湖北省糧油加工企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的基本路徑

文/史崴 郭湘霖 黃麗 陳適 馮俊杰 郭浩 邵洵

湖北省糧油加工企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的基本路徑

文/史崴 郭湘霖 黃麗 陳適 馮俊杰 郭浩 邵洵

糧油加工業(yè)是建設(shè)品質(zhì)城市、生態(tài)城市、幸福城市、現(xiàn)代城市的重要行業(yè)。新時期糧油加工業(yè)能否在“安全、優(yōu)質(zhì)、適口、營養(yǎng)、方便”原則下，加快實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型升級則極為關(guān)鍵。

糧油加工企業(yè)是生命工業(yè)，是建設(shè)品質(zhì)城市、生態(tài)城市、幸福城市、現(xiàn)代城市的重要基石，是保障全社會生產(chǎn)流通、銜接產(chǎn)銷、穩(wěn)定供給的原型紐帶，是保障國家糧食安全的重要產(chǎn)業(yè)，具有解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設(shè)、全面加快建設(shè)小康社會具有重要戰(zhàn)略地位。為此，筆者就湖北省糧油加工企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的基本路徑進行了專門的調(diào)查與研究。

一、湖北省糧油加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，湖北省糧油加工業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，糧油加工業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，效益穩(wěn)步提高；企業(yè)組織形態(tài)進一步優(yōu)化，生產(chǎn)集中度持續(xù)提高，產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善；對推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)、帶動農(nóng)民增收和保障國家糧食安全等呈現(xiàn)出強大的行業(yè)后勁。

1.糧油加工產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，品種結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。該省糧油加工產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加，2015年比2014年增長10.1%,有效保障了糧油消費需求，糧油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，特種食品和標準一等糧油產(chǎn)量占總產(chǎn)量的58.2%，較上年增長了9.2%。

2.糧油產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,食品安全不斷加強。糧油加工產(chǎn)品質(zhì)量標準體系不斷完善更新。目前，該省已經(jīng)建立了41家中央和地方各級糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)、19個國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站（中心），食品在食用、儲運、銷售等過程中保質(zhì)和安全能力不斷提升，生態(tài)食品、綠色食品呈快速增幅態(tài)勢。

3．多元化主體格局逐漸形成，糧油加工布局向主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。目前，湖北省多元化糧油加工主體格局已經(jīng)形成，民營企業(yè)逐步占主導地位，初步調(diào)查顯示，2015年，民營企業(yè)、外商及港澳臺商企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)銷售收入分別占總量的59%、30%、11%，產(chǎn)業(yè)布局逐步形成向種植區(qū)域擴張態(tài)勢。

4.企業(yè)實力明顯增強，龍頭企業(yè)逐步壯大。該省糧油加工業(yè)規(guī)?；?、集約化水平逐步提高。大型米加工、小麥粉加工、玉米深加工前十強企業(yè)的銷售收入分別占全省總銷售量的12.8%、11.3%、43.3%。目前，湖北省已有日處理稻谷400噸以上的大米加工企業(yè)6個，日處理小麥400噸以上的面粉加工企業(yè)14個，日處理油料1000噸以上的油脂加工企業(yè)5個，其中79個糧油加工企業(yè)成為國家級或省市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其總產(chǎn)值全行業(yè)占比37.2%，利潤總額占全行業(yè)47.3%。大型企業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動了整個糧油產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

5.關(guān)鍵技術(shù)取得突破，綜合利用率穩(wěn)步提高。目前，湖北省一批重大關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備開發(fā)取得明顯成效：攻克了稻谷、小麥、玉米、大豆等深加工關(guān)鍵技術(shù)，稻殼、米糠、玉米胚芽和小麥胚芽等副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)取得新突破。大型糧油加工成套設(shè)備制造技術(shù)提升較快，日處理稻谷480噸、小麥1000噸、年產(chǎn)玉米淀粉20萬噸等成套設(shè)備達到國際先進水平。

二、糧油加工企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級面臨的問題

由于歷史原因，湖北省糧油加工業(yè)仍然存在影響行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的諸多問題。如結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈之間的產(chǎn)、加、銷供需關(guān)系不穩(wěn)定不平衡不聯(lián)體，行業(yè)各環(huán)節(jié)連接不緊湊，特色糧油體系及其影響力尚未形成，全省糧油加工業(yè)總體規(guī)模偏小，生產(chǎn)集中度不高等。初步測算，全省龍頭企業(yè)聯(lián)系強度分布程度不到30%，而沿海省市已占到了49%，而加工技術(shù)水平仍然滯后，標準體系和質(zhì)量控制體系不夠完善，食品安全突出，食品安全信用意識缺乏，環(huán)境污染問題較多；與工業(yè)配套的新型裝備發(fā)展相對滯后。這些問題的解決與否將直接影響湖北省能否最終實現(xiàn)現(xiàn)代糧油加工綠色化升級和構(gòu)建營養(yǎng)健康保障體系，能否實現(xiàn)由糧油食品生產(chǎn)大省向生產(chǎn)強省升級。

1.現(xiàn)代糧油加工體系尚未建立。糧油加工企業(yè)普遍存在“四少”現(xiàn)象，即規(guī)?；F(xiàn)代化、標準化的生產(chǎn)工藝少；企業(yè)公司化管理模式少；綠色包裝配送流程少；產(chǎn)業(yè)鏈條長的少的問題，這種情況致使品種單一、品質(zhì)不高、品牌低端，糧油加工與生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)有效銜接不緊密,對推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、帶動糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力弱，糧油加工調(diào)節(jié)供給側(cè)平衡的動態(tài)機制也尚未形成。而在糧油產(chǎn)業(yè)下游加工需求環(huán)節(jié)始終無法對種植環(huán)節(jié)形成有效的影響，這種供給關(guān)系又制約著下游加工環(huán)節(jié)的發(fā)展質(zhì)量。初步統(tǒng)計，主食品生產(chǎn)方式相對落后，全省小作坊和非集約化等生產(chǎn)加工方式占湖北市場的69.9%，糧油應急加工體系才剛剛進入起步階段。

2.糧油食品加工能力相對過剩。2015年，湖北省稻谷、小麥、玉米、大豆、薯類、油仔加工企業(yè)平均開工率分別在39.8%、41.6%、49.5%、47.6%、50.4%和21.8%。雖然部分產(chǎn)品平均開工率高于全國平均值，但與國際標準相比，糧油加工能力已嚴重過剩，導致了技術(shù)裝備資源等的嚴重浪費。這里既存在著需要淘汰的落后產(chǎn)能，也有因產(chǎn)品種類單一所導致的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、布局不合理所導致的區(qū)域性產(chǎn)能相對過剩等情況。

3.綠色生態(tài)糧油加工的材源很不穩(wěn)固。目前，湖北省糧油加工企業(yè)擁有相對固定提供生態(tài)食材的為18.9%，松散型意象性提供生態(tài)食材的占10.7%，對適度精加工具有嚴格要求與標準的企業(yè)為18.9%。綠色生態(tài)種植場地呈碎片化分布于城鄉(xiāng)地區(qū)，能諧維持大中型城市和縣城中心地帶民眾基本綠色生態(tài)需求格局的糧油產(chǎn)品，還有很大空缺。

4.自主創(chuàng)新能力較弱。2015年，全省能夠采用高新機電一體化技術(shù)、光電控制技術(shù)、生物技術(shù)、多功能擠壓膨化技術(shù)、CMC立體多級留純技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、脂肪酸酸價指標分析技術(shù)、快速檢測技術(shù)等新技術(shù)糧油加工企業(yè)的還不到16%。全行業(yè)創(chuàng)新投入平均約占銷售收入的0.81%，大大低于發(fā)達國家2%～3%的平均水平，也大大低于沿海省市的1.9%。技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，缺少國家級工程技術(shù)中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺，省級以上一對一對接技術(shù)創(chuàng)新面不到19%（上海、山東達到了46%）。一些真菌毒素的關(guān)鍵性檢測技術(shù)和設(shè)備落后，危險性危害性評估控制技術(shù)尚未廣泛采用，新產(chǎn)品安全性評估體系十分欠缺。

三、湖北糧油加工業(yè)的發(fā)展趨勢

隨著小康社會的不斷推進，全民食品消費結(jié)構(gòu)變化加快，對糧油的需求已從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由對量的滿足轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)的追求，更加注重糧食的安全、生態(tài)、營養(yǎng)、可口、方便，糧油消費日趨綠色化、多樣化、便捷化；同時，城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村糧油消費逐步由自給型向商品型轉(zhuǎn)變，為糧油加工業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。未來我國糧油中口糧的消費將有所減少，飼料糧和工業(yè)用糧油的消費將穩(wěn)中趨增。糧油營養(yǎng)改善方面還存在著“營養(yǎng)過剩”的文明病增加和缺乏微量營養(yǎng)元素的“隱性饑餓”的雙重負擔。而百姓對糧油食品的安全問題的關(guān)注度越來越高，當前湖北食品安全局勢依然嚴峻，食品安全事故時有發(fā)生。為確保糧油食品安全，加工企業(yè)自身需要加強食品安全檢測監(jiān)測能力建設(shè)，政府支持其提高全程監(jiān)控能力建設(shè)，提高企業(yè)食品安全加工的技術(shù)裝備水平。

目前，高新技術(shù)將在糧油加工業(yè)得到廣泛應用。在技術(shù)層面上，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新工藝技術(shù)等高端高新技術(shù)不斷向糧油食品加工業(yè)滲透、融合與聯(lián)盟，促進了糧油加工業(yè)的快速發(fā)展。全行業(yè)已經(jīng)從經(jīng)驗型走向標準型，并正從追逐生產(chǎn)率和優(yōu)化產(chǎn)品的可制造性走向糧油高品質(zhì)、高技術(shù)含量食品可預測性的研發(fā)和制造轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)的不斷發(fā)展及其與糧油食品加工業(yè)的不斷融合，為糧油加工業(yè)實施綠色化轉(zhuǎn)型升級，進一步提高糧油資源利用率，實現(xiàn)適度精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件和機遇。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程加快，為糧油加工業(yè)提供更加豐富生態(tài)的食材。

四、糧油加工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的基本路徑

基于湖北省現(xiàn)階段糧油食品與營養(yǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，準確把握糧油發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)，提出和制定科學的糧油加工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃與食物消費和營養(yǎng)需求相適應的思路和目標，以保障糧食安全和提高糧油效率為前提，以市場需求為導向，完善形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、技術(shù)進步、競爭力強、資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代綠色生態(tài)糧油加工體系。在“安全、優(yōu)質(zhì)、適口、營養(yǎng)、方便”中，加快糧油加工企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級。

1.堅持內(nèi)涵發(fā)展觀。根據(jù)全省糧油加工產(chǎn)能的過剩與結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，短期內(nèi)糧食加工業(yè)企業(yè)一般不宜盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模。應該綜合權(quán)衡、內(nèi)部挖潛、優(yōu)化增量、盤活存量、整修優(yōu)勢，堅持“少新建、多技改”的內(nèi)涵原則，在整合、提升中向集團化方向邁進。新建項目必須達到工藝新、起點高、規(guī)模大、布局合理的要求，以優(yōu)化提高全域加工企業(yè)業(yè)態(tài)與市場競爭力，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。扶持龍頭企業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)創(chuàng)新能力、現(xiàn)代管理能力和帶動能力強的龍頭企業(yè)。通過聯(lián)盟、兼并、重組等資本運營方式，實現(xiàn)“強強聯(lián)合”、“強弱聯(lián)合”、“ 跨域聯(lián)合”、“大特聯(lián)合”等，培育和集約一批資本結(jié)構(gòu)多元化、食品科技含量高、品牌影響力強，根植于市場底部、占據(jù)于市場高端、服務于宏觀調(diào)控的糧油加工龍頭企業(yè)。

2.堅持傳統(tǒng)與改進相結(jié)合。目前，湖北省傳統(tǒng)食品加工占到了市場供應總量的80%，但卻呈現(xiàn)出兩難的境地，一頭是業(yè)主叫苦不迭，薄利多銷、越做越難；另一頭是消費者吃喝難耐，天天都是“老三篇”、綠色營養(yǎng)不平衡、不達標、衛(wèi)生安全不放心等。因此，加快糧油主食品工業(yè)化進程，優(yōu)化傳統(tǒng)主食品的生產(chǎn)工藝與設(shè)備的研新、彰顯膨化與高壓蒸煮及焙烤技術(shù)優(yōu)勢、完善休閑與旅游食品、中式快餐的集約化生產(chǎn)配送、連鎖營銷配套工程，把握適度精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)糧油效益的最大化。糧食加工企業(yè)必需加快滿足現(xiàn)代生活節(jié)奏加快、享受現(xiàn)代餐飲品質(zhì)，膳食更趨方便化、綠色化、營養(yǎng)化、多樣化的需要。

3.進一步重視和提升糧油加工中副產(chǎn)品的價值。糧油加工殘余品中仍含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)、多種微量元素和生物活性物質(zhì)的副產(chǎn)品，如米糠、小麥胚芽、餅粕以及油脂精煉過程中產(chǎn)生的植酸鈣與肌醇、礦物質(zhì)與維生素、皂腳、餾出物等等，其加工工藝及設(shè)備并不復雜，但其經(jīng)濟價值則可提高數(shù)倍乃至幾十倍。由于糧油加工企業(yè)規(guī)模小、糧油資源集中度困難、提取技術(shù)的限制，并沒有全面利用。今后，隨著糧油加工企業(yè)的大型化、規(guī)?；?、集團化以及提取技術(shù)的不斷成熟，全省糧油加工副產(chǎn)品綜合利用率將會不斷提升，以循環(huán)利用、節(jié)能高效、生態(tài)環(huán)保為準則，加大對加工殘料的綜合利用，最大限度地減少對環(huán)境的污染、對能源的消耗，實現(xiàn)糧油加工業(yè)全域成為生態(tài)環(huán)保的綠色化產(chǎn)業(yè)。

4.進一步完善健全糧油產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，加大對糧油工業(yè)的投入額度。湖北省政府要對積極組建種企超企一體化、銀企科企校企聯(lián)體化對接、堅持走創(chuàng)新之路、特色之路和差異化發(fā)展之路、發(fā)展適度精深加工和循環(huán)經(jīng)濟，對調(diào)整結(jié)構(gòu)、強強聯(lián)合、創(chuàng)新方式，對加快糧油綠色化轉(zhuǎn)型升級、涉糧涉油國外滲透、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、打造強勢品牌的大型糧油加工企業(yè)，在項目用地、擴股上市、各項稅費減免、優(yōu)惠優(yōu)貸政策上都應給予全程全方位的支持。對實力強、效益好、信譽度高的企業(yè)，增加授信貸款額度，有效提升企業(yè)防范風險和贏利增效的能力。著力培養(yǎng)和引進一批高素質(zhì)的企業(yè)家，以及專業(yè)科技人才、管理人才與市場營銷人才，為糧油工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建完善健全糧油產(chǎn)業(yè)政策支撐體系。

5.大力支持糧油加工業(yè)自主化創(chuàng)新。目前，湖北省糧油加工業(yè)科技自主研發(fā)的產(chǎn)品不足18%，全行業(yè)經(jīng)營性虧損約為28.9%、平均負債率高達39.8%,嚴重抑制了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。湖北省糧食局要在加強基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，以財政補貼、銳費減免、優(yōu)貸重獎的形式，支持龍頭企業(yè)開展集約化高效利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作，加快促成其自主知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化。同時，重視和利用優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝與高新技術(shù)的融合、集成和工程化配套轉(zhuǎn)化。要按全覆蓋、一對一原則，加強在漢科研院所科技創(chuàng)新聯(lián)盟，培育糧油加工業(yè)科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)基地建設(shè)，尤其要注重開發(fā)主食產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備和適度精深加工設(shè)備的創(chuàng)新。

6.加大食品安全及檢測監(jiān)測能力建設(shè)。糧油食品安全是生命工程、系統(tǒng)工程，從田間到餐桌，涵蓋多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，要建立嚴格的風險監(jiān)測和風險評估制度、準入制度、溯源制度、召回制度等。一是加強糧油加工業(yè)自身食品安全檢測監(jiān)測能力建設(shè)；二是提高整個產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)監(jiān)測水平；三是加快制定和修訂糧油食品加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準，加快修訂完善加工業(yè)標準體系；四是建立產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制；五是加強糧油加工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

7.提倡科學文明消費，優(yōu)化居民膳食結(jié)構(gòu)。大力宣傳和推廣《中國居民膳食指南》，引導全民科學膳食、健康消費、文明消費，以此到逼糧油加工行為。在食物多樣、綠色生態(tài)、谷類為主、粗細搭配、方便適口的氛圍中，促使糧油加工企業(yè)在適度生產(chǎn)精米、精面、精油中實現(xiàn)綠色生態(tài)、低碳高效型轉(zhuǎn)型升級。

（作者單位：鄂州市職業(yè)大學，湖北省鄂州市糧食局）

欄目主持/劉博文