黑龍江省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策

邊梓希，昝曉麗，邵偉庚

(1.黑龍江省林業(yè)廳，黑龍江 哈爾濱 150090；2.紅花爾基林業(yè)局森防站，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021100；

3.黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院，黑龍江 齊齊哈爾 161005)

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黑龍江省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策

邊梓希1，昝曉麗2，邵偉庚3

(1.黑龍江省林業(yè)廳，黑龍江 哈爾濱 150090；2.紅花爾基林業(yè)局森防站，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021100；

3.黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院，黑龍江 齊齊哈爾 161005)

摘要文章通過(guò)對(duì)黑龍江省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀的調(diào)查，客觀分析了黑龍江省在監(jiān)測(cè)管理中存在的主要問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)全省監(jiān)測(cè)防控工作的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞黑龍江??；野生動(dòng)物疫源疫??；對(duì)策

野生動(dòng)物種類(lèi)多樣,生物學(xué)特性各異,生活習(xí)性不同,生存環(huán)境復(fù)雜,是自然界病原體的巨大天然儲(chǔ)存庫(kù)，又是許多人獸共患病的天然儲(chǔ)主。如果攜帶的病原體建立起疫病的傳播途徑,并造成人畜共患,可能導(dǎo)致野生動(dòng)物種群、家畜家禽乃至人類(lèi)出現(xiàn)重大疫情。自2003年以來(lái)，SARS、高致病性禽流感等人獸共患病在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)造成了重大沖擊，尤其是2015年我國(guó)野生鳥(niǎo)類(lèi)H5N1高致病性禽流感疫情呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，同時(shí)大熊貓、孟加拉虎、藏酋猴等珍稀野生動(dòng)物也相繼突發(fā)疫情，引發(fā)了極大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)恐慌，國(guó)內(nèi)野生動(dòng)物疫病發(fā)生形勢(shì)異常嚴(yán)峻。同時(shí)，俄羅斯等東歐國(guó)家非洲豬瘟疫持續(xù)發(fā)生，境外輸入性病例對(duì)我國(guó)野生動(dòng)物疫病防控構(gòu)成嚴(yán)重威脅，國(guó)際防控形勢(shì)也很?chē)?yán)峻。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控，對(duì)保障公共衛(wèi)生安全、保護(hù)野生動(dòng)物安全具有十分重要的意義。

1黑龍江省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作現(xiàn)狀

1.1黑龍江省野生動(dòng)物資源情況

黑龍江省位于我國(guó)東北邊陲，隔黑龍江、烏蘇里江與俄羅斯相鄰，是全球候鳥(niǎo)遷徙通道的重要組成部分，是候鳥(niǎo)遷徙的重要棲息地和繁殖地。黑龍江省廣袤的森林和無(wú)垠的濕地孕育了豐富的野生動(dòng)物資源。有陸生野生動(dòng)物476種，其中有東北虎、丹頂鶴等國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物17種，有駝鹿、白枕鶴等國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物66種。豐富的野生動(dòng)物資源是黑龍江的寶貴財(cái)富，同時(shí)也為黑龍江省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.2野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè)情況

自2005年開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作以來(lái)，黑龍江便依托自然保護(hù)區(qū)、鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志站和科研教學(xué)單位，在野生動(dòng)物集中分布區(qū)、鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)建立野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站。截至目前黑龍江已建立70處野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站。其中，國(guó)家級(jí)站10處，省級(jí)站60處。從事野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控的人員也由過(guò)去的幾十人發(fā)展到現(xiàn)在的500多人，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全省野生動(dòng)物的重要繁殖棲息地、鳥(niǎo)類(lèi)遷徙停歇地、野生動(dòng)物集中分布地和遷地飼養(yǎng)區(qū)，為黑龍江省監(jiān)測(cè)防控工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理制度建設(shè)情況

黑龍江要求各級(jí)疫源疫病監(jiān)測(cè)站建立監(jiān)測(cè)人員崗位責(zé)任制，監(jiān)測(cè)信息管理規(guī)章制度，疫情監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告制度等。要求各級(jí)監(jiān)測(cè)站堅(jiān)持監(jiān)測(cè)信息日?qǐng)?bào)告制度，認(rèn)真貫徹“勤監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)控制”的原則，科學(xué)開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，建立了黑龍江省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站QQ群。70家監(jiān)測(cè)站均有人員加入，我們定期將有關(guān)防控監(jiān)測(cè)知識(shí)上傳到QQ群上，方便學(xué)員學(xué)習(xí)。這些教材不僅可以作為在崗學(xué)員在實(shí)際工作中的工具書(shū)，而且即使這位監(jiān)測(cè)人員更換崗位了，還可以將其轉(zhuǎn)交給下一位監(jiān)測(cè)人員，確保專(zhuān)業(yè)知識(shí)手手相傳，推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作持續(xù)開(kāi)展。

1.4野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)資金和物資儲(chǔ)備情況

多年來(lái)，在黑龍江省財(cái)政廳的支持和幫助下，自2008年起，黑龍江省財(cái)政部門(mén)每年為野生動(dòng)物疫源疫病防控投入100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。監(jiān)測(cè)總站利用省財(cái)政投入的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金為國(guó)家級(jí)和省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站購(gòu)置了筆記本電腦、車(chē)載冰箱和液氮罐等監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)站補(bǔ)助了運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，且每年有計(jì)劃地為新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)補(bǔ)充、更新消毒試劑和防護(hù)用具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

1.5野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)建設(shè)情況

從2006年至今，黑龍江省林業(yè)廳一直配合省重大動(dòng)物疫病防治指揮部、畜牧局和省出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位和部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。黑龍江省林業(yè)廳還與東北林業(yè)大學(xué)等大專(zhuān)院校和哈獸研等科研院所合作，提升監(jiān)測(cè)防控的科技含量。通過(guò)與省內(nèi)各部門(mén)之間、與高?？蒲性核?lián)合開(kāi)展監(jiān)測(cè)防控工作，逐步構(gòu)建了黑龍江省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控的大平臺(tái)。

1.6野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)隊(duì)伍培訓(xùn)情況

2006年以來(lái)，黑龍江省林業(yè)廳已成功舉辦了10期全省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控技術(shù)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)1 000余人次。黑龍江以當(dāng)前疫源疫病重點(diǎn)情況為題材，以監(jiān)測(cè)站人員的培訓(xùn)需求為重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，講授了野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置、禽流感的防治、動(dòng)物痕跡及物種識(shí)別、非洲豬瘟疫病防控技術(shù)及監(jiān)測(cè)樣線的設(shè)計(jì)及如何監(jiān)測(cè)等培訓(xùn)內(nèi)容，使監(jiān)測(cè)人員掌握了疫源疫病監(jiān)測(cè)防控基礎(chǔ)知識(shí)，全面提升了野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控能力。

1.7野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)示范標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)情況

黑龍江從70處監(jiān)測(cè)站當(dāng)中，選取有人員、有辦公條件、有交通工具的20處監(jiān)測(cè)站作為標(biāo)準(zhǔn)站進(jìn)行示范性建設(shè)，并積極推進(jìn)興凱湖、高峰和大佳何等疫源疫病監(jiān)測(cè)站，積極開(kāi)展野生動(dòng)物采血、肛拭、咽拭等樣品采樣工作，積極開(kāi)展主動(dòng)預(yù)警。這為黑龍江省提前做好野生動(dòng)物疫源疫病防范工作奠定了基礎(chǔ)，提升了監(jiān)測(cè)防控的檔次和水平。

2黑龍江省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作中存在的問(wèn)題

黑龍江省地域遼闊，生態(tài)系統(tǒng)多樣，野生動(dòng)物種類(lèi)較多，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)較多，且大部分地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，目前仍存在許多問(wèn)題。

2.1監(jiān)測(cè)設(shè)施落后，科技含量低。雖然省林業(yè)廳為監(jiān)測(cè)站配備了必要設(shè)施，但是還遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要。大部分省級(jí)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，監(jiān)測(cè)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，科研手段落后，科技含量較低，使主動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作難以全面開(kāi)展，應(yīng)急處置措施難以全面落實(shí)，監(jiān)測(cè)體系的哨卡作用、屏障效能難以得到有效發(fā)揮。

2.2監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人員，且監(jiān)測(cè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，直接影響工作效率。野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，人才短缺，隊(duì)伍整體水平較低一直是制約野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作有效開(kāi)展的瓶頸。

2.3監(jiān)測(cè)手段還比較落后。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要經(jīng)常檢查，尤其是要做到及時(shí)維護(hù)和更換消毒設(shè)備和藥品。應(yīng)急處置水平要通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練得到加強(qiáng)。

3黑龍江省陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作中的對(duì)策和建議

3.1進(jìn)一步加大資金投入

為切實(shí)做好H7N9等野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)防控的相關(guān)工作，為了確保黑龍江省野生動(dòng)物和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，保障人民健康安全，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要積極與財(cái)政部門(mén)溝通，爭(zhēng)取把監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，全面提高黑龍江省的監(jiān)測(cè)水平。希望省政府加大經(jīng)費(fèi)支持，為我省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)控工作提供資金保障。

3.2進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

增加人員編制，繼續(xù)開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，同時(shí)增加監(jiān)測(cè)的科技含量，不斷提高監(jiān)測(cè)水平。

3.3整合社會(huì)資源，提高監(jiān)測(cè)水平和預(yù)警能力

加強(qiáng)與黑龍江省重大動(dòng)物疫病防治指揮部的協(xié)調(diào)，整合林業(yè)系統(tǒng)與畜牧獸醫(yī)部門(mén)的相關(guān)資源，建立野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用黑龍江省大專(zhuān)院校和科研院所的力量，提高黑龍江省的監(jiān)測(cè)水平和預(yù)警能力。同時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。

中圖分類(lèi)號(hào)：S85

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.03.032

作者簡(jiǎn)介：邊梓希(1987-)，女，大學(xué)，助理工程師，從事野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作.

收稿日期：2016-01-22

文章編號(hào)：1005-5215(2016)03-0081-02