學(xué)校信息化隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與配套政策研究*

陳 潔，李雪鋒，劉 歡，沈富可

（華東師范大學(xué) 信息化辦公室，上海200062）

學(xué)校信息化隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與配套政策研究*

陳 潔，李雪鋒，劉 歡，沈富可

（華東師范大學(xué) 信息化辦公室，上海200062）

學(xué)校信息化隊(duì)伍是學(xué)校信息化工作的基本保障，但在實(shí)際工作中卻面臨著諸多困境?；趯?duì)我國(guó)東中西部地區(qū)涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等范圍的160多所學(xué)校的調(diào)查，本文對(duì)學(xué)校信息化從業(yè)人員的工作狀態(tài)、對(duì)職業(yè)發(fā)展的困惑與愿景等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，分析各級(jí)各類學(xué)校信息化隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，從總體環(huán)境、學(xué)校機(jī)制、個(gè)體技能等方面提出多維度的加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校信息化隊(duì)伍建設(shè)的配套政策建議，為我國(guó)學(xué)校信息化隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

學(xué)校信息化；隊(duì)伍建設(shè)；配套政策

一、引言

2016年，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》作為指導(dǎo)和規(guī)范未來(lái)10年中國(guó)信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了新的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針和重大任務(wù)，將“優(yōu)化人才隊(duì)伍，提升信息技能”作為“大力增強(qiáng)信息化發(fā)展能力”的重要組成部分，提出“完善人才培養(yǎng)、選拔、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制”等要求。

教育信息化隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展是教育信息化乃至教育現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)保障。2012年發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》將“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信息化應(yīng)用于服務(wù)能力”作為獨(dú)立章節(jié)（第十章），在崗位職責(zé)、評(píng)聘辦法、人員待遇、能力培訓(xùn)、上崗資質(zhì)等方面，為教育信息化專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍的建設(shè)提出了要求、指引了方向。2016年教育部印發(fā)的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保各級(jí)各類學(xué)校信息化管理與服務(wù)工作得到落實(shí)”。

然而，目前信息化隊(duì)伍的發(fā)展還面臨著許多困境，比如人才數(shù)量缺口大、人員結(jié)構(gòu)不合理等，這與各級(jí)各類學(xué)校信息化發(fā)展的需求不相適應(yīng)，與教育現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的要求相比尚有較大差距；與衛(wèi)生、檔案等領(lǐng)域的信息化隊(duì)伍相比，學(xué)校信息化隊(duì)伍受到的關(guān)注相對(duì)較少。為此，我們對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的信息化隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查和研究，提出一系列配套政策建議，以期加快推進(jìn)學(xué)校信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，為教育信息化的發(fā)展提供有力保障。

二、調(diào)研設(shè)計(jì)

學(xué)校信息化隊(duì)伍的主體通常包括信息化建設(shè)的規(guī)劃決策人員、信息化工作的管理人員、信息化建設(shè)或運(yùn)維人員、信息化日常應(yīng)用管理維護(hù)人員等。本調(diào)研選取我國(guó)東中西部地區(qū)的14個(gè)省/直轄市，以各省市各級(jí)各類學(xué)校信息化隊(duì)伍為考察目標(biāo)，涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等不同層級(jí)類別學(xué)校，以問(wèn)卷調(diào)查為主、個(gè)別訪談為輔。

本調(diào)研設(shè)計(jì)的問(wèn)卷分為學(xué)校問(wèn)卷、部門(mén)主管問(wèn)卷和個(gè)人問(wèn)卷等。學(xué)校問(wèn)卷設(shè)有25項(xiàng)問(wèn)題點(diǎn)，涵蓋學(xué)校背景、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、人事政策等，回收有效問(wèn)卷160份。部門(mén)主管問(wèn)卷設(shè)有30項(xiàng)問(wèn)題點(diǎn)，涵蓋個(gè)人基本信息、隊(duì)伍改革舉措、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃等，回收有效問(wèn)卷161份。個(gè)人問(wèn)卷設(shè)有29項(xiàng)問(wèn)題點(diǎn)，涵蓋個(gè)人基本信息、工作現(xiàn)狀、職業(yè)規(guī)劃等，回收有效問(wèn)卷366份，其中男性占比65%，女性占比35%。本文的研究以個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果為主，結(jié)合學(xué)校問(wèn)卷、部門(mén)主管問(wèn)卷以及訪談咨詢的情況進(jìn)行綜合分析。

三、調(diào)查結(jié)果分析

1．工作現(xiàn)狀

（1）機(jī)構(gòu)“領(lǐng)導(dǎo)力”

信息化組織機(jī)構(gòu)是學(xué)校信息化工作得以推進(jìn)和落實(shí)的基礎(chǔ)保障。根據(jù)學(xué)校問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果，有68.9%的學(xué)校已成立了“信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”之類的校級(jí)信息化統(tǒng)籌組織，47.8%的學(xué)校設(shè)立了“信息化辦公室”之類的獨(dú)立的信息化管理機(jī)構(gòu)。這一方面反映了對(duì)于加強(qiáng)信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要性，多數(shù)學(xué)校有了一定的認(rèn)識(shí)；另一方面，根據(jù)個(gè)人問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果，60.4%的學(xué)校信息化從業(yè)人員認(rèn)為所在部門(mén)在學(xué)校中所處的“地位”較低，說(shuō)明從意識(shí)到行動(dòng)到最終的執(zhí)行力，尚需更多的努力。

表1 學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)構(gòu)

（2）學(xué)科專業(yè)與學(xué)歷

專業(yè)技術(shù)人員是學(xué)校信息化隊(duì)伍的主體。而根據(jù)個(gè)人問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果，36.6%的信息化從業(yè)人員學(xué)科專業(yè)為非信息技術(shù)類，在部門(mén)主管層面比例還要略高，達(dá)到43.5%。根據(jù)分類統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，學(xué)校信息化從業(yè)人員的學(xué)歷水平與所屬學(xué)校的整體學(xué)歷水平相關(guān)。

表2 學(xué)校信息化從業(yè)人員學(xué)歷情況

（3）工作負(fù)荷

盡管各學(xué)校的信息化部門(mén)在職能定位、分工協(xié)同方面各有不同，信息化崗位的設(shè)置和職責(zé)要求差異也比較大，但普遍的現(xiàn)象是信息化從業(yè)人員的工作負(fù)荷較高，加班、24小時(shí)應(yīng)急保障等成為工作常態(tài)，根據(jù)個(gè)人問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果，甚至約8.7%的人員平均每周加班超過(guò)15小時(shí)。這種狀態(tài)不利于信息化隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力的持續(xù)性。根據(jù)針對(duì)部門(mén)主管的調(diào)研結(jié)果，有離職意向的首要因素即為“工作壓力太大”。

表3 學(xué)校信息化從業(yè)人員工作負(fù)荷情況

（4）薪酬與績(jī)效

盡管學(xué)校的工作環(huán)境相對(duì)社會(huì)信息技術(shù)行業(yè)平均水平較優(yōu)，但結(jié)合薪酬待遇綜合評(píng)價(jià)的“性價(jià)比”來(lái)看，學(xué)校信息化崗位的吸引力不足。據(jù)抽樣調(diào)查，超過(guò)半數(shù)的學(xué)校信息化從業(yè)人員稅前平均月收入為3000-5000元，在這其中有超過(guò)半數(shù)的從業(yè)已超過(guò)5年，這與信息技術(shù)行業(yè)的平均收入水平相比有較大的差異。

表4 學(xué)校信息化從業(yè)人員月平均收入

僅有不足20%的學(xué)校對(duì)員工實(shí)施績(jī)效考核，而34.3%的教育信息化從業(yè)者期待單位能夠在 “考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”方面進(jìn)行改革。

2.職業(yè)發(fā)展預(yù)期

（1）職稱分布

根據(jù)抽樣調(diào)查，學(xué)校信息化從業(yè)人員的職稱分布情況為高級(jí)職稱占18.5%，中級(jí)職稱占47.8%，初級(jí)職稱及以下占33.6%；而對(duì)于理想的團(tuán)隊(duì)職稱構(gòu)成情況，34.0%的部門(mén)主管的觀點(diǎn)為三類職稱大致平均分布，41.0%的觀點(diǎn)為“以副高為主，其他為輔”?！袄硐搿迸c“現(xiàn)實(shí)”的矛盾重點(diǎn)在于高級(jí)職稱的比例。

表5 學(xué)校信息化從業(yè)人員的職稱分布

（2）培訓(xùn)發(fā)展

根據(jù)抽樣調(diào)查，盡管從學(xué)校信息化從業(yè)人員個(gè)體出發(fā)，“提升經(jīng)濟(jì)收入”是個(gè)人職業(yè)發(fā)展最希望的改變，但是可能基于對(duì)學(xué)校薪酬政策的消極判斷，“培訓(xùn)發(fā)展機(jī)制”是他們最期待的單位改革方向，61.3%的從業(yè)者希望單位能提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，促進(jìn)個(gè)人提升和發(fā)展。與“擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)?！焙汀氨３株?duì)伍穩(wěn)定性”相比，59.6%的部門(mén)主管認(rèn)為當(dāng)前人員隊(duì)伍更需要的是“提升隊(duì)伍素質(zhì)”。

（3）離職意向

學(xué)校信息化工作需要長(zhǎng)期規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)，理想的信息化隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是相對(duì)穩(wěn)定的。根據(jù)個(gè)人問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果，“經(jīng)濟(jì)收入低”、“沒(méi)有發(fā)展前景”、“工作不受重視”已成為學(xué)校信息化人才潛在流失的三大因素；樣本中26.2%的學(xué)校信息化從業(yè)人員在未來(lái)的3-5年不打算繼續(xù)從事現(xiàn)工作，這將對(duì)信息化工作的持續(xù)、深入推進(jìn)形成較大阻礙。

表6 學(xué)校信息化從業(yè)人員在未來(lái)的3-5年職業(yè)規(guī)劃

四、配套政策建議

基于上述調(diào)研結(jié)果及聚焦分析，要切實(shí)推進(jìn)學(xué)校信息化隊(duì)伍建設(shè)，需要從總體環(huán)境、學(xué)校機(jī)制、個(gè)體技能等多維度予以協(xié)同推進(jìn)。

1.總體環(huán)境方面

（1）加強(qiáng)對(duì)教育信息化及其專業(yè)人才的理解和重視

學(xué)校信息化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)提升需要一支既知教育、又懂技術(shù)，素質(zhì)高、能力強(qiáng)的信息化人才隊(duì)伍。而時(shí)至今日，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生用戶對(duì)于信息化工作和信息化隊(duì)伍仍存在一些誤解：有的對(duì)信息化建設(shè)所帶來(lái)的影響和效用并不是很了解，覺(jué)得信息化部門(mén)是無(wú)關(guān)緊要的邊緣部門(mén)，其職能只是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或電腦桌面維護(hù)等；有的則對(duì)信息化工作的價(jià)值預(yù)期過(guò)高，但認(rèn)為信息化工作的推進(jìn)主要信息化部門(mén)自己的事情，當(dāng)信息化工作的推進(jìn)面臨困難或者一些管理問(wèn)題在信息系統(tǒng)的應(yīng)用中暴露時(shí)，將責(zé)任單方面歸結(jié)給信息化部門(mén)或者從業(yè)人員……不同學(xué)校的信息化建設(shè)管理體制沒(méi)有統(tǒng)一模式，信息化部門(mén)的職能定位也往往相對(duì)模糊。這些因素不僅影響了學(xué)校信息化和信息化隊(duì)伍的發(fā)展，也使得一些信息化從業(yè)者對(duì)自身價(jià)值也產(chǎn)生了懷疑甚至自我否定。

為此，有必要加強(qiáng)學(xué)校信息化及學(xué)校信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳和研究，將信息化人才發(fā)展納入學(xué)校乃至主管單位的人才建設(shè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，從而形成各級(jí)單位共同推進(jìn)學(xué)校信息化隊(duì)伍建設(shè)的總體態(tài)勢(shì),營(yíng)造關(guān)心、支持和參與學(xué)校信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍，讓更多的人真正的了解信息化、重視信息化，同時(shí)增強(qiáng)信息化從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感。

（2）制定崗位設(shè)置的政策指南或標(biāo)準(zhǔn)體系

由于各級(jí)各類學(xué)校的人員規(guī)模差異較大，信息化工作的范疇、體量和特點(diǎn)不同，信息化隊(duì)伍的功能和職責(zé)也不同，有的學(xué)校將信息化工作劃歸為機(jī)關(guān)管理崗位，有的學(xué)校將其劃歸為教輔崗位，有的學(xué)校將其劃歸為教學(xué)崗位，有的學(xué)校以上情況共存，這就使得人員配備的數(shù)量和比例難以一刀切。對(duì)于教育信息化崗位的類型、結(jié)構(gòu)、配備比例、職責(zé)任務(wù)和任職條件等，業(yè)內(nèi)鮮有統(tǒng)一的規(guī)范要求，很多學(xué)校的信息化隊(duì)伍建設(shè)都還處在摸索前進(jìn)或者不被重視的尷尬境地，有的學(xué)校甚至沒(méi)有配備專職的信息化人員。對(duì)此，需要建立健全教育信息化崗位設(shè)置的政策指南或標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校信息化隊(duì)伍的建設(shè)乃至信息化工作的開(kāi)展進(jìn)行引領(lǐng)、提供分類指導(dǎo)。

通過(guò)對(duì)人員配比、職責(zé)任務(wù)等工作提供指導(dǎo)建議，可以使各級(jí)各類學(xué)校在定編定崗時(shí)具有更加可量化的操作依據(jù)，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的工作職責(zé)進(jìn)一步明確，使其工作目標(biāo)更明確、負(fù)荷更合理。各級(jí)各類學(xué)校的信息化隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和當(dāng)前需求，進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃、實(shí)施與發(fā)展。在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，除了全職崗位外，還可以探索兼職、外包等多樣化的方式循序推進(jìn)。

（3）完善職稱評(píng)定和崗位聘任體系

在學(xué)校的大環(huán)境下，信息化從業(yè)人員作為一個(gè)相對(duì)小眾的專業(yè)隊(duì)伍，普遍面臨著比專職教師更加困難的職稱晉升瓶頸，許多從業(yè)人員在獲得中級(jí)職稱或者科級(jí)職級(jí)以后即進(jìn)入職業(yè)倦怠期。“人才資源是第一資源”，從行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，有必要根據(jù)教育信息化工作的特色，制定、完善適用于教育信息化人才隊(duì)伍的職稱評(píng)定和崗位聘任體系，以吸引、積累一些有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才，推動(dòng)信息化隊(duì)伍整體水平的提升。

教育信息化從業(yè)者根據(jù)具體的崗位分工不同，可能有不同的文理科傾向。這就要求在制定相關(guān)的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要予以兼顧。對(duì)教育信息化從業(yè)人員的職稱評(píng)定需注重對(duì)實(shí)事、實(shí)效、實(shí)績(jī)的考察，并且可以結(jié)合行業(yè)特色，將專業(yè)技術(shù)資格或技能認(rèn)證、軟件著作權(quán)等納入評(píng)定指標(biāo)體系。在美國(guó)，60%以上的高校對(duì)于信息技術(shù)人員采用了與本校其他員工不同的職稱評(píng)定制度，這種做法值得國(guó)內(nèi)學(xué)校與主管部門(mén)參考借鑒。

現(xiàn)行的體制政策下，教育信息化關(guān)鍵崗位人才缺乏，尤其是既熟悉學(xué)校應(yīng)用場(chǎng)景需求、管理特色，又精通多領(lǐng)域信息技術(shù)的復(fù)合型人才更為難得。建議在人才引進(jìn)和崗位聘用方面，也要著重對(duì)其實(shí)干能力的考察，而不局限于學(xué)歷、職稱等條件，根據(jù)崗位要求選用優(yōu)秀的技術(shù)人才，以改善當(dāng)前信息化技術(shù)隊(duì)伍的薄弱狀況，引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校信息化工作的規(guī)劃與實(shí)施。反之，對(duì)于個(gè)別在職人員不能履行崗位職責(zé)、或者實(shí)踐證明達(dá)不到相應(yīng)職務(wù)所要求的水平和能力、或者職業(yè)道德較差者，可參考其職稱予以低聘或者不聘。

（4）加大隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

身處“一刀切”的人事、薪酬體系下，學(xué)校信息化從業(yè)人員的薪資待遇與信息技術(shù)行業(yè)的整體水平相比存在較大差距，特別是對(duì)于具備一定工作經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員，在學(xué)校的薪酬體制內(nèi)“后勁不足”，其薪酬差異甚至是成倍的。而如前文所述，由于職業(yè)崗位的要求，他們面臨著人手緊張、任務(wù)繁重、工作時(shí)長(zhǎng)偏長(zhǎng)、應(yīng)急響應(yīng)要求高等諸多工作壓力。疊加作用之下，導(dǎo)致學(xué)校信息化部門(mén)留人難、進(jìn)人難，吸引高水平的人才更難。這不利于學(xué)校信息化人員隊(duì)伍的良性發(fā)展，也將對(duì)學(xué)校信息化當(dāng)前和今后的發(fā)展造成不利影響。

基于科學(xué)合理的崗位、薪酬、績(jī)效、激勵(lì)政策體系，建議各級(jí)單位要加大教育信息化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，構(gòu)建科學(xué)的薪資結(jié)構(gòu)，使學(xué)校信息化人才的薪資水平在一定程度上與市場(chǎng)接軌。有條件的主管機(jī)構(gòu)或?qū)W校可探索明確信息化人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與教育信息化經(jīng)費(fèi)的比例關(guān)系，形成學(xué)校信息化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

2.學(xué)校機(jī)制方面

（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和各學(xué)校信息化工作的不斷推進(jìn)，信息化建設(shè)的必要性與復(fù)雜度都在日益提升。學(xué)校信息化工作的規(guī)劃與實(shí)施需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行校級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。而目前盡管多數(shù)學(xué)校已成立了校級(jí)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組之類的機(jī)構(gòu)組織，但多數(shù)缺乏實(shí)際的工作機(jī)制，難以發(fā)揮實(shí)效；信息化的分管校領(lǐng)導(dǎo)也往往身兼數(shù)職，對(duì)于信息化工作的投入和協(xié)調(diào)力有限。建議成立校級(jí)信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并完善相應(yīng)的工作機(jī)制；建立由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官(CIO)的制度，提升信息化工作的整體性與科學(xué)性。

除了通過(guò)校級(jí)的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)和人員提升學(xué)校高層的信息化領(lǐng)導(dǎo)力之外，還要在校內(nèi)二級(jí)部門(mén)明確信息化分管領(lǐng)導(dǎo)或者CIO，構(gòu)建信息化工作的執(zhí)行體系，校內(nèi)上下形成合力，協(xié)同參與相關(guān)信息化決策的制定和實(shí)施，邁向共同的信息化發(fā)展愿景。

優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于本單位的信息化工作方向的定位、信息化從業(yè)者專業(yè)技能的提升以及工作團(tuán)隊(duì)的管理塑造等方面，均可以實(shí)施有效的引領(lǐng)和指導(dǎo)。因此，有必要通過(guò)對(duì)教育信息化專職或兼職的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員等進(jìn)行教育技術(shù)能力和信息化領(lǐng)導(dǎo)力方面的定期培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)層的信息化規(guī)劃能力、管理能力和執(zhí)行能力。

（2）建立健全績(jī)效考核和激勵(lì)制度

目前許多學(xué)校還沒(méi)有針對(duì)符合信息化建設(shè)與發(fā)展規(guī)律的管理體制，不利于激發(fā)員工個(gè)體的主觀能動(dòng)性。在學(xué)校層面，建議逐步建立信息化工作的規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將信息化工作情況納入對(duì)二級(jí)單位的考評(píng)指標(biāo)體系，將管理者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力列入管理層考核的指標(biāo)要求。

對(duì)學(xué)校信息化從業(yè)人員，根據(jù)信息化崗位工作的特性，制定符合實(shí)際的工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行多方位的定性和定量考核，有利于準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)。因此，建議以信息化建設(shè)的實(shí)效為重點(diǎn)，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序規(guī)范的多維度評(píng)價(jià)考核制度；將績(jī)效考核的結(jié)果與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)、崗位聘任、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等相結(jié)合，對(duì)團(tuán)隊(duì)加以正面激勵(lì)。

在此基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步探索分類評(píng)價(jià)體系。根據(jù)不同的崗位分工對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理的區(qū)別與分類，使崗位人員更加明確其任務(wù)及目標(biāo)，做到人盡其才；使團(tuán)隊(duì)成員感受到盡管崗位不同但為學(xué)校和師生用戶做出的貢獻(xiàn)都很重要，從而進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性，提升團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。

3.個(gè)體技能方面

（1）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)

學(xué)校信息化隊(duì)伍的專業(yè)性要求很高，在許多學(xué)校也是將其主體定位為專業(yè)技術(shù)人員。而根據(jù)調(diào)查反映的情況，目前學(xué)校教育信息化從業(yè)人員的學(xué)歷專業(yè)還有待提升。而信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展要求每一個(gè)信息化從業(yè)人員都要始終保持學(xué)習(xí)的姿態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)、保持自身專業(yè)知識(shí)的先進(jìn)性。上述雙重因素疊加之下，學(xué)校信息化崗位需要從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)與視野不斷更新、拓展，同時(shí)信息化從業(yè)者對(duì)于自身專業(yè)技能的提升也有所期盼。為此，有必要建立健全相應(yīng)的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，為學(xué)校信息化專業(yè)人員提供形式多樣的培訓(xùn)，使團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升與個(gè)人發(fā)展實(shí)現(xiàn)共贏。

不同崗位類型的人員理論基礎(chǔ)、專業(yè)技能、工作要求等各有不同。因此要以崗位需求為導(dǎo)向，明確相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)于宏觀決策類的崗位人員，要注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升前瞻預(yù)見(jiàn)能力、信息技術(shù)和其他學(xué)科專業(yè)知識(shí)交融的能力以及應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行科學(xué)決策的能力。對(duì)于中觀的專家類型崗位人員，要注重在某一專業(yè)領(lǐng)域的深入培訓(xùn)，提升其研發(fā)能力或者項(xiàng)目管理能力等，使其成為能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)骨干。對(duì)于微觀的應(yīng)用型崗位人員，以培養(yǎng)具備良好的信息素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、溝通接待能力為目標(biāo)，使其能夠承擔(dān)基本的技術(shù)運(yùn)維、日常的信息化服務(wù)。

通過(guò)參與形式多樣的培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)技能提升，對(duì)信息化從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，既是一種福利又是一項(xiàng)崗位責(zé)任。根據(jù)抽樣調(diào)查，與“研討會(huì)”、“專家講座”、“出國(guó)訪問(wèn)”、“學(xué)歷教育”相比，分別約占30%的學(xué)校信息化從業(yè)人員認(rèn)為“技能認(rèn)證”、“校際交流”是更為有效的培訓(xùn)形式。通過(guò)“技能認(rèn)證”培訓(xùn)，一方面可以提升校內(nèi)人員的技術(shù)能力，使其與社會(huì)行業(yè)要求相銜接；另一方面可以以此作為崗位從業(yè)資質(zhì)的依據(jù)，提升崗位管理的規(guī)范化。

（2）借助社會(huì)化力量，協(xié)同保障信息化工作

受制于客觀因素，短期內(nèi)多數(shù)學(xué)校的信息化隊(duì)伍在數(shù)量方面、專業(yè)性等方面難以快速拓展完善。在這種形勢(shì)下，各級(jí)各類學(xué)?？筛鶕?jù)自身實(shí)際情況，選取適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)，尋求社會(huì)化力量的支持。

如，通過(guò)將師生桌面維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)終端維護(hù)等業(yè)務(wù)外包，并做好服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)，使耗時(shí)、繁瑣、機(jī)械化的工作得到分擔(dān)，有利于提高管理效率，保障服務(wù)效果；同時(shí)減輕校內(nèi)信息化專業(yè)人員隊(duì)伍的工作壓力，使其有更加充裕的時(shí)間和精力專注于核心技術(shù)業(yè)務(wù)，做好重點(diǎn)保障。

除了事務(wù)性的工作，在部分對(duì)專業(yè)要求相對(duì)較高的工作領(lǐng)域，也可以借助社會(huì)化專業(yè)力量加以支持。這一方面使短期的工作成果更具有先進(jìn)性；另一方面，使校內(nèi)信息化隊(duì)伍的專業(yè)能力也在互動(dòng)過(guò)程中得到有效提升。

在借助社會(huì)化專業(yè)力量的同時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)外包服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，有條件的學(xué)校要加強(qiáng)自有隊(duì)伍的培養(yǎng)、自主運(yùn)維或開(kāi)發(fā)能力的提升，掌握主動(dòng)權(quán)，以規(guī)避外包帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）優(yōu)化學(xué)科人才培養(yǎng)體系，儲(chǔ)備后備力量。

信息化工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其建設(shè)和運(yùn)維過(guò)程既需要不同崗位的協(xié)同配合，又需要各崗位人員具備一定的綜合專業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)。為此建議加大對(duì)教育信息化相關(guān)學(xué)科的支持力度，優(yōu)化本科生和研究生培養(yǎng)計(jì)劃和課程體系，在加強(qiáng)教育信息化所需的信息技術(shù)“通識(shí)”教育、綜合教育的基礎(chǔ)上，對(duì)不同的專業(yè)方向、業(yè)務(wù)技能有所側(cè)重。

除了學(xué)歷教育，以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向的非學(xué)歷教育和培訓(xùn)是教育信息化人才培養(yǎng)體系中必要的、有益的組成部分?？山⒔逃畔⒒瘜?shí)訓(xùn)基地，或者以校企聯(lián)合培養(yǎng)的方式，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。通過(guò)教育信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，提升“未來(lái)”學(xué)校信息化從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為教育信息化的未來(lái)打下良好的基礎(chǔ)。

[1]中共中央辦公廳,國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要 [EB/OL].[2016-07-27].http://www.gov.cn/xinwen/2016-07/27/content_5095336.htm.

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（編輯：王曉明）

G472.3

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1673-8454（2016）23-0067-05

2013年度 “教育部-中國(guó)移動(dòng)科研基金”項(xiàng)目 “學(xué)校教育信息化工作人員職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查和相關(guān)政策研究”（MCM20130681）。