和順縣核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效問題探討

李瑞鵬

(山西省和順縣林業(yè)局，山西 晉中 032700)

和順縣核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效問題探討

李瑞鵬

(山西省和順縣林業(yè)局，山西 晉中 032700)

為了促進(jìn)和順縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過實(shí)地調(diào)研、訪談及座談等方式進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，和順縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效，但是還存在認(rèn)識不到位、資金投入不足、技術(shù)力量薄弱、苗木質(zhì)量參差不齊等問題，針對存在的問題，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、多方引進(jìn)資金、加大技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)種苗管理等對策。

核桃；提質(zhì)增效；和順縣

核桃(Juglansregia)是世界四大著名的干果之一，歷來被稱為“鐵桿莊稼”[1]，是和順縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具優(yōu)勢、最具特色的產(chǎn)業(yè)之一。近年來，和順縣委、縣政府非常重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入重要議事日程，把核桃產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植,使和順的核桃產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了勃勃生機(jī)。但是，和順縣核桃產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨著認(rèn)識不到位、苗木質(zhì)量不合格、資金投入不足、栽培管理粗放等問題，嚴(yán)重制約了和順縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鑒于此，對和順縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了相應(yīng)對策，旨在為和順縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

1 和順縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，和順縣大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，將核桃產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取可行措施，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高科技，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逐年增加?，F(xiàn)有核桃干果經(jīng)濟(jì)林2 760 hm2，已掛果核桃經(jīng)濟(jì)林1 613 hm2，需改造的低產(chǎn)低效林1 467 hm2，主要分布在松煙鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)、牛川鄉(xiāng)、李陽鎮(zhèn)和平松鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及79個(gè)村，2016年春新栽植核桃樹33.3 hm2，實(shí)施5個(gè)市級示范園建設(shè)共計(jì)56.7 hm2，低產(chǎn)林提質(zhì)增效133.3 hm2，試驗(yàn)示范基地13.3 hm2。

2 和順縣核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效存在問題

2.1 認(rèn)識有差距，措施不到位

思想認(rèn)識上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民兩個(gè)群體都存在不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有成立指導(dǎo)核桃生產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)，核桃發(fā)展只是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)常規(guī)工作，措施不得力，人員、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，核桃產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清，種植規(guī)劃滯后。二是發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，主要集中在松煙鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植面積較小。三是少數(shù)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的意識差，認(rèn)為發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)周期長，掛果晚，見效慢，效益也不一定好，導(dǎo)致發(fā)展核桃積極性低。這些認(rèn)識上的差距，一定程度阻礙了全縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 資金投入不足

和順縣委、縣政府雖然十分重視核桃基地建設(shè)，但是發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，前期投入較大，部分群眾經(jīng)濟(jì)不富裕，難以抽出資金，甚至連種苗都買不起。鑒于資金不足，阻礙了部分群眾的積極性。2013年和順縣出臺干果經(jīng)濟(jì)林扶持政策，由于縣財(cái)政資金緊張，2014年、2015年連續(xù)兩年縣財(cái)政資金沒有兌現(xiàn)，影響了農(nóng)民種植核桃的積極性，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 技術(shù)力量薄弱，栽培管理粗放

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一支發(fā)展核桃專業(yè)隊(duì)伍，技術(shù)服務(wù)工作主要依靠縣林業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)人員，技術(shù)隊(duì)伍力量薄弱，規(guī)劃布局不合理，各項(xiàng)培訓(xùn)和社會服務(wù)跟不上，難以滿足快速發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的需要。同時(shí)，和順縣沒有形成一整套本土的、系統(tǒng)的、科學(xué)的栽培管理技術(shù)，一些好的本地經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)國際上核桃種植先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)沒有得到普遍推廣。農(nóng)戶種植發(fā)展核桃重栽輕管現(xiàn)象突出，種植后有的農(nóng)戶不按要求實(shí)施規(guī)范化管理，不整枝打杈，干旱缺水不澆水，不按季節(jié)施肥，施用農(nóng)家肥不發(fā)酵等，另外人畜破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 苗木質(zhì)量參差不齊

培育優(yōu)質(zhì)苗木是一項(xiàng)十分艱巨的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工程，這主要體現(xiàn)在苗木質(zhì)量管理的復(fù)雜性、監(jiān)管的系統(tǒng)性，以及嫁接方法的多樣性等方面。核桃穗條(特別是早實(shí)良種核桃)接芽利用率很低，接穗供應(yīng)的距離、多少、質(zhì)量和品種可靠程度對苗木生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、品種純度影響很大，加之核桃品種識別、鑒定難度大，因此，苗木質(zhì)量問題，特別是品種純度問題，必須引起高度重視。根據(jù)筆者的調(diào)查，和順縣一些散戶栽植的核桃品種不純，苗木質(zhì)量不合格，不但浪費(fèi)了財(cái)力和物力，還打擊了農(nóng)戶種植的積極性。

3 促進(jìn)和順縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級都應(yīng)成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)與督察。要進(jìn)一步強(qiáng)化“政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織，村組具體實(shí)施，部門搞好服務(wù)，干部掛鉤幫扶”的工作機(jī)制，將核桃產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重要議事日程，常抓不懈[2]。同時(shí)，要加大招商引資力度，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、熱忱便捷的環(huán)境吸引外商來和順縣創(chuàng)辦核桃精深加工企業(yè)，鼓勵(lì)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場開展核桃深加工，延長核桃產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 多方引進(jìn)資金，建立資金持續(xù)投入機(jī)制

和順縣委提出大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林生態(tài)建設(shè)，為加快核桃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，形成加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍和發(fā)展環(huán)境。要調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展核桃的積極性，必須進(jìn)一步加大核桃產(chǎn)業(yè)的扶持力度[3]。在政策允許的情況下，積極引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)到和順縣投資核桃相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，積極爭取國家及省里的資金，并整合捆綁使用造林項(xiàng)目資金，集中投入到核桃產(chǎn)業(yè)育、種、管等各環(huán)節(jié)，加快把核桃生產(chǎn)建設(shè)成支柱產(chǎn)業(yè)，把核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.3 加大技術(shù)培訓(xùn)，提高林農(nóng)育、種、管水平

一是建立技術(shù)服務(wù)體系。林業(yè)部門要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)工作，建立核桃栽培管理技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣林業(yè)局成立核桃栽培技術(shù)推廣服務(wù)工作組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立核桃栽培技術(shù)服務(wù)工作站，村級配備核桃栽培技術(shù)推廣員。在縣核桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，專門進(jìn)行核桃良種推廣、栽培管理技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品加工試驗(yàn)研究等技術(shù)服務(wù)工作。二是大力開展技術(shù)培訓(xùn)。以實(shí)際操作的方式為主，每年舉辦核桃栽培管理技術(shù)培訓(xùn)班，定期不定期組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、種植大戶、農(nóng)戶代表、加工企業(yè)負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，定期不定期邀請省、市技術(shù)專家，以及種植能手到和順縣講學(xué)傳授經(jīng)驗(yàn)。三是鼓勵(lì)技術(shù)承包服務(wù)。鼓勵(lì)林業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員長期駐村承包核桃提質(zhì)增效技術(shù)服務(wù)工作，深入田間地頭加強(qiáng)對群眾的栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)的指導(dǎo)幫助。四是實(shí)行技術(shù)掛鉤服務(wù)。將核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作作為縣、鄉(xiāng)各單位扶貧聯(lián)系點(diǎn)的重點(diǎn)工作任務(wù)之一，實(shí)行扶貧掛鉤核桃提質(zhì)增效業(yè)績一票否決制[4，5]。倡導(dǎo)縣、鄉(xiāng)扶貧掛鉤單位及直接聯(lián)系群眾的各級干部，將幫扶工作主要集中到核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，把主要的力量用在核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作上來，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，多做“造血”扶貧之事，共同打造群眾脫貧致富之業(yè)。

3.4 加強(qiáng)種苗管理，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)

根據(jù)《中華人民共和國種子法》《山西省林木種子條例》《山西省林木種苗管理規(guī)定》《山西省木本油料種苗管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《林木種子質(zhì)量分級》(DB53/248-2008)《主要造林樹種苗木》(DB53/062—2006)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行造林種苗質(zhì)量的檢驗(yàn)、核桃育苗穗條的管理，確保為種植農(nóng)戶提供合格苗、放心苗，防止假苗、劣質(zhì)苗和高價(jià)苗坑農(nóng)、害農(nóng)，采取適地適樹，就近育苗辦法，優(yōu)先使用能夠確定的優(yōu)質(zhì)苗木和優(yōu)良品種。同時(shí)，加大督察力度，對外調(diào)苗嚴(yán)格要求具備六證一簽和穗條品種種質(zhì)資源證書，穗條產(chǎn)地證明，規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為。

6 結(jié)語

總之，和順縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展從追求種植規(guī)模向種植質(zhì)量的思路轉(zhuǎn)變，從注重種植向種管并重的觀念轉(zhuǎn)變，從注重建設(shè)投入向產(chǎn)出效益的方式轉(zhuǎn)變，為和順縣核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)造了良好條件。加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)，加大資金投入，提高科技含量，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)等一系列政策措施的落實(shí)，充分挖掘和順縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，真正把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為和順縣老百姓致富增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

[1] 熊新武,劉金鳳,李俊南,等. 云南山地核桃提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)示范與推廣[J]. 北方園藝,2016(4):207-210

[2] 張彩霞,高萬敏,楊國平. 聞喜縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策[J]. 山西林業(yè)科技,2016(1):53-54

[3] 狄龍,張宇. 陜西省榆林市核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題及對策研究[J]. 陜西林業(yè)科技,2016(1):34-38

[4] 趙廷松,范志遠(yuǎn),鄒偉烈,等. 云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析[J]. 林業(yè)科技通訊,2016(7):76-77

[5] 程帆,劉勝民,郝風(fēng)楚,等. 沂水縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查[J]. 中國林副特產(chǎn),2016(5):85-87

1005-5215(2016)12-0090-02

2016-11-15

李瑞鵬(1977-)，男，山西和順人，工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣工作.

S664.1

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2016.12.035