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陜西：出臺食品小作坊操作指導規(guī)范

為進一步加強食品小作坊管理，確保食品安全，近日,陜西省食品藥品監(jiān)管局制定下發(fā)了《陜西省豆腐小作坊操作指導規(guī)范（試行）》《陜西省粉條小作坊操作指導規(guī)范（試行）》《陜西省小麥粉饅頭小作坊操作指導規(guī)范（試行）》等10個食品小作坊操作規(guī)范。

本次出臺的10個操作規(guī)范，在強調小作坊必備場地、設備和人員等食品安全基本條件的同時，更加注重生產過程的可操作性，并具有兩大特點：一是內容比較全面，均涵蓋依據及范圍、基本工藝流程、主要設備器具、生產要求、質量控制等八方面內容；二是強化了風險控制，進一步明確了食品添加劑可以使用的和不能使用的具體品種，大大降低了非法添加以及誤用或傳統(tǒng)習慣造成超范圍、超限量使用的幾率。

據該局有關處室負責人介紹，《操作規(guī)范》不僅給小作坊生產者提供了明確的參照依據，規(guī)范了小作坊生產者的合法生產經營行為，也為基層一線食品藥品監(jiān)管人員提供了日常監(jiān)管參照，實現(xiàn)了“操作者有規(guī)范，監(jiān)管者有標準、消費者有保障”，對提升全省小作坊食品安全水平具有積極意義。

（張偉峰 張 鈺）

安陽：推進農村食品安全治理

近日，河南省安陽市食品藥品監(jiān)管局召開全市農村食品安全治理工作推進會，傳達了河南省農村食品安全治理工作推進會會議精神，學習了其他地市農村食品安全治理工作先進經驗，總結全市農村食品安全治理工作情況，分析當前農村食品安全治理現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下一階段農村食品安全治理工作。

安陽市局有關負責人指出，農村人口多、食品消費量大、人員食品安全意識薄弱，這是食品安全監(jiān)管的重點，亦是難點。今年以來，全市組織開展了農村食品安全專項治理行動、農村食品安全“掃雷”行動、食品生產經營風險隱患大排查大整治，以及農村集體聚餐食品安全管理、農村學校食堂專項整治、農村小餐飲治理等一系列專項整治行動，取得了一定的效果。但是，由于農村食品安全隱患點多、消費量大，對農村的食品安全監(jiān)管工作決不能松懈。下一步要圍繞食品生產加工、市場流通、餐飲消費三個環(huán)節(jié)，突出重點品種、重點區(qū)域、重點對象，強化日常監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管、督導檢查三項措施，加強組織領導，強化責任落實和隊伍建設，確保農村食品安全治理工作取得實效，確保不發(fā)生重大食品安全事件。

（惠海良）

岱岳：強化行政復議和訴訟工作

今年以來，山東省泰安市岱岳區(qū)食品藥品監(jiān)管局采取五項措施，強化行政復議答復、行政訴訟應訴規(guī)范化建設，建立起長效管理機制，進一步提升依法行政工作的質量和水平。

一是自我學習，提高依法辦理復議答復、訴訟應訴的能力和水平。通過對“六法一條例一規(guī)定”的集中學習，“四品一械”受理案件的疑點難點問題剖析等，提升自身行政執(zhí)法辦案的素養(yǎng)和水平。二是聘用法律顧問，確保行政復議答復、行政訴訟應訴案件的質量。常年聘請法律顧問，對整個案件層層把關，并對復議答復、訴訟應訴相對應的法律法規(guī)進行培訓指導，提高行政執(zhí)法能力。三是建立制度，完善行政復議、訴訟處理聯(lián)席會商機制。建立了各科室業(yè)務骨干集體合議會商討論制度；與區(qū)法制辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院建立案件信息采集商討共享平臺，做到有議必答，有訴必應，案結事了。四是堅持行政訴訟首長出庭應訴機制。以區(qū)局為被告的一般行政訴訟案件，根據實際情況委派分管負責人出庭應訴；重大復雜案件由主要負責人出庭應訴，進一步強化行政執(zhí)法主體責任意識。五是加強措施，規(guī)范行政處置流程。規(guī)范行政執(zhí)法流程，對已發(fā)生的行政復議訴訟案件主動提前介入，及時依法行政；對行政復議意見書等按權限時限要求整改到位。

（馬玉林）

鎮(zhèn)原：創(chuàng)新工作思路，打造稽查亮點

今年以來，甘肅省鎮(zhèn)原縣藥品稽查局以查處大案要案為核心，以打擊無證經營為重點，積極創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提升稽查效能，藥品稽查執(zhí)法工作取得巨大成效。

一是提高稽查辦案能力，震懾違法犯罪行為。加大對藥品、醫(yī)療器械無證經營和不規(guī)范經營行為的查處力度，保持藥品打假治劣的高壓態(tài)勢。共檢查轄區(qū)內藥品經營使用單位180戶次，辦結各類藥械化案件30起，收繳罰沒款11.82萬元。二是創(chuàng)新辦案理念，多渠道深挖案源。堅持把查辦案件貫穿于藥品稽查工作的始終,督促企業(yè)主動落實主體責任，嚴禁藥械批發(fā)企業(yè)向無證單位提供藥品和超范圍供應藥品。共查辦無證經營藥品案件5起，向無證企業(yè)提供藥品案件13起，處罰款4萬余元，關停2戶無證經營藥品企業(yè)。三是加強監(jiān)管隊伍能力建設，提升執(zhí)法辦案整體水平。對執(zhí)法人員進行了嚴格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化培訓，加強理論和實踐相結合，多措并舉增強辦案人員的實際操作能力。四是行刑銜接工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)案件信息共享，并接受社會監(jiān)督。

（劉 峰）

遵義:食品藥品安全主題公園開園

10月24日，由貴州省遵義市食品藥品監(jiān)管局打造的食品藥品安全主題公園正式開園。

該主題公園融科學性、趣味性、實用性為一體，通過造型各異、獨具特色的宣傳欄、卡通畫等形式，廣泛宣傳食品藥品法律法規(guī)、食品藥品案件查處程序、辦事指南、食品藥品抽檢信息、公示公告、食品藥品安全警示信息、食品藥品安全科普知識、食品藥品安全事故應急常識、投訴舉報程序、全國文明城市創(chuàng)建內容等知識，為市民留下固定的“食品藥品安全宣傳隊”。

（韓洪勇 宋 揚）

東平：開展秋冬季學校食堂大檢查

近日，山東省東平縣食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合教育、公安部門開展學校食堂安全聯(lián)合大檢查。

此次監(jiān)督檢查以增強學校食堂食品安全管理意識，促進改善軟硬件條件，提高自身管理能力為目的，重點檢查學校食堂食品安全管理制度落實情況、食品經營許可情況、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、食品添加劑管理、學生用餐留樣等。從檢查情況看，大部分學校食堂食品安全意識強，設立了食品安全管理機構，配備了專職食品安全管理人員，能夠不定期地開展自查活動，對出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正，各項制度落實較好。但個別學校食堂食品原料索證索票、進貨驗收記錄不完整，食堂清洗水池、設施、工具無明顯標識、食堂消毒記錄填寫不規(guī)范。針對發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員下達了責令改正通知書，要求學校提出整改措施，限期整改。

（李 哲）

射陽：強化保健食品化妝品監(jiān)管

今年以來，江蘇省射陽縣食品藥品監(jiān)管局以專項整治促提高、保安全，以示范創(chuàng)建促規(guī)范、助發(fā)展，著力抓好保健食品化妝品監(jiān)管工作。

一是以保健食品換證為契機，全面摸清監(jiān)管底數。各基層分局全面啟動轄區(qū)內保健食品經營單位換發(fā)食品經營許可證工作，對轄區(qū)保健食品及化妝品經營單位進行摸底調查，完善企業(yè)基礎檔案。截至目前，共換發(fā)許可證338家，持證率達95.3%。二是以規(guī)范經營秩序為重點，切實加強日常監(jiān)管。堅持日常監(jiān)督與“飛行”檢查相結合、企業(yè)自查自糾與專項整治相結合，開展重點區(qū)域、重點品種的監(jiān)督檢查，共檢查保健食品、化妝品經營企業(yè)125家次，下架不合格保健食品、化妝品11批次322盒（瓶），立案查處7起。三是以“四專四化”創(chuàng)建為抓手，助推企業(yè)健康發(fā)展。以“專用區(qū)域、專用標識、專用警示語、專用臺賬”和“資質合法化、產品合格化、制度規(guī)范化、記錄統(tǒng)一化”管理為抓手，在保健食品、化妝品企業(yè)中開展示范創(chuàng)建工作。目前全縣參加創(chuàng)建的門店已達123家。四是以宣傳為引導，切實提高安全意識。先后開展“食品藥品安全知識鄉(xiāng)村行”、“食品安全宣傳周”等活動，宣傳保健食品、化妝品安全知識，提升公眾的安全意識。

（李傳平）

南樂：開展“文明餐桌”示范創(chuàng)建活動

為進一步深化“講文明，樹新風”活動，培育健康文明的餐桌文化，日前，河南省南樂縣食品藥品監(jiān)管局組織人員對縣城內各大型飯店、中小餐館進行檢查評比，開展“文明餐桌”示范店創(chuàng)建活動。活動共評選出6家“文明餐桌”示范店。

活動以各餐飲企業(yè)、學校和機關食堂為重點，以餐飲商戶和廣大群眾為主要參與者，深入宣傳“文明餐桌”行動。南樂縣局為各餐飲服務單位印制“文明用餐”溫馨提示牌，在各餐飲服務單位醒目位置張貼“勤儉節(jié)約、文明用餐”的宣傳畫。提倡節(jié)約用餐，反對鋪張浪費；提倡文明用餐，反對陋習消費；提倡理性用餐，反對酒后駕駛。宣傳低碳環(huán)保，簽訂文明用餐承諾書。形成文明用餐、勤儉節(jié)約的良好社會風氣。鼓勵全局干部職工積極參與，做到自覺帶頭，做文明用餐、勤儉節(jié)約的表率，營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。

（管麗潔）