烏魯木齊市揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀及相關(guān)防治措施

王斯睿

（烏魯木齊市污染控制中心新疆烏魯木齊830000）

烏魯木齊市揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀及相關(guān)防治措施

王斯睿

（烏魯木齊市污染控制中心新疆烏魯木齊830000）

在分析2011-2015年烏魯木齊市的顆粒物濃度與施工工地之間有關(guān)系的基礎(chǔ)上，從建筑施工揚(yáng)塵治理、道路揚(yáng)塵的治理和散裝物料車(chē)輛治理三個(gè)方面闡述烏魯木齊市揚(yáng)塵污染防治對(duì)策。

烏魯木齊；揚(yáng)塵；防治

1 烏魯木齊市揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀

揚(yáng)塵是指通過(guò)燃煤煙塵、工業(yè)塵等由排放源直接排放或通過(guò)排放源排出沉降后又在風(fēng)力、機(jī)械力等條件擾動(dòng)下再次或多次進(jìn)入空氣的顆粒物[1]。

根據(jù)《烏魯木齊市大氣污染源排放清單技術(shù)報(bào)告》，2014年烏魯木齊市可吸入顆粒物(PM10)貢獻(xiàn)最大的排放源依次為施工揚(yáng)塵（22.18%）、土壤揚(yáng)塵（21.7%）、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（19.81%）、堆場(chǎng)揚(yáng)塵（9.57%）和道路揚(yáng)塵（9.02%）；對(duì)細(xì)顆粒(PM2.5)貢獻(xiàn)最大的排放源依次為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（40.99%）、施工揚(yáng)塵（12.96%）、堆場(chǎng)揚(yáng)塵（9.56%）。

源清單中揚(yáng)塵源的最大排放貢獻(xiàn)來(lái)自施工揚(yáng)塵。根據(jù)《烏魯木齊統(tǒng)計(jì)年鑒》，烏魯木齊市房屋建筑施工面積（平方米）2011年5264406、2012年7127090、2013年5778196、2014年6118377；房屋建筑竣工面積（平方米）2011年1316816、2012年1768602、2013年1441246、2014年1792687。

圖1 2011-2014烏魯木齊市房屋建筑施工面積

圖2 2011-2014烏魯木齊市房屋建筑竣工面積

根據(jù)2011-2015年《烏魯木齊市環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)、環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》，可見(jiàn)顆粒物的年平均濃度呈“M”型，可能與房屋建筑施工面積情況及2014年啟用AQI指數(shù)有關(guān)。

圖3 2011-2015年烏魯木齊市顆粒物年平均濃度

2 揚(yáng)塵的危害

進(jìn)入空氣中的揚(yáng)塵導(dǎo)致空氣中顆粒物濃度增高,嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量和人體健康,其危害性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 空氣中顆粒物含量高導(dǎo)致空氣能見(jiàn)度下降。太陽(yáng)光被顆粒物散射,對(duì)大氣能見(jiàn)度和氣候造成影響,空氣中的細(xì)小顆粒物還會(huì)引起光化學(xué)煙霧、酸雨、氣候變暖等環(huán)境問(wèn)題，[2]給居民的健康和生活帶來(lái)較大的不便。

2.2 空氣中顆粒物含對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。粒徑較小的可吸收顆粒物,可通過(guò)鼻腔和咽喉進(jìn)入肺部,引起人體肺功能的改變和神經(jīng)系統(tǒng)的疾病，若顆粒物經(jīng)再次凝結(jié)形成的有機(jī)物和有毒有害物質(zhì)被人體吸入體內(nèi),將造成更為嚴(yán)重的危害[3]。

2.3 空氣中顆粒物造成的其它危害。每年需要數(shù)億計(jì)的費(fèi)用對(duì)落在建筑物外表上的顆粒物進(jìn)行的清洗和更換。同時(shí)，顆粒物可通過(guò)固有的腐蝕性或吸附在其表面的腐蝕性化學(xué)物的作用，對(duì)物體產(chǎn)生直接的化學(xué)破壞。

3 烏魯木齊市治理?yè)P(yáng)塵污染

烏魯木齊市人民政府將大氣污染治理工作作為一項(xiàng)重要民生工程予以全力推進(jìn)。于2010年先后下文成立自治區(qū)主席努爾白克力任組長(zhǎng)的烏魯木齊市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，烏魯木齊市成立了由自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書(shū)記、市委書(shū)記朱海侖任總指揮長(zhǎng)的大氣污染治理綜合協(xié)調(diào)總指揮部，及時(shí)協(xié)調(diào)解決大氣污染治理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。并主要從以下幾個(gè)方面治理?yè)P(yáng)塵污染。

3.1 建筑施工揚(yáng)塵治理

從2010年到2015年制定并下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)烏魯木齊市防治揚(yáng)塵污染實(shí)施方案的通知》（烏政辦[2011]49號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊區(qū)域大氣污染防治2013年度實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)[2013]89號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市散裝物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施方案的通知》（烏政辦[2014]21號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)散裝物料運(yùn)輸管理的通告》（烏政通[2014]1號(hào)）、《關(guān)于批轉(zhuǎn)烏魯木齊市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（烏政辦[2014]144號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好揚(yáng)塵污染防治工作的通知》（烏政辦[2015]104號(hào)）、《關(guān)于做好建筑工地?fù)P塵污染防治方案審批備案工作的通知》（烏環(huán)保[2015]107號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2015年烏魯木齊建筑工地?fù)P塵綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（烏建發(fā)[2015]160號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（烏建發(fā)[2015]280號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)揚(yáng)塵治理工作的通知》（烏建發(fā)[2015]344號(hào)）等文件，規(guī)范和要求各個(gè)施工單位做好防治揚(yáng)塵污染的各項(xiàng)措施。并分別對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)做了明確的劃分。建設(shè)單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程成本，并及時(shí)足額支付。[4]施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案,落實(shí)揚(yáng)塵防治各項(xiàng)技術(shù)措施，保證揚(yáng)塵防治費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用[4]。監(jiān)理單位對(duì)建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則[4]。

對(duì)建筑施工工地?fù)P塵污染防治的要求由“五個(gè)百分之百”提升為更嚴(yán)格的“七個(gè)百分之百”，具體內(nèi)容包括：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)沿工地四周設(shè)置連續(xù)圍擋100%；（2）腳手架外側(cè)密目式安全網(wǎng)安裝率100%；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料入庫(kù)、入池，遮蓋率100%；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路硬化率100%；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)集中堆放的土方、建筑垃圾和裸露場(chǎng)地，采取固化、覆蓋、綠化等措施落實(shí)率100%；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)沖洗設(shè)施及車(chē)輛沖洗制度落實(shí)率100%；（7）清運(yùn)建筑渣土、建筑垃圾等運(yùn)輸車(chē)輛軟硬相結(jié)合的遮蓋率100%。加強(qiáng)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)、出入口及運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路的監(jiān)督檢查。

3.2 道路揚(yáng)塵的治理

加大對(duì)主要道路、繁華路段等區(qū)域的保潔力度，主要街道、一般街道保潔時(shí)間不低于12h，擴(kuò)大灑水覆蓋面，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)灑水降塵工作，合理配備機(jī)掃設(shè)備，提高機(jī)械化清掃率。

3.3 散裝物料車(chē)輛的治理

加強(qiáng)散裝物料運(yùn)輸車(chē)輛密閉化管理工作。要求施工工地不得使用未做密閉加蓋的車(chē)輛，對(duì)未使用密閉加蓋的車(chē)輛依法進(jìn)行查處，并移交執(zhí)法局進(jìn)行行政處罰。

起草了烏魯木齊市地方技術(shù)規(guī)范《建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)、密閉與監(jiān)控》（DB 6501/T002-2016），規(guī)定了建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)、密閉和監(jiān)控的技術(shù)要求，適用于烏魯木齊市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛。

[1]白向兵,劉建,閆英桃,等.城市揚(yáng)塵污染和抑制劑研究現(xiàn)狀及展望[J].陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào),2005,21(4):43-46.

[2]趙光榮,郭軍,王建國(guó).烏魯木齊市揚(yáng)塵污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J].干旱環(huán)境監(jiān)測(cè),2005,19(2):95-97.

[3]余勇.揚(yáng)塵的污染特性及防治措施的研究[J].江蘇環(huán)境科技, 2008,21suppl1:129-132.

[4]關(guān)于印發(fā)2015年烏魯木齊建筑工地?fù)P塵綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（烏建發(fā)[2015]160號(hào)）.