新常態(tài)下投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響研究
——以珠海市為例

馬迎迎

(廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東珠海519090)

新常態(tài)下投資結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響研究
——以珠海市為例

馬迎迎

(廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東珠海519090)

運(yùn)用實(shí)證分析方法，對(duì)“十二五”期間珠海市固定資產(chǎn)投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行測(cè)度。分析投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資地區(qū)分布結(jié)構(gòu)、投資效益、投資渠道與投資主體表現(xiàn)特征以及存在的問(wèn)題。從優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整投資布局、提高投資效率、放寬投資準(zhǔn)入、創(chuàng)新融資模式等方面提出調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的對(duì)策，為適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以進(jìn)一步促進(jìn)珠海市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

新常態(tài)；固定資產(chǎn)投資；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、引言

珠海市屬于廣東省省轄市，位于珠江口的西南部，東與香港隔海相望，南與澳門(mén)相連，于1980年成為我國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。經(jīng)過(guò)35年的改革發(fā)展，珠海市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增強(qiáng)。2015年，珠海市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達(dá)2038億元，同比增長(zhǎng)10%，增速居全省首位，“十二五”期間年均增長(zhǎng)10%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值12.56萬(wàn)元(約合2萬(wàn)美元)，居全省第三，年均增長(zhǎng)9%，達(dá)到世界高收入經(jīng)濟(jì)體水平。固定資產(chǎn)投資總量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)1305億元，年均增長(zhǎng)21.3%，年均增速居珠三角前位。這些數(shù)據(jù)表明，珠海在新一輪的大發(fā)展中進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道，同時(shí)也標(biāo)志著珠海已經(jīng)成為珠三角的投資熱土。

但是，目前面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，珠海市政府同樣面臨思考今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線問(wèn)題和保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的根本性措施。對(duì)此，我國(guó)政府做出了中國(guó)正處于“新常態(tài)”的重要判斷，并提出要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的根本原因在于固定資產(chǎn)投資的“新常態(tài)”。其一，從需求角度看，投資是“投資、消費(fèi)和出口”這三大需求之一，而且是三大需求之中波動(dòng)性最強(qiáng)的部分。其二，從要素驅(qū)動(dòng)因素看，投資是“資本、勞動(dòng)和生產(chǎn)率”這三個(gè)因素中形成資本的因素。因此，深入研究投資的“新常態(tài)”特征，是做好珠海經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)和前提。

近年來(lái)，珠海市固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。但如何進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，將是珠海市亟待關(guān)注的重中之重。筆者對(duì)珠海市“十二五”期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資變化情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，探尋投資結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律和演變趨勢(shì)，以尋找新常態(tài)下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)珠海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資對(duì)策。

二、投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)理論

投資被喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”之一。投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是一種相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。[1]這種關(guān)系的理論研究成果非常豐富，筆者闡述三個(gè)代表性的，用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)政策的制定與執(zhí)行。

首先，亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》著作中系統(tǒng)地研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。他認(rèn)為財(cái)富的增加主要是由生產(chǎn)性勞動(dòng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資本積累三個(gè)因素共同決定。他指出，若增加生產(chǎn)性勞動(dòng)者的數(shù)量，必先增加資本積累，只有蓄積資財(cái)?shù)呢S裕，才能雇傭到更多的生產(chǎn)性勞動(dòng)者；增加勞動(dòng)的設(shè)備或進(jìn)行改良以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，也要增加資本積累。[2]因此，資本積累是勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)，決定了國(guó)民收入的增長(zhǎng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。

其次，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家多馬于19世紀(jì)40年代提出了哈羅德－多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。該模型研究了資本主義再生產(chǎn)過(guò)程中收入增長(zhǎng)率、儲(chǔ)蓄率和資本產(chǎn)出比的變量關(guān)系，指出在資本產(chǎn)出比一定的情況下，收入增長(zhǎng)率取決于儲(chǔ)蓄率。要使經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)下去，則一國(guó)每一時(shí)期的儲(chǔ)蓄就全部轉(zhuǎn)化為投資。

再次，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森認(rèn)為:投資是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能動(dòng)因素。他編著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中指出:“增加一筆投資會(huì)帶來(lái)大于這筆增加額的國(guó)民收入增加――即國(guó)民收入的增加額會(huì)大于投資本身的增加額。用于投資的款項(xiàng)――像政府、外國(guó)的或家庭的支出的任何獨(dú)立的變動(dòng)一樣――可以說(shuō)是極為有力和一舉數(shù)得的。投資對(duì)于收入的這種擴(kuò)大的影響叫做‘乘數(shù)’論，‘乘數(shù)’本身是一種系數(shù)，表明投資的每次增加所導(dǎo)致的收入增加的倍數(shù)為多少?！盵3]

綜上所述，投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在必然聯(lián)系表現(xiàn)為:一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是投資賴(lài)以擴(kuò)大的基礎(chǔ)；世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)相近，并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定投資增長(zhǎng)。另一方面，投資增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件。通過(guò)投資配置生產(chǎn)要素，合理引導(dǎo)投資流向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，來(lái)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)區(qū)域的生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、“十二五”期間珠海市投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)狀況分析

(一)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)比分析

“十二五”期間，珠海市固定資產(chǎn)投資完成額與GDP總量均呈現(xiàn)增長(zhǎng)走勢(shì)，但是增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，且投資的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于GDP的增長(zhǎng)速度，說(shuō)明珠海經(jīng)濟(jì)具有明顯的投資拉動(dòng)型特征。[4]2015年珠海市GDP實(shí)現(xiàn)2024.98億元，比2011年增長(zhǎng)44.1%，平均年增長(zhǎng)速度為9.56%。但是2015年GDP增長(zhǎng)速度比2011年下降7.2個(gè)百分點(diǎn)；2015年固定資產(chǎn)投資完成1305.14億元，比2011年增長(zhǎng)104.8%，平均年增長(zhǎng)速度為19.6%。誠(chéng)然，2015年固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)速度與2011年相比下降了13.2個(gè)百分點(diǎn)。具體見(jiàn)表1數(shù)據(jù)。[5][6]

表1 2011年－2015年固定資產(chǎn)投資與GDP指標(biāo)匯總

(二)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況決定著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)?！笆濉币詠?lái)，珠海市三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總量基本呈上升走勢(shì)，但增長(zhǎng)速度緩慢下降。根據(jù)表2數(shù)據(jù)與圖1[5][6]，可以看到:

首先，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額相對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，投資總量較小，波動(dòng)較大。第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額不斷上升，增長(zhǎng)速度從2011年至2013年不斷上揚(yáng)，但是2014年、2015年有所回落。第三產(chǎn)業(yè)投資總額也不斷增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度從2011至2013呈下降趨勢(shì)，2014年有所回升，2015年保持平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)投資總額大幅增長(zhǎng)，2015年比2011年翻番增長(zhǎng)。

其次，“十二五”期間，除2013年外，第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度都高于第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度。

再次，“十二五”期間三次產(chǎn)業(yè)投資比重分別為:0.30－23.9－75.8；0.2－23.7－76.1；0.04－26.5－7 3.5；0.15－24.3－75.5；0.13－19.8－80.1。第一產(chǎn)業(yè)投資比重最低，第二產(chǎn)業(yè)投資比重居中，在23%－26%之間。第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重最高，均在70%以上。

表2 2011－2015珠海市三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)匯總

圖1 2011－2015固定資產(chǎn)投資三次產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模與速度趨勢(shì)圖

(三)固定資產(chǎn)投資地區(qū)分布分析

固定資產(chǎn)投資地區(qū)分布是對(duì)投資布局的一種分析。投資布局對(duì)生產(chǎn)有多方面的影響，包括對(duì)生產(chǎn)的發(fā)展速度和社會(huì)效益的影響、乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)協(xié)作和地區(qū)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，通過(guò)分析研究珠海市不同地區(qū)的投資分布掌握其合理性具有特殊意義。

2011－2015年，隨著珠海市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的增加，各區(qū)固定資產(chǎn)投資額也不斷增長(zhǎng)。[5][6]其中保稅區(qū)投資增長(zhǎng)最快，2015年比2011年增長(zhǎng)2.28倍。其次是高新區(qū)主園區(qū)增長(zhǎng)1.5倍、橫琴新區(qū)增長(zhǎng)1.41倍、高欄港區(qū)增長(zhǎng)1.15倍、金灣區(qū)增長(zhǎng)1.1倍。從各區(qū)投資所占比重來(lái)看:投資比重前五名分別是:香洲區(qū)直屬、橫琴新區(qū)、斗門(mén)區(qū)、高欄港區(qū)、金灣區(qū)。[6]

(四)固定資產(chǎn)投資效益分析

固定資產(chǎn)投資效益指投資活動(dòng)所取得的成果與所占用的投資之間的比例關(guān)系。通常通過(guò)投資效益系數(shù)來(lái)衡量投資收益的大小，其公式是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加額/固定資產(chǎn)投資總額。表示每投資一元錢(qián)所帶來(lái)的GDP增量。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，測(cè)算出2011至2015年珠海、深圳、廣東省投資效益系數(shù)，見(jiàn)圖2，珠海市固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)總體呈下滑趨勢(shì)，與廣東省、深圳市投資效益系數(shù)發(fā)展趨勢(shì)基本保持一致。但是，珠海投資效益系數(shù)每一年均要落后于廣東省投資效益系數(shù)。說(shuō)明珠海市固定資產(chǎn)投資效益沒(méi)有達(dá)到全省平均水平；與深圳投資效益系數(shù)相比，深圳的投資效益系數(shù)基本是珠海市的3倍左右，珠海投資效益系數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于深圳。

圖2 珠海、深圳、廣東省投資效益系數(shù)對(duì)照?qǐng)D

(五)固定資產(chǎn)投資融資分析

首先，固定資產(chǎn)投資融資渠道分析

固定資產(chǎn)投資融資渠道按資金來(lái)源不同，分成國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、發(fā)行債券、利用外資、自籌資金和其他資金來(lái)源六項(xiàng)。依據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒可觀察珠海市固定資產(chǎn)投資資金狀況為:國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金不斷遞增，但是近年來(lái)，更多是依賴(lài)國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金兩部分。其中國(guó)內(nèi)貸款2014年達(dá)127.56億元，比2011年增加2.48倍；自籌資金2014年達(dá)447.43億元，比2011年增長(zhǎng)131.7%；利用外資總體趨勢(shì)下降，2014年比2011年下降27%；其他資金來(lái)源不斷在減少。[5][6]

其次，固定資產(chǎn)投資主體類(lèi)型(注冊(cè)類(lèi)型)結(jié)構(gòu)分析

固定資產(chǎn)投資主體結(jié)構(gòu)是指投資在不同投資行為主體之間進(jìn)行分配后形成的數(shù)量比例關(guān)系。它反映了一定時(shí)期內(nèi)不同投資主體在全社會(huì)投資中所起的作用及相互關(guān)系。在此，根據(jù)珠海統(tǒng)計(jì)年鑒固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)資料分析:

2011至2014年珠海市國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資總量上均呈不斷上升趨勢(shì)，而且每一年度非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資總量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資總量，同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資總量也在逐年增長(zhǎng)。所占比重為:國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重在31%－48%，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資比重在52%－69%之間。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資占比重從2011年的26.8%，上升至2014年的34.8%。[5-6]

數(shù)據(jù)表明:珠海市國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資主體在保持一定比例幅度的范圍上，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資總額在不斷增多，且民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占份額不斷加大。

四、“十二五”期間珠海市投資結(jié)構(gòu)特征

綜上分析，“十二五”期間珠海市固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)總量不斷擴(kuò)大，增長(zhǎng)速度逐年放緩趨勢(shì)；投資結(jié)構(gòu)特征具體表現(xiàn)為:

首先投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。2011年三次產(chǎn)業(yè)投資分比為:0.30－23.9－75.8；2015年為:0.13－19.8－80.1。第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)不是特別明顯且下降；第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總量保持一定增長(zhǎng)幅度，但是投資增長(zhǎng)速度有所減緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2015年與2014年相對(duì)前期增長(zhǎng)速度都呈下降趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度分別為8.5%、－6.29%。制造業(yè)投資的低迷制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資權(quán)重較高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)投資。2015年第三產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)80.1%，其中房地產(chǎn)投資總量占第三產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)50%，其投資總量是2011年房地產(chǎn)投資255.6億元的2.05倍，但增速放緩。

其次，固定資產(chǎn)投資區(qū)域分布不均衡。雖然珠海市各區(qū)投資總量在不斷增加，但是由于各區(qū)的基數(shù)一定，相對(duì)于香洲區(qū)直屬，其他各區(qū)投資總量還是相對(duì)較低。如2015年金灣區(qū)投資相對(duì)香洲區(qū)直屬落后18.3個(gè)百分點(diǎn)，斗門(mén)區(qū)投資相對(duì)香洲區(qū)直屬落后11.6個(gè)百分點(diǎn)。這種狀況易導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異加大。

再次，固定資產(chǎn)投資效率相對(duì)較低。2015年珠海市固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)0.13，低于廣東省固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)平均水平0.35，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于深圳固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)0.46。內(nèi)涵型投資建設(shè)項(xiàng)目有待加強(qiáng)。

最后，固定資產(chǎn)投資融資渠道相對(duì)單一，過(guò)度依賴(lài)貸款和自籌資金，近年來(lái)利用外資總量下降，出現(xiàn)外資加速撤離現(xiàn)象。2015年利用外資總額為40.47億元，相對(duì)于2011年的55.64億元下降37.5%。利用債券籌資只有2015年發(fā)生0.25億元，其他年度沒(méi)有發(fā)生。民間投資嘗試進(jìn)入不明顯，缺乏有力的金融支持。

五、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施

“十二五”時(shí)期，珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩。但隨著港珠澳大橋時(shí)代即將來(lái)臨、橫琴自貿(mào)區(qū)大開(kāi)發(fā)、21世紀(jì)海上絲綢之路加速推進(jìn)，多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)戰(zhàn)略在珠海交匯、疊加，新常態(tài)下的珠海發(fā)展機(jī)遇多、潛力大，加快推動(dòng)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，珠海將有望成為珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板之一。

第一，優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)投資比重很低、第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)凸顯了珠海市的工業(yè)投資短板。為此，在“十三五”期間，加大對(duì)農(nóng)村的固定資產(chǎn)投資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，補(bǔ)齊工業(yè)投資短板，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、與先進(jìn)制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資。

第二，調(diào)整投資分布結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

依據(jù)珠海市各行政區(qū)與功能區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)與未來(lái)發(fā)展方向，加大并平衡區(qū)域投資，以打造各區(qū)獨(dú)特投資模式，縮小區(qū)域發(fā)展差異，促進(jìn)各區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。如橫琴新區(qū)作為粵港澳緊密合作示范區(qū)，依托總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，成為促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的新平臺(tái)；金灣區(qū)打造成為珠江口西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)，航空、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地；

第三，做好投資過(guò)程全方位管理，提高投資效率。

投資效率的提高依賴(lài)于強(qiáng)化投資過(guò)程四個(gè)階段的管理。投資規(guī)劃階段，充分審慎調(diào)查研究，形成切實(shí)可行性投資方案；投資決策階段，本著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任為前提，嚴(yán)格執(zhí)行投資決策流程，保證投資決策科學(xué)；投資實(shí)施與控制階段，建立合理組織架構(gòu)、配備綜合素質(zhì)人員，以高度的責(zé)任感對(duì)投資項(xiàng)目展開(kāi)監(jiān)管；投資運(yùn)營(yíng)階段繼續(xù)投資項(xiàng)目回報(bào)的跟蹤，讓投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生更多的拉動(dòng)效應(yīng)。

第四，拓寬融資渠道，發(fā)揮市場(chǎng)力量創(chuàng)新融資模式。

要改變目前一些行業(yè)仍由國(guó)有資本主導(dǎo)投資的現(xiàn)象，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)和外資的投資準(zhǔn)入限制，特別是增長(zhǎng)空間較大的行業(yè)，如金融保險(xiǎn)業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù)業(yè)、社會(huì)救助業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)的準(zhǔn)入限制，完善相關(guān)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)創(chuàng)新投資和新興產(chǎn)業(yè)投資，完善PPP等多種融資模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)民營(yíng)資本的吸引力。

[1]莊俊鴻，謝湲.投資經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].廣州:華南理工大學(xué)出版社，1996.

[2]劉正山.新編固定資產(chǎn)投資學(xué)[M].長(zhǎng)春:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005.

[3]約翰·梅納德·凱恩斯.就業(yè)、利息和貨幣通論[M].徐酼枬，譯.南京:譯林出版社，2011.

[4]珠海市政府.政府工作報(bào)告——2016年1月18日在珠海市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上[EB/OL].http://www.zhuhai.gov.cn/xxgk/zfgzbg/201601/t20160125_ 9366507.html.2016-01-18.

[5]珠海市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局珠海調(diào)查.2015年珠海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.statszh.gov.cn/tjzl/tjgb/201603/t20160330_325988.htm，2016-03-30.

[6]珠海市統(tǒng)計(jì)局.2012年-2015年珠海市統(tǒng)計(jì)年鑒[EB/ OL].http://www.stats-zh.gov.cn/tjsj/tjnj/201602/ W020160202359860150769.pdf，2016-02

[7]許召元.從固定資產(chǎn)投資“新常態(tài)”看當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)[J].發(fā)展研究，2016(1).

(責(zé)任編輯:郭麗冰)

Research on Effects of Structure of Investment to Regional Economic Growth Under New Normal—Take Zhuhai City for Example

MA Yingying
(Guangdong Institute of Science and Technology,Zhuhai 519090,China)

By means of empirical analysis,this paper measures the trend of Zhuhai’s"Twelve Five-Year" investment in fixed assets,investment structure and economic growth,analyzes of investment industry structure, regional distribution of investment,investment returns,investment channel,as well as existing problems. Currently,Chinese economy is in a new period of normal,in order to adapt to the new normal,the paper puts forward a suggestion of optimizing the industrial structure of investment,adjusting investment distribution, improving investment efficiency and innovating financing models to promote Zhuhai City steady economic growth.

new normal;investment in fixed assets;optimizing the investment structure;economic growth

F269.2

A

1009－931X(2016)04—0058－05

2016－06－08

2015年珠海市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)“珠海市十三五固定資產(chǎn)投資分析”

馬迎迎(1970－)，女，黑龍江哈爾濱人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高職教育。