論技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新管理

陳延?xùn)|

論技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新管理

陳延?xùn)|

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。而對(duì)技術(shù)創(chuàng)新，無論是只強(qiáng)調(diào)技術(shù)，還是只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)，都是不全面的認(rèn)識(shí)，只有二者結(jié)合，才有可能是理性、現(xiàn)實(shí)的。在此基礎(chǔ)上在加對(duì)強(qiáng)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新管理，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭穩(wěn)步前行。

技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新管理

要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有必要首先對(duì)技術(shù)創(chuàng)新給予全面認(rèn)識(shí)。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新，目前可以歸結(jié)兩種觀點(diǎn)。一種是把技術(shù)進(jìn)步作為技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)，把技術(shù)創(chuàng)新等同于生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新，而產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新僅僅是一種技術(shù)上的要求，創(chuàng)新成果的市場(chǎng)應(yīng)用并不需要考慮或較少考慮。這一觀點(diǎn)的后果是：一方面，由于產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新并不強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，所以不能保證產(chǎn)品的市場(chǎng)成功，使企業(yè)對(duì)技術(shù)的開發(fā)失去興趣和信任，對(duì)技術(shù)開發(fā)產(chǎn)生懷疑。另一方面，由于技術(shù)開發(fā)本身能否成功，只取決于對(duì)技術(shù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度，至于技術(shù)開發(fā)的成果在市場(chǎng)中會(huì)有什么作用并不在考慮之列，這將阻礙高校和科研院所技術(shù)開發(fā)的進(jìn)一步深化，使技術(shù)轉(zhuǎn)移的難度加大或成為不可能。另一種觀點(diǎn)是將技術(shù)創(chuàng)新看作是純粹的經(jīng)濟(jì)行為，關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用，即面向價(jià)值轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用創(chuàng)新。只強(qiáng)調(diào)應(yīng)用創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)行為，將使技術(shù)本身發(fā)展的規(guī)律、技術(shù)開發(fā)的可能性被忽略。這將導(dǎo)致企業(yè)有可能作出從技術(shù)上無法實(shí)現(xiàn)的技術(shù)選擇，企業(yè)因此承擔(dān)了本不必承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。從全社會(huì)來講，只強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新中的市場(chǎng)導(dǎo)向，將使技術(shù)的開發(fā)得不到足夠的重視，技術(shù)的利用也就失去源泉，成為無本之木。在純粹的市場(chǎng)導(dǎo)向下，對(duì)技術(shù)進(jìn)行利用的結(jié)果可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不可忽略的負(fù)面影響，與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求相背離。這一種觀點(diǎn)盡管相對(duì)于上種觀點(diǎn)而言，有了更多的可取之處，但仍然不能成為理想的選擇。

對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的全新理解是：技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)從產(chǎn)生新產(chǎn)品或新工藝的設(shè)想到市場(chǎng)應(yīng)用的完整過程，它包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴(kuò)散這樣一系列活動(dòng)，本質(zhì)上是一個(gè)科技、經(jīng)濟(jì)一體化過程，是技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新共同作用催生的產(chǎn)物，它包括技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用這兩大環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新并不是技術(shù)開發(fā)和技術(shù)利用簡單的相加，而是要組成一個(gè)有機(jī)的整體，在這個(gè)整體中，不僅需要從技術(shù)的角度、技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，考慮技術(shù)開發(fā)的可能性，還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，考慮技術(shù)開發(fā)的有效性。市場(chǎng)引導(dǎo)著技術(shù)開發(fā)的方向，技術(shù)本身的發(fā)展規(guī)律決定這種引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的狀況和程度。循著這一認(rèn)識(shí)路徑，我們看到，技術(shù)開發(fā)、開發(fā)成果的轉(zhuǎn)移、技術(shù)開發(fā)成果的利用，才構(gòu)成一個(gè)完整的技術(shù)創(chuàng)新過程。

在對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有了全面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略還要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理。一方面要轉(zhuǎn)變政府職能，制定相關(guān)政策營造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的外部環(huán)境，另一方面企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際積極創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新管理環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的發(fā)展。

一、營造有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的良好環(huán)境

一方面要求為其技術(shù)創(chuàng)新管理提供強(qiáng)大的人力和物力保障，另一方面相關(guān)制度保證和整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新管理意識(shí)的形成也有助于為企業(yè)營造技術(shù)創(chuàng)新管理環(huán)境。

（一）完善社會(huì)制度環(huán)境的措施

徹底轉(zhuǎn)換政府職能，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新管理的主體。政府職能的重點(diǎn)是投資于教育，投資于基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境；科研體制應(yīng)以國家、科學(xué)院和高等院校為主逐步轉(zhuǎn)變到以企業(yè)為主，以市場(chǎng)為主。完善現(xiàn)行的法律制度和政策，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理。做到：完善財(cái)政稅收政策；完善激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新管理的金融政策；完善專利制度；加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)；完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的激勵(lì)制度。

（二）構(gòu)建有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理社會(huì)文化環(huán)境

要加快觀念轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新管理、敢闖敢試、崇尚競爭、寬容失敗、腳踏實(shí)地、不驕不躁的創(chuàng)新管理創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)探索建立創(chuàng)新管理文化范圍。做到：樹立勇于創(chuàng)新管理、敢為人先的觀念，樹立追求真理、寬容失敗的觀念，樹立鼓勵(lì)競爭、崇尚合作的觀念。

二、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理能力建設(shè)

（一）切實(shí)加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的投入

大量的資金投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)的必備條件。經(jīng)費(fèi)投入多少在很大程度上決定技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)的空間規(guī)模和時(shí)間的持續(xù)性，是反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理實(shí)力的重要標(biāo)志之一。具體做法有加強(qiáng)企業(yè)的自有投入，增加企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理積累；增加企業(yè)直接融資力度；利用資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理。

（二）提高技術(shù)創(chuàng)新管理管理能力

創(chuàng)新管理管理能力主要由三方面反映：創(chuàng)新管理戰(zhàn)略、創(chuàng)新管理機(jī)制論述、創(chuàng)新管理速度。企業(yè)要在正確地分析自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上做出的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理總體目標(biāo)部署，以及為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理目標(biāo)而做出的謀劃和根本對(duì)策。高度重視自己的技術(shù)創(chuàng)新管理速度，縮短與發(fā)達(dá)國家企業(yè)的差距。

（三）通過多種方式培養(yǎng)和造就一批具有敏銳的創(chuàng)新管理意識(shí)、會(huì)管理、敬業(yè)精神強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍

企業(yè)家的作用貫穿于整個(gè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理過程中，企業(yè)家常常是技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)的倡導(dǎo)者、技術(shù)觀念的創(chuàng)新管理者、技術(shù)手段創(chuàng)新管理的投資者、技術(shù)創(chuàng)新管理成果的采用與推廣者、技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)的組織者。

（四）提高研究開發(fā)能力

建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平的技術(shù)開發(fā)中心，對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)條件進(jìn)行改善，并吸收獨(dú)立科研院所和高等學(xué)校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中來，以抓好重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，帶動(dòng)創(chuàng)新管理性的研究開發(fā)。對(duì)引進(jìn)技術(shù)要在消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，以提高自主開發(fā)和創(chuàng)新管理能力。同時(shí)，還要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大力開發(fā)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)技術(shù)和有較高附加價(jià)值的名牌產(chǎn)品、新產(chǎn)品，成為進(jìn)入市場(chǎng)的有力武器。

（五）提高企業(yè)的制造能力

大量培養(yǎng)技術(shù)熟練的“藍(lán)領(lǐng)工人”，提高企業(yè)的設(shè)備先進(jìn)性，使企業(yè)的制造能力和創(chuàng)新管理能力相適應(yīng)。

（六）加強(qiáng)企業(yè)的營銷能力

努力開發(fā)適銷對(duì)路、節(jié)能降耗、降低成本、高附加值的產(chǎn)品，并以產(chǎn)品為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展；提高市場(chǎng)開拓能力，通過大量的市場(chǎng)調(diào)研，制定正確可行的市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略，建立起快速的市場(chǎng)反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，采用現(xiàn)代化的管理方式，大幅度地提高企業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和快速反應(yīng)能力，促進(jìn)創(chuàng)新管理產(chǎn)品的市場(chǎng)化。

三、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)管理

通過對(duì)技術(shù)創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、預(yù)測(cè)和分析，采取相應(yīng)對(duì)策處置技術(shù)創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，力求以最小成本保障最佳技術(shù)創(chuàng)新管理效益。一是設(shè)法利用外部的風(fēng)險(xiǎn)投資，形成技術(shù)創(chuàng)新管理投資主體的多元化，共享創(chuàng)新管理成果、共擔(dān)創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)，從而在總體上增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。二是增強(qiáng)模仿創(chuàng)新管理能力，減少技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。模仿創(chuàng)新管理雖然難以獲得成功率先創(chuàng)新管理那樣的高回報(bào)，但它卻能有效回避率先創(chuàng)新管理的高額投入和高風(fēng)險(xiǎn)。在技術(shù)方面，一是模仿創(chuàng)新管理滯后進(jìn)入新技術(shù)領(lǐng)域，使研發(fā)具有高度的方向性和針對(duì)性，可有效降低技術(shù)的不確定性；二是模仿創(chuàng)新管理可向多個(gè)技術(shù)先驅(qū)學(xué)習(xí)，選擇成功的率先創(chuàng)新管理進(jìn)行模仿改進(jìn)，從而降低技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的不確定性；三是模仿創(chuàng)新管理可充分利用率先創(chuàng)新管理在技術(shù)方面的溢出利益，包括免費(fèi)獲得大量技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，以及以較低的價(jià)格購買到率先創(chuàng)新管理者的專利技術(shù)或許可，使得模仿創(chuàng)新管理的投資大為節(jié)約。

（作者單位為遼寧生產(chǎn)力促進(jìn)中心）