如何應(yīng)對(duì)美國的四種戰(zhàn)略

周鑫宇

美國對(duì)華政策的核心，是應(yīng)對(duì)中國作為下一個(gè)超級(jí)大國崛起帶來的挑戰(zhàn)，其中包括采取自強(qiáng)、羈絆、改制、防范等四大戰(zhàn)略手段。不管美國大選結(jié)果如何，新總統(tǒng)對(duì)華政策的差異也就是在這些戰(zhàn)略上的輕重緩急不一樣而已。無論如何，對(duì)這四大戰(zhàn)略，中國應(yīng)該有明確的應(yīng)對(duì)之方。

第一，對(duì)于美國的“自強(qiáng)”，中國總體應(yīng)采取觀望和鼓勵(lì)姿態(tài)。美國當(dāng)前試圖通過國內(nèi)改革和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展，將此作為應(yīng)對(duì)中國崛起的積極出路。美國的戰(zhàn)略精力如果放在國內(nèi)問題上，繼續(xù)對(duì)自身的競爭能力保持自信，有利于遏制國內(nèi)的民族主義情緒，不把自身的問題歸咎于中國，不對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷。因而中國對(duì)此應(yīng)當(dāng)在總體上鼓勵(lì)和支持，并利用美國的發(fā)展機(jī)會(huì)促進(jìn)中國的利益。在此過程中中美可能有微觀層面的競爭關(guān)系，但在宏觀層面并非絕對(duì)你得我失、非此即彼的零和關(guān)系。此外，美國無論是在國內(nèi)的改革創(chuàng)新，還是在國外的戰(zhàn)略收縮、調(diào)整、“再平衡”上，都面臨很多挑戰(zhàn)，心有余而力不足之處比比皆是。在這個(gè)過程中，美國會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生戰(zhàn)略需要。中國有主動(dòng)作為的空間。

第二，對(duì)于美國的“羈絆”，中國應(yīng)當(dāng)劃出核心利益紅線，同時(shí)以我為主、加快發(fā)展。在這一戰(zhàn)略手段下，美國會(huì)利用各種機(jī)會(huì)攪動(dòng)中國的內(nèi)外矛盾，尤其是威脅中國的政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整。中國對(duì)此應(yīng)當(dāng)有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：首先是對(duì)最核心的安全利益劃出紅線，不要讓美國誤判中國的底線。由于美國這一戰(zhàn)略本質(zhì)是干擾性的，而不是根本對(duì)抗性的，所以美國會(huì)依據(jù)中國的反應(yīng)做出評(píng)估，有所為而有所不為，避免引發(fā)全局性的戰(zhàn)略崩盤。當(dāng)然，雙方的核心利益底線要經(jīng)過反復(fù)互動(dòng)，才能達(dá)成較為準(zhǔn)確的理解和默契。因而中國并不宜把核心國家利益的紅線劃得太廣、太虛，應(yīng)做到言行一致，傳遞準(zhǔn)確信息。其次是保持戰(zhàn)略耐心。中國應(yīng)該接受以下事實(shí)：美國在找不到遏制中國崛起根本辦法的情況下，將長期對(duì)中國實(shí)行戰(zhàn)術(shù)性的羈絆，可以預(yù)見的未來都不會(huì)停止。只有隨著戰(zhàn)略態(tài)勢的變化，中美創(chuàng)建出新的關(guān)系模式，美國的干擾動(dòng)作才有可能改變。這取決于雙方的努力和歷史的機(jī)遇，中國應(yīng)做充分的心理準(zhǔn)備，調(diào)整不恰當(dāng)?shù)男睦眍A(yù)期，避免急躁和虛驕。最后，中國應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識(shí)到，美國的干擾不能從根本上阻礙中國的崛起。中國發(fā)展過程中的矛盾最終要靠發(fā)展來解決。中國甚至應(yīng)把美國的長期干擾視作一種可轉(zhuǎn)化的逆境。美國在一些問題上的壓力，可以促使中國加快改革、彌補(bǔ)缺陷，推動(dòng)中國內(nèi)政外交走向成熟。反之，將問題簡單歸咎于美國的挑唆，產(chǎn)生不冷靜的排外情緒，最終會(huì)自亂心神、延緩改革，反而實(shí)現(xiàn)了美國的戰(zhàn)略意圖。

第三，對(duì)于美國的“改制”，中國應(yīng)當(dāng)注意其中的風(fēng)險(xiǎn)，在國際制度改革問題上和美國既開展合作，又進(jìn)行博弈，并用博弈來促進(jìn)合作。中國已經(jīng)比以前更加清晰地提出了對(duì)新型國際秩序的看法，積極提供公共產(chǎn)品，創(chuàng)設(shè)補(bǔ)充性的國際制度。在這個(gè)過程中要不斷和美國開展制度對(duì)話、制度合作和適度的制度競爭。應(yīng)該看到，美國和中國從根本上都依賴和捍衛(wèi)開放的國際經(jīng)濟(jì)秩序。短期內(nèi)，中國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)相互依賴，加強(qiáng)與世界其他經(jīng)濟(jì)體的合作與交融，并研究美國推動(dòng)的新規(guī)則變化對(duì)中國國家利益的影響。從中長期來看，中國更應(yīng)當(dāng)關(guān)注如何與美國談判、磨合、協(xié)調(diào)，建立一套相互容納、合作共贏的新國際秩序?？偟膩砜矗绹豢赡芙⒁惶着懦庵袊囊?guī)則，中國也不可能建立一套排斥美國的規(guī)則，這是全球化和經(jīng)濟(jì)相互依賴的大勢所趨。

第四，對(duì)于美國的“防范”，中國要從戰(zhàn)略高度清醒認(rèn)識(shí)美國的“戰(zhàn)略再平衡”戰(zhàn)略總體是防御性的，但有可能轉(zhuǎn)為對(duì)抗性的。為避免全面對(duì)抗的出現(xiàn)，就要把加強(qiáng)政治互信提升到最高戰(zhàn)略層面。同時(shí)，中國也應(yīng)當(dāng)為最壞的情況做準(zhǔn)備。如果在某種條件下美國轉(zhuǎn)向全面對(duì)抗中國，中國在政治和軍事上應(yīng)當(dāng)提早做出預(yù)案。為保證最壞情況下能夠?qū)γ婪粗?，中國需要?zhǔn)備一些基本戰(zhàn)略條件：可以確保對(duì)美構(gòu)成關(guān)鍵威懾的軍事手段、能夠轉(zhuǎn)化為同盟體系的外交支點(diǎn)、能夠突破美國海上和陸上封鎖的交通通道、確保國內(nèi)政治在對(duì)抗的高壓下保持穩(wěn)定等。從目前來看，為了不給美國傳遞誤導(dǎo)性的信息，中國在這個(gè)方向上的投入和準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)是克制的?？梢苑e極建設(shè)一些軍民兩用的項(xiàng)目，有意識(shí)地開發(fā)一些可用于發(fā)展目的，同時(shí)又可隨時(shí)向?qū)鼓康霓D(zhuǎn)化的資源，如開發(fā)關(guān)鍵性技術(shù)、建立更加緊密的外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)國際海陸交通基礎(chǔ)設(shè)施等。