地方本科高校轉(zhuǎn)型背景下稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)與改革
——以銅陵學(xué)院為例

劉 珺 許宗鳳 游振宇

（銅陵學(xué)院， 安徽 銅陵 244000）

地方本科高校轉(zhuǎn)型背景下稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)與改革
——以銅陵學(xué)院為例

劉 珺 許宗鳳 游振宇

（銅陵學(xué)院， 安徽 銅陵 244000）

以立足地方應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型的背景及銅陵學(xué)院建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)為契機(jī)，結(jié)合稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及現(xiàn)實(shí)需求，指出該專業(yè)人才培養(yǎng)過程中強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的必要性，并從人才培養(yǎng)方案修訂、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容調(diào)整、專業(yè)能力實(shí)踐基地建設(shè)、“第二課堂”開展、“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)及考核評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新等方面，提出轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與完善建議。

稅收學(xué)專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；應(yīng)用型本科高校；銅陵學(xué)院

隨著中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期的到來，要求高等教育要面向生產(chǎn)服務(wù)一線提供掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、又接受過系統(tǒng)技能訓(xùn)練的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才?；诖?，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出要“重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！保弧督逃繃?guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)［2015］7號(hào)）也明確要求高?！鞍艳k學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。”

2014年4月，178所高等學(xué)校齊聚駐馬店，響應(yīng)國(guó)務(wù)院“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)教融合發(fā)展為主題，共同探討“地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“中國(guó)特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路”。銅陵學(xué)院作為達(dá)成“駐馬店共識(shí)”的178所高校之一，早在2008年就已成為安徽省示范應(yīng)用型高校立項(xiàng)單位，并于2015年獲批安徽省地方應(yīng)用型高水平大學(xué)立項(xiàng)建設(shè)單位，其發(fā)展思路即是“應(yīng)用型”辦學(xué)理念的進(jìn)一步踐行與落實(shí)。

我們認(rèn)為，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)在于建立以提高實(shí)踐能力為引領(lǐng)的人才培養(yǎng)流程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)、管理流程的對(duì)接。因此，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，構(gòu)建“以能力為主線、學(xué)用一體、產(chǎn)教研相互滲透”的實(shí)踐教學(xué)體系，強(qiáng)化以實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)為載體的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容就顯得尤為重要。

一、稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的必要性

（一）實(shí)踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中的重要性決定

應(yīng)用性高等教育有“兩個(gè)追求”，一是在基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，側(cè)重對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐能力的培養(yǎng)；二是面向生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線，追求實(shí)用、實(shí)效，同時(shí)關(guān)注人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的實(shí)際價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

因此，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，實(shí)踐教學(xué)是貫穿始終、不可缺少的重要組成部分。實(shí)踐教學(xué)一方面可以加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和運(yùn)用，另一方面可以訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，培養(yǎng)科學(xué)思維和創(chuàng)新精神。相比之下，財(cái)經(jīng)類專業(yè)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視程度遠(yuǎn)不如某些理工類專業(yè)，且大多沿襲傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)方式，如社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。隨著就業(yè)形勢(shì)的變化以及本科層次教育模式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)方式已不能適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)一步提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，是高校特別是亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方本科高校創(chuàng)新教學(xué)模式、深化教學(xué)改革的緊迫任務(wù)。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)決定

盡管受到公務(wù)員考試制度以及政府部門編制約束的影響，但社會(huì)各界對(duì)稅收學(xué)專業(yè)人才的需求卻日益呈現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)大化、方向多元化的趨勢(shì)。與傳統(tǒng)財(cái)稅專業(yè)學(xué)生以進(jìn)入財(cái)稅等政府職能部門為主要去向不同，當(dāng)前大多財(cái)經(jīng)類高校都將稅收學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為“能夠在財(cái)政、稅務(wù)等政府部門以及能夠在各類企事業(yè)單位、稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)從事稅收征管、稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)代理、稅收籌劃等相關(guān)工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”①，并堅(jiān)持“優(yōu)基礎(chǔ)、高素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用”的人才培養(yǎng)模式，突出人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)踐性、應(yīng)用性以及培養(yǎng)過程的開放性。這就要求稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生在校期間，除應(yīng)具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)理論基礎(chǔ)，掌握稅收理論、稅收制度以及稅收政策相關(guān)知識(shí)外，還應(yīng)接受企業(yè)財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面基本技能的系統(tǒng)訓(xùn)練，特別是企業(yè)納稅申報(bào)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅收籌劃、稅務(wù)代理與咨詢、涉稅審計(jì)以及稅收征管與服務(wù)等方面的專項(xiàng)技能訓(xùn)練，以不可替代的專業(yè)核心優(yōu)勢(shì)以及扎實(shí)的專業(yè)實(shí)踐能力應(yīng)對(duì)未來激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）財(cái)稅領(lǐng)域信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)決定

隨著“金稅工程”、“金財(cái)工程”的逐步推廣和升級(jí)，我國(guó)的財(cái)稅信息化建設(shè)取得了巨大成就，大量財(cái)務(wù)軟件、稅收應(yīng)用軟件和設(shè)備融入企業(yè)納稅及稅收征管實(shí)務(wù)當(dāng)中，稅收征管、涉稅中介服務(wù)以及企業(yè)辦稅的信息化程度大大提高，同時(shí)也改進(jìn)和完善了很多現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程。此外，在中國(guó)一直有著“財(cái)稅”不分家之說?！柏?cái)務(wù)稅務(wù)管理一體化”不僅是未來財(cái)務(wù)管理軟件的發(fā)展方向，也是未來企業(yè)財(cái)稅人才的職業(yè)勝任力所必需。學(xué)生不僅需要掌握會(huì)計(jì)信息化、稅務(wù)信息化及管理信息化等各自信息系統(tǒng)的操作應(yīng)用，還要了解各系統(tǒng)之間如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，能快速正確地處理事務(wù)、提供或獲取信息，以提高工作的效率和質(zhì)量。作為財(cái)稅人才培養(yǎng)基地的財(cái)經(jīng)類高校勢(shì)必與時(shí)俱進(jìn)，在基礎(chǔ)理論教學(xué)的同時(shí)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，建構(gòu)基于“財(cái)稅一體化”的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，搭建多功能、開放式的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，提高財(cái)務(wù)、稅務(wù)專業(yè)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，為他們走出校門后邁進(jìn)職場(chǎng)提前預(yù)熱。

（四）涉稅服務(wù)行業(yè)發(fā)展對(duì)稅收專業(yè)人才的需求決定

2015年，修訂后的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》首次將“稅務(wù)專業(yè)人員”（職業(yè)代碼為2－06－05－01）寫入其中，其職業(yè)分類層級(jí)從屬于第二大類“專業(yè)技術(shù)人員”——第六中類“經(jīng)濟(jì)和金融專業(yè)人員”——第五小類“稅務(wù)專業(yè)人員”?！岸悇?wù)專業(yè)人員”的職業(yè)信息描述是：“在稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，從事稅務(wù)代理、稅務(wù)鑒證、稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)咨詢等服務(wù)的專業(yè)人員”。而最新出爐的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》提出“要探索政府購買稅收服務(wù)，規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用”。由此可見，稅務(wù)專業(yè)人員的職業(yè)獨(dú)立性和重要性更加凸顯，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)等涉稅專業(yè)服務(wù)組織在未來擁有更廣闊的發(fā)展空間。這對(duì)稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)和鍛造也提出了更高的要求。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建與完善——以銅陵學(xué)院為例

（一）專業(yè)概況

銅陵學(xué)院是一所以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為主，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的地方應(yīng)用型本科院校，是安徽省財(cái)經(jīng)類人才的主要培養(yǎng)基地，也是地方財(cái)稅干部的重要培訓(xùn)基地。學(xué)校早在1984年（?？齐A段）就開設(shè)了財(cái)稅專業(yè)，2011年財(cái)稅與公共管理學(xué)院成功申報(bào)稅務(wù)本科專業(yè)并于當(dāng)年秋季開始招生②。作為傳統(tǒng)?？茖I(yè)和新設(shè)本科專業(yè)，稅收學(xué)特色專業(yè)的建設(shè)和改造既體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的傳承和推廣，同時(shí)也匹配學(xué)校當(dāng)下的辦學(xué)定位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

截至2015年，安徽省開設(shè)稅收本科專業(yè)的高校有三所：一是位于皖北的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)；二是位于皖中的安徽大學(xué)；三是位于皖南的銅陵學(xué)院。本校稅收學(xué)專業(yè)堅(jiān)持“地方性、應(yīng)用型、開放式”辦學(xué)定位，擬打破傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展的趨同思維，更加注重面向安徽本土培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型稅收人才，服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)明確；在培養(yǎng)方式上，更加注重“開放式”，依托社會(huì)資源，強(qiáng)化校地、校企、校際合作；在教學(xué)方法上強(qiáng)調(diào)“講授與實(shí)踐、課內(nèi)與課外”相結(jié)合，更加重視學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。就專業(yè)實(shí)踐能力而言，稅收專業(yè)學(xué)生要求在掌握一般會(huì)計(jì)技能基礎(chǔ)上，還要精稅法，懂政策，并能較好地駕馭稅法和運(yùn)用政策為企業(yè)提供稅收籌劃等涉稅服務(wù)并尋求相關(guān)政策支持，具有其他專業(yè)學(xué)生不可替代的核心優(yōu)勢(shì)。

（二）建設(shè)目標(biāo)

基于地方本科高校轉(zhuǎn)型背景以及本?！皯?yīng)用型、地方性、開放式”辦學(xué)定位，堅(jiān)持“優(yōu)基礎(chǔ)、高素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用”的人才培養(yǎng)模式，突出人才培養(yǎng)的實(shí)踐性、應(yīng)用性以及培養(yǎng)過程的開放性，架構(gòu)“全過程、多環(huán)節(jié)、模塊化”的稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，服務(wù)于稅收學(xué)應(yīng)用本科專業(yè)建設(shè)，以提高稅收專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，并以此為依托更好地服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)校地、校企的合作共贏。

（三）具體思路

1.基于“知識(shí)、能力、素質(zhì)”協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案修訂

按照知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，突出教學(xué)目標(biāo)的應(yīng)用性和培養(yǎng)過程的實(shí)踐性，科學(xué)建構(gòu)稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程體系。一是引入職業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)修訂人才培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。以稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目作為主要核心課程，如《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《稅法一》、《稅法二》、《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》、《涉稅相關(guān)法律》等，并采用職業(yè)資格考試指定參考書目為教材；二是做實(shí)集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。稅收學(xué)專業(yè)集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)涵蓋思想政治素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、文化素質(zhì)及身心素質(zhì)的全方位培養(yǎng)，既注重學(xué)生專業(yè)知識(shí)及應(yīng)用能力的訓(xùn)練，也要做到共性與個(gè)性的結(jié)合。具體形式可包括新生專業(yè)思想教育、專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)實(shí)踐、財(cái)稅職業(yè)能力綜合訓(xùn)練、頂崗與輪崗實(shí)習(xí)、學(xué)年論文和畢業(yè)論文等，均衡分布于不同學(xué)期，與課內(nèi)教學(xué)相輔相成、融為一體；三是促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)融合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅關(guān)乎國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施及經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，更是推動(dòng)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。建議在課程體系中引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模塊和社會(huì)責(zé)任模塊（含校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和公益活動(dòng)），融入具有專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)及社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)特別是實(shí)踐教學(xué)的全過程。

2.基于能力導(dǎo)向的專業(yè)性實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容調(diào)整

除集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)外，應(yīng)以能力為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)性實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容改革。具體措施有：一是在《會(huì)計(jì)電算化》、《稅務(wù)管理》、《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》、《稅務(wù)稽查》等專業(yè)核心課程中安排一定比例的實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)，將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容有機(jī)融入課堂理論教學(xué)，并作為理論教學(xué)的重要補(bǔ)充；二是在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置綜合性實(shí)驗(yàn)課程《稅收信息化》和《財(cái)稅綜合模擬實(shí)驗(yàn)》，分別面向不同涉稅主體的實(shí)踐能力需求——稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)；三是在集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)增設(shè)“職業(yè)能力綜合訓(xùn)練”模塊，借助虛擬商業(yè)社會(huì)環(huán)境和“財(cái)稅一體化”教學(xué)軟件，把企業(yè)搬進(jìn)校園，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)未來職場(chǎng)環(huán)境的感性認(rèn)識(shí)，切實(shí)鍛煉學(xué)生財(cái)稅方面的實(shí)踐應(yīng)用能力以及與其他行業(yè)和部門溝通的能力。

3.基于“校、所、局、企”四位一體的專業(yè)能力實(shí)踐基地建設(shè)

按照工學(xué)結(jié)合、知行合一的要求，稅收學(xué)專業(yè)可統(tǒng)籌各類實(shí)踐教學(xué)資源，借助校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)（包括校園虛擬商業(yè)社會(huì)環(huán)境及財(cái)稅一體化模擬實(shí)驗(yàn)室等）及校外實(shí)習(xí)基地（包括國(guó)稅局、地稅局、稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅服務(wù)中介機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位等），打造內(nèi)外結(jié)合、功能集約、資源共享、運(yùn)作高效、“校、所、局、企”四位一體的稅收學(xué)專業(yè)能力實(shí)踐基地。

基本架構(gòu)如下圖所示：

圖1 稅收學(xué)專業(yè)能力實(shí)踐基地基礎(chǔ)架構(gòu)

4.基于“創(chuàng)新－創(chuàng)業(yè)－實(shí)踐”相結(jié)合的“第二課堂”創(chuàng)設(shè)

充分發(fā)揮第二課堂的作用，培養(yǎng)科學(xué)思維方法，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)精神。具體措施有：通過大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃以及校園“未來企業(yè)家”培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施，將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合；鼓勵(lì)學(xué)生參加教師課題組等科研訓(xùn)練，培育學(xué)生的科學(xué)創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生提出、分析、解決問題的能力；通過開展“校園稅收宣傳月”、“稅收志愿者”等具有專業(yè)特色的實(shí)踐活動(dòng)，給學(xué)生提供短期輪崗實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)，借以了解企業(yè)報(bào)稅流程和稅收征管程序，從征納雙方視角認(rèn)知和實(shí)踐稅收；通過組織開展校園稅收知識(shí)競(jìng)賽及參加不同層級(jí)的大學(xué)生財(cái)稅技能大賽，切實(shí)鍛煉和檢驗(yàn)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)積累和實(shí)踐應(yīng)用能力。

5.基于“雙師雙能”目標(biāo)的應(yīng)用型師資隊(duì)伍打造

應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)“雙師”、“雙能”，即教師除應(yīng)具有較強(qiáng)教學(xué)能力，勝任應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)任務(wù)，還要清楚行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，知曉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉行業(yè)管理程序與規(guī)律，同時(shí)具有技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和實(shí)踐指導(dǎo)的能力?；诖?，稅收學(xué)專業(yè)應(yīng)著力打造一支既有深厚理論知識(shí)功底，又精通實(shí)踐，能夠滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求的“雙能雙師型”師資隊(duì)伍。具體措施有：鼓勵(lì)教師通過到實(shí)踐部門掛職鍛煉、承接產(chǎn)學(xué)研合作課題等以增進(jìn)對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)的了解和認(rèn)知；鼓勵(lì)教師參加財(cái)稅領(lǐng)域各類職業(yè)資格考試，取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師等資質(zhì)證書；夯實(shí)兼職教師隊(duì)伍，努力把實(shí)踐部門具有良好理論素養(yǎng)和豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的管理工作者充實(shí)到兼職教師隊(duì)伍中，與專職師資形成互補(bǔ)；改進(jìn)現(xiàn)有針對(duì)應(yīng)用型師資的評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“單一評(píng)價(jià)”向“多元評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變，通過教學(xué)評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、職務(wù)（職稱）評(píng)聘等系列制度的改革，增強(qiáng)教師提高實(shí)踐能力的主動(dòng)性、積極性。

6.基于“多維度、全過程”的學(xué)生考核評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新

應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)以能力為導(dǎo)向，注重學(xué)生“學(xué)”的有效性，促進(jìn)結(jié)果考核向過程考核、知識(shí)考核向能力考核、單一考核向多種方式考核的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐教學(xué)的考核與評(píng)價(jià)一直是高校教學(xué)管理的薄弱環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)考核一方面要強(qiáng)調(diào)“有效性”，一方面要注重“可操作性”?？蓢L試的手段有：推行以過程考核為主的考核辦法，降低期末成績(jī)比重，提高平時(shí)成績(jī)權(quán)重（含作業(yè)、分組案例、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等）；創(chuàng)新考核方式，以課內(nèi)實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`技能操作替代傳統(tǒng)紙質(zhì)考試；實(shí)施畢業(yè)論文改革，積極向企事業(yè)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及財(cái)稅部門征集畢業(yè)論文選題，鼓勵(lì)學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間，以幫助行業(yè)或部門解決實(shí)際問題或針對(duì)某企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)及籌劃實(shí)務(wù)入手，在實(shí)踐過程中完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的撰寫工作；實(shí)施學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分和社會(huì)責(zé)任學(xué)分，學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、參加學(xué)科競(jìng)賽、論文發(fā)表、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、志愿者服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)可折算專業(yè)學(xué)分等。

注：

①資料來源：銅陵學(xué)院2015級(jí)稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

②教育部于2012年9月修訂頒發(fā)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》，將經(jīng)濟(jì)學(xué)類下“稅務(wù)專業(yè)”（原專業(yè)代碼020110W）改為“稅收學(xué)專業(yè)”（專業(yè)代碼020202）。

［1］吳金光，胡娟.論新形勢(shì)下稅收學(xué)本科專業(yè)發(fā)展的空間與趨勢(shì)［J］.湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）.

［2］陳尊厚.地方新建本科院校創(chuàng)建應(yīng)用型優(yōu)質(zhì)本科大學(xué)的若干思考［J］.中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2014（10）.

［3］陳嘯.突破學(xué)科定勢(shì)：高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)新視角——兼論重構(gòu)能力導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系［J］.中國(guó)大學(xué)教

On the Construction and Reform of Practical Teaching System of Taxation Major against the Transformation Background of Local Undergraduate Universities——Taking Tongling University for example

Liu Jun，Xu Zong－feng，You Zhen－yu
（Tongling University，Tongling Anhui 244000，China）

Based on the transformation background of local undergraduate universities and the opportunity of Tongling University constructing local application－oriented university of high level，together with the target positioning and realistic demand of talent cultivation of taxation major，this paper points out that it is necessary to enhance practical teaching in the process of talent cultivation.It also puts forward the construction and perfection proposals of the practical teaching system of taxation major against the transformation background by revising teaching plans，adjusting practical teaching contents，constructing practical bases of professional ability，carrying out“second classroom”，cultivating teachers of“double－ability”and innovating evaluation mechanism.

taxation major；practical teaching；application－oriented undergraduate university；tongling university

G642.0

A

1672-0547（2016）01-0118-03

2016－01－13

安徽省質(zhì)量工程教學(xué)研究項(xiàng)目“地方本科院校轉(zhuǎn)型背景下稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)與改革”（2014jyxm360）

劉 珺（1973－），女，安徽無為人，銅陵學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院教授，研究方向：財(cái)稅理論與實(shí)務(wù)；

許宗鳳（1964－），女，安徽無為人，銅陵學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院教授，研究方向：財(cái)稅理論與制度；

游振宇（1973－），男，四川廣安人，銅陵學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院副教授，博士，研究方向：財(cái)稅理論與制度、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。