在脫貧攻堅(jiān)中領(lǐng)跑『五失』幫扶宜賓的『獲得感』
——探尋宜賓市農(nóng)村關(guān)愛工作創(chuàng)新路徑

本刊記者 劉奇 通訊員 古世芳

在脫貧攻堅(jiān)中領(lǐng)跑『五失』幫扶宜賓的『獲得感』
——探尋宜賓市農(nóng)村關(guān)愛工作創(chuàng)新路徑

本刊記者 劉奇 通訊員 古世芳

宜賓市高縣慶嶺鄉(xiāng)文武村掠影

11月9日，是今年立冬后的第三日。這一天，在漸寒的空氣里，《關(guān)愛明天》雜志社“關(guān)愛事業(yè)農(nóng)村行”報(bào)道組踏上了前往宜賓的行程。

采訪之前，采訪組的成員心中或多或少有著這樣的疑問∶當(dāng)我們用自己的雙眼去觀察農(nóng)村關(guān)心下一代工作的時(shí)候，我們究竟希望看到什么？是漂亮的房屋、整潔的院落、嶄新的村貌交相輝映下農(nóng)村青少年衣食無憂的生活；是關(guān)工委傾力幫扶，為農(nóng)村困境兒童撐起一片天的情境；還是那些被關(guān)愛的青少年身上所蘊(yùn)藏的堅(jiān)韌精神和迸發(fā)的強(qiáng)大力量？

三天的時(shí)間里，一路走來，我們與那些植根于鄉(xiāng)村的關(guān)愛教育模式、不屈不撓的鄉(xiāng)土勵(lì)志人物、愛心滿溢的基層“五老”進(jìn)行了近距離接觸。隨著采訪的深入，我們所感受到的鼓舞及溫暖，驅(qū)散了冬日的寒意。而之前那一系列問號(hào)，也逐漸找到了答案∶不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。殊途同歸，所有的一切都向我們昭示著，宜賓市的農(nóng)村關(guān)愛之火，已在敘府大地上呈燎原之勢(shì)，綻放出最美的關(guān)愛之花。

地處川南的宜賓市與云南接壤，全市十個(gè)區(qū)縣中的7個(gè)山區(qū)縣屬烏蒙山片區(qū)，550萬總?cè)丝谥修r(nóng)村人口占400萬，常年在外務(wù)工人員超過100萬，34萬人未脫貧；“五失”青少年7027人，留守兒童72134人。近年來，宜賓市關(guān)工委充分發(fā)揮10萬“五老”志愿者的優(yōu)勢(shì)，突出兩手抓：一手突出抓好培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù)；一手突出抓好“五失”青少年關(guān)愛幫扶，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)農(nóng)村關(guān)愛工作創(chuàng)新發(fā)展，讓宜賓下一代有更多的幸福感和獲得感。

立德樹人要從娃娃教育引導(dǎo)做起

在農(nóng)村，抓好在青少年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)立德樹人的根本任務(wù)，必須根據(jù)農(nóng)村和基層的特點(diǎn)，從對(duì)娃娃循循善誘的教育引導(dǎo)做起。近幾年，宜賓市關(guān)工委堅(jiān)持一年一個(gè)主題,利用重大節(jié)日、重大事件和愛國主義教育基地,配合學(xué)校、家庭、社區(qū)，對(duì)廣大農(nóng)村青少年進(jìn)行豐富多彩的思想品德教育。如川南游擊縱隊(duì)精神教育、“一曼精神進(jìn)校園”教育等，深入開展“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”“老少共筑中國夢(mèng)”等活動(dòng)，讓孩子們受到潛移默化的良好影響和引導(dǎo)；通過舉辦學(xué)習(xí)班、專題講座、模擬法庭、觀看普法錄像等形式,向廣大青少年進(jìn)行法律法規(guī)教育，采取反復(fù)幫、幫反復(fù)等辦法,對(duì)后進(jìn)、失足青少年進(jìn)行幫教，開展“關(guān)愛明天·普法先行”青少年法治宣傳教育。僅去年以來，全市各級(jí)關(guān)工委共舉辦381場(chǎng)次各類法制講座和學(xué)習(xí)班,受教育青少年80000余人次；組織441個(gè)幫教小組,幫教失足青少年952名，轉(zhuǎn)好率達(dá)80%以上；組織993名“五老”對(duì)433個(gè)網(wǎng)吧實(shí)行義務(wù)監(jiān)督，凈化社會(huì)文化環(huán)境。

扎實(shí)“五助”把精準(zhǔn)關(guān)愛工作做實(shí)

近幾年，宜賓市關(guān)工委針對(duì)農(nóng)村人口多、在外務(wù)工人員多、貧困人口多、留守兒童多、“五失”青少年多的特點(diǎn)，采取多重措施扎實(shí)“五助”破難點(diǎn)，把精準(zhǔn)關(guān)愛工作做深做細(xì)做實(shí)。

“一對(duì)一”幫扶，讓孩子不為貧困煩惱。按調(diào)查摸底建檔的情況，全市各級(jí)關(guān)工委組織18991名“五老”結(jié)對(duì)幫扶“五失”青少年5024人、留守兒童3萬多人。建留守兒童關(guān)愛中心246個(gè)，使39749名農(nóng)村留守兒童受益。關(guān)心下一代基金會(huì)2014年至2015年用于農(nóng)村助學(xué)、助困、助殘、助孤的資金超過600萬元，受益困難學(xué)生、兒童6662人。珙縣關(guān)工委實(shí)施“縣、科、股干部和村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系幫扶3名、2名、1名貧困學(xué)生家庭戶”的“3、2、1”幫扶工程，結(jié)對(duì)幫扶了4798名困難、問題青少年和留守兒童，建立留守兒童關(guān)愛中心14個(gè)，心理咨詢室21個(gè)，安裝3108部親情電話，建立書法室、美術(shù)室、圖書室280個(gè)。興文縣僰王山鎮(zhèn)關(guān)工委開展“五幫五聯(lián)五為民”活動(dòng)，以“五老”志愿者，鎮(zhèn)、村干部、教師等為主體，對(duì)全鎮(zhèn)240名“五失”青少年和1984名留守兒童開展結(jié)對(duì)幫扶，走訪、家訪、慰問活動(dòng)等2500余人次，發(fā)放慰問金9.7萬元，為農(nóng)村青少年帶去了安慰和幸福。

拓展農(nóng)村扶貧助學(xué)，讓孩子都能讀書。全市各級(jí)關(guān)工委積極參與普及和鞏固九年義務(wù)教育工作，不斷探索“扶貧助學(xué)”“興學(xué)助教”等教育扶貧的新領(lǐng)域和新模式。2014年6月，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于解決當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育若干問題的意見》，投入26億元，實(shí)施寄宿制學(xué)校、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房（休息室）建設(shè)和學(xué)校道路暢通“四大工程”，全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生、留守兒童的學(xué)習(xí)、生活條件大大改善，惠及師生50.1萬人。設(shè)立1.46億元教育扶貧救助金，確保貧困戶無一名適齡子女失學(xué)。今年3月，市委辦、市政府辦出臺(tái)《宜賓市脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目整合兜底保障方案》，劃撥資金3181.4萬元用于農(nóng)村建卡貧困戶中的51030人從學(xué)前教育到中學(xué)階段的學(xué)習(xí)救助。從2016年秋期起，按照2000元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)資助全市建卡貧困戶中新入學(xué)的974名全日制本、專科學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)助，預(yù)計(jì)每年支出近200萬元。

堅(jiān)持實(shí)施“棟梁工程”，圓學(xué)子大學(xué)夢(mèng)。2008年起，宜賓市關(guān)工委按市委要求承擔(dān)實(shí)施“棟梁工程”的具體工作?！皸澚汗こ獭笔且浴捌穼W(xué)兼優(yōu)、家庭困難”的應(yīng)屆高中畢業(yè)考上大學(xué)的新生為扶助對(duì)象，其中大部分為農(nóng)村孩子。2016年9月止募集資金895萬元，扶助貧困大學(xué)新生1629名?！皸澚汗こ獭睂?shí)施九年共募集資金7220萬元，扶助了18673名貧困大學(xué)新生圓大學(xué)夢(mèng)。實(shí)施“棟梁工程”以來沒有發(fā)現(xiàn)考上大學(xué)的新生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而入不了學(xué)的情況。

開展就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助青年農(nóng)民走上致富路。對(duì)部分困難、問題青少年不僅給予他們一時(shí)的幫助，更重要的是要讓他們得到幫扶后能自立、自強(qiáng)起來，具備參與社會(huì)競(jìng)爭和持續(xù)發(fā)展的能力。為此，去年全市共有335名“五老”舉辦各類文化科技培訓(xùn)班371期,參加培訓(xùn)的青年達(dá)6萬余人次。今年4月，市關(guān)工委舉辦了失業(yè)青年就業(yè)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)94名，結(jié)業(yè)78名，結(jié)業(yè)時(shí)有36名學(xué)員被聘用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，各級(jí)關(guān)工委舉辦培訓(xùn)班近600期，培訓(xùn)人員10余萬人次；支持創(chuàng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織40多個(gè)，成立青年專業(yè)合作社60多個(gè)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)54個(gè)，幫助萬余名青年農(nóng)民走上了致富之路。

關(guān)愛事業(yè)在宜賓薪火相傳生生不息

宜賓市關(guān)工委執(zhí)行主任聞光源告訴記者，近幾年，全市各級(jí)關(guān)工委為教育、幫扶青少年，特別是占總數(shù)73%的農(nóng)村青少年做了大量的工作，為全市新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。這些得益于市委市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府為各級(jí)關(guān)工委配強(qiáng)班子，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決了辦公場(chǎng)地、工作用車、工作經(jīng)費(fèi)、配備專職工作人員，提供了強(qiáng)有力的工作保障；得益于與關(guān)心青少年工作相關(guān)的各級(jí)黨政部門和群團(tuán)組織的通力支持、合作和配合；得益于強(qiáng)化了在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上的宣傳力度，凝聚了全社會(huì)的共識(shí)，贏得了包括愛心企業(yè)和愛心人士在內(nèi)的全社有力支持。關(guān)心下一代工作，是一項(xiàng)薪火相傳、生生不息的偉大事業(yè),我們將以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展，為全市全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。