高校校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作的實踐與探索

楊巍立　陳飛

中圖分類號：TP393文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0193-01

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和普及應(yīng)用，國內(nèi)外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)對高校滲透的趨勢日益加劇，校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢日趨復(fù)雜，安全管控的難度日趨增強。在這種形勢和背景下，如何進一步加強高校校園網(wǎng)絡(luò)與信息的安全管理已成為一項極其重要而迫切的工作。浙江大學近年來對其進行了一系列有益的實踐和探索，在此做以簡要總結(jié)。

一、學校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織落實是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要前提

校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，經(jīng)常在各種會議上強調(diào)做好校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作對維護學校安全穩(wěn)定的極端重要性，對安全保衛(wèi)部門上報的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)信息認真閱讀和研判，并及時作出重要處理批示，在學校每次召開的有關(guān)維護校園穩(wěn)定的工作會議上都要對加強校園網(wǎng)的安全管理與監(jiān)控工作進行專門部署。

學校還制定下發(fā)了《關(guān)于開展“平安校園”創(chuàng)建活動的實施意見》，其中指出“要堅持正確的輿論導(dǎo)向，防止信息傳媒的管理失控，要健全網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)，落實管理措施，強化網(wǎng)上監(jiān)控”，為做好校園網(wǎng)絡(luò)與信息的安全管理工作明確了目標和方法。

二、各職能部門分工明確、互相配合是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要條件

在維護校園網(wǎng)絡(luò)安全方面，學校有關(guān)職能部門根據(jù)自身的工作性質(zhì)有著明確的分工。如校宣傳部門主要負責全校網(wǎng)絡(luò)安全教育，網(wǎng)絡(luò)信息動態(tài)的監(jiān)查、跟蹤和掌握并進行相關(guān)處置；校網(wǎng)絡(luò)主管部門主要負責加強整個校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的安全防范、保障、封堵和指導(dǎo)，采用合理的技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)運行安全進行有效的監(jiān)查，為查處網(wǎng)絡(luò)不良、有害信息及案事件提供技術(shù)支持；保衛(wèi)部門主要負責對網(wǎng)絡(luò)不良、有害信息及案事件進行查處，并根據(jù)自身工作性質(zhì)對網(wǎng)絡(luò)信息進行監(jiān)查。各職能部門既各司其職又密切配合、協(xié)作形成合力，為做好校園網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了重要的基礎(chǔ)條件，使工作更為順利、效率更為提高、成效更為明顯。

三、建全各項管理規(guī)章制度是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要基礎(chǔ)

學校根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合學校的實際情況，制定了校園網(wǎng)絡(luò)安全管理條例與規(guī)定，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定、形勢發(fā)展和學校具體實際情況，不斷予以修訂完善。各責任單位則根據(jù)學校有關(guān)規(guī)定和本單位的實際情況，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理方面的各項具體規(guī)章制度，如日常安全管理制度、信息審核發(fā)布制度、安全檢查制度、網(wǎng)管員工作職責等。由此校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作做到有章可依，有章可循，不斷制度化、規(guī)范化。

四、建立和完善有效的管理機制是做好校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作的保障

（一）實行分級管理、逐級負責制

學校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任雙組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期地對校園網(wǎng)絡(luò)安全情況進行分析研判，研究制定涉及網(wǎng)絡(luò)安全方面重大問題的對策、措施，并對一段時期內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作作出部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責全校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的管理和協(xié)調(diào)。各學院、部門、單位應(yīng)當相應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組，其主要負責人為第一責任人，并指定專人擔任網(wǎng)管員，負責本級網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。

（二）實行安全責任制

學校與各學院、部門、單位簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責任書，各責任單位要將網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責任層層落實到所屬各部門和人員。其中，各責任單位的網(wǎng)管員，具體負責本單位日常的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的主管單位承擔系統(tǒng)的安全管理和監(jiān)督責任，運行維護單位和個人承擔系統(tǒng)的技術(shù)安全保障責任，使用單位和個人承擔系統(tǒng)操作與信息內(nèi)容的直接安全責任。堅持“誰主管、誰負責，誰運行、誰負責”的原則，切實落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制。

（三）實行一票否決制

校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作實行一票否決制。對在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面存在重大隱患和問題而不認真及時進行整改，或發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的相關(guān)單位和責任人，實行一票否決制，取消當年評先評優(yōu)及個人晉職晉級的資格。

（四）實行責任追究制

對網(wǎng)絡(luò)與信息安全責任不落實、日常安全管理措施不落實、安全教育不到位等，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息重大安全事故或事件的，學校將根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責任書的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責任人的責任，并予以全校通報批評。對觸犯法律的，則移交司法機關(guān)依法處理。

（五）實行值班備勤制

各責任單位要指定專人進行日常網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，確保24小時通訊聯(lián)系保持暢通。在重要、敏感時期，重大節(jié)假日期間，安排值班人員，一旦發(fā)生問題快速反應(yīng)，及時處置。

五、強化網(wǎng)絡(luò)安全形勢的預(yù)測研判是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要環(huán)節(jié)

學校各職能部門密切關(guān)注國內(nèi)外發(fā)生的重大事件及學校出臺的重大舉措，結(jié)合當下校園網(wǎng)絡(luò)的具體實際并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)本身的特點，對一段時期內(nèi)校園網(wǎng)絡(luò)的安全形勢進行分析研判并上報學校，為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供依據(jù)。特別是在每年重要敏感時間節(jié)點時，對校園網(wǎng)絡(luò)安全形勢進行預(yù)測研判并提出有關(guān)防范措施上報學校，使網(wǎng)絡(luò)安全防范工作更趨主動和有的放矢，例如，在北京奧運會、上海世博會、G20峰會等時期，均及時對校園網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的輿情、動態(tài)預(yù)作研判，將防范工作做在前面。

六、切實加強宣傳教育活動是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要內(nèi)容

學校重視加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全宣傳教育，每年新生入學時，發(fā)放新生人手一冊《大學生安全知識讀本》，其中包括網(wǎng)絡(luò)與信息安全和保密等方面的內(nèi)容及有關(guān)警示案例，供學生閱讀學習，加強對學生文明上網(wǎng)、安全用網(wǎng)的宣傳教育工作。平時，學校還將國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全管理方面的法律法規(guī)和學校有關(guān)的規(guī)章制度編印成宣傳小冊子，分發(fā)到各學院、各部門負責人及網(wǎng)絡(luò)管理員，并將網(wǎng)絡(luò)安全方面的內(nèi)容編入創(chuàng)建“平安校園”宣傳教育手冊，分發(fā)給全校師生員工，以此全面提高大家的遵紀守法的自覺性和安全防范意識。

通過上述具體實踐和做法，我校初步創(chuàng)建了一個文明、有序、安全的校園網(wǎng)絡(luò)與信息環(huán)境，從而為確保學校的政治穩(wěn)定提供了堅實的保障。

（作者單位：浙江大學）