整，優(yōu)化資源配置。依據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，同時(shí)發(fā)揮優(yōu)化組合優(yōu)勢(shì)，通過共建或是轉(zhuǎn)移形式，組建綜合類院校，不僅要規(guī)模大，而且還需體現(xiàn)區(qū)域特色，這在某種程度可以提升辦學(xué)效率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送人才。

3.明確服務(wù)定位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。區(qū)域高等教育發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，因而對(duì)于區(qū)域高校來說，必須要明確服務(wù)定位，具體可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，區(qū)域高等教育對(duì)于該地區(qū)教育體系的作用，重點(diǎn)剖析它在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所處的地位，或是服務(wù)方向。對(duì)于高等教育而言，其人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，否則將會(huì)影響到高校人才的就業(yè)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到阻礙作用，高校需要深入?yún)^(qū)域了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并對(duì)其變化有全面的掌控，尤其是對(duì)應(yīng)用型人才的需求，同時(shí)還需了解其他高校的發(fā)展情況。第二，必須了解高校的地方定位，比如在特定區(qū)域服務(wù)定位，從而明確自身在區(qū)域與社會(huì)發(fā)展中的位置，并以此作為人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，還需進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，另辟蹊徑，真正做到拾遺補(bǔ)缺，給予特色高等教育。

總體來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域高等教育之間有著某種共通性，兩者相互制約的同時(shí)又相互促進(jìn)。本文中主要闡述了高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)聯(lián)性，并以巴彥淖爾市教育發(fā)展為例具體論述了兩者之間的關(guān)系，進(jìn)一步詳述了高等教育推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性及重要意義，從而促進(jìn)區(qū)域政府對(duì)高等教育發(fā)展予以高度重視，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)的綜合型人才。[課題信息：內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳課題 《巴彥淖爾市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方高等教育的科學(xué)互動(dòng)發(fā)展研究》項(xiàng)目編號(hào)：NJSY270]

（作者單位：河套學(xué)院）