我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)和作用

葛安琪

摘要：我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人如何養(yǎng)老已成為我國社會(huì)生活中的一個(gè)突出問題。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在我國已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，本文分析了城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)和作用，提出了完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū);養(yǎng)老服務(wù)

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-0000-01

一、我國社會(huì)老齡化現(xiàn)狀及特點(diǎn)

21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。中國不僅是人口大國，而且也是老年人口大國，21世紀(jì)我國開始邁入老齡化社會(huì)，解決中國人口養(yǎng)老問題是我國所面臨的最大的社會(huì)問題之一。中國的人口老齡化具有老齡人口數(shù)量龐大、老齡化發(fā)展速度快、地區(qū)發(fā)展不平衡、老齡化超前于現(xiàn)代化等特征。人口老齡化必將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一些新的矛盾和壓力，并且加大了政府的養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障壓力。

二、社區(qū)養(yǎng)老的基本概念

社區(qū)養(yǎng)老是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔，為居家老人提供照料服務(wù)，同時(shí)以上門服務(wù)為主，托老服務(wù)為輔的整合社會(huì)各方力量的養(yǎng)老模式。這種模式的特點(diǎn)在于：讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)，能夠讓老年人得到身體和精神上的雙重照顧。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能，主要面向家庭日間暫時(shí)無人或者無力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù)，結(jié)合社區(qū)子真的服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)增加托老服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

三、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要作用

（一）助力家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老一直是我國社的主要養(yǎng)老方式，尊重老年和贍養(yǎng)老人不僅是我國法律規(guī)定的義務(wù)，而且是中華民族一直以來尊崇的孝道，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，獨(dú)生子女政策的實(shí)行，家庭規(guī)模的縮小，使得單純依靠家庭養(yǎng)老變得不切實(shí)際，家庭養(yǎng)老的功能已經(jīng)被大大削弱，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)則能彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的缺陷，特別是病弱老人的身體看護(hù)，空巢老人的精神慰藉。通過社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)，可幫助老年人過好日常生活，加強(qiáng)老人與他人的聯(lián)系和交往，同時(shí)減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，從而促進(jìn)老人的身題健康和心情愉悅，安度晚年。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是滿足老年人精神需求的重要途徑

老年人普遍空閑時(shí)間多，生活較為單一，子女又忙于工作，缺乏與父母溝通或無暇陪伴老人，導(dǎo)致老年人容易出現(xiàn)孤獨(dú)、冷落感的情緒，容易引起老人精神健康問題，使老人精神苦悶。社區(qū)內(nèi)的老年活動(dòng)中心組織的各種活動(dòng)則是老人豐富精神世界的主要方式，它能充實(shí)老人的精神生活，豐富老年生活。

（三）減輕家庭成員的壓力

從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)主體來看，社區(qū)養(yǎng)老除了家庭成員提供服務(wù)外，平時(shí)主要由社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員提供照料。這樣便為家庭成員緩解了不少壓力，子女可以更好地從事自己的工作和事業(yè)，同時(shí)節(jié)省了很多時(shí)間和精力。

四、我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于起步晚、經(jīng)濟(jì)落后，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作相對(duì)落后，缺乏建立完善的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的條件，老年人需要的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施存在老化、不全現(xiàn)象。另外一個(gè)原因是政府財(cái)政投入少，社區(qū)養(yǎng)老資金匱乏。隨著我國社會(huì)老齡化程度的加劇，老年人口數(shù)量大量增加，他們對(duì)于物質(zhì)、文化、醫(yī)療等方面的需求種類也越來越多，這就需要政府加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大養(yǎng)老預(yù)算的比例。

（二）工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前我國現(xiàn)在從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的人員受教育程度不高，年齡偏大，并且這些人員很少有專門受過專業(yè)培訓(xùn)的，其實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作也需要進(jìn)開展正規(guī)的專業(yè)化培訓(xùn)，促進(jìn)他們的觀念轉(zhuǎn)變與技能提升，擴(kuò)大專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍的數(shù)量，著重提供其專業(yè)實(shí)踐能力，努力為老年人提供專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。

五、進(jìn)一步完善城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議及對(duì)策

（一）提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識(shí)

提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)意識(shí)可以從兩方面來講，首先社區(qū)機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和迫切性，這是解決養(yǎng)老問題的重要途徑，加大宣傳力度，規(guī)范管理，明確職責(zé)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。其次，家庭和個(gè)人也要對(duì)社區(qū)要老服務(wù)重視起來，我國傳統(tǒng)觀念中普遍認(rèn)為贍養(yǎng)老年人的責(zé)任全部屬于自己，但隨著社會(huì)的發(fā)展，全部依靠家庭養(yǎng)老已經(jīng)是不現(xiàn)實(shí)了，因此，無論是家庭成員還是老年人自身，都需要改變觀念，適應(yīng)新的養(yǎng)老理念和途徑。

（二）加強(qiáng)和完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)

根據(jù)各個(gè)社區(qū)的環(huán)境和老年人的不同情況，提供不同的的設(shè)備和服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，在充分考慮社區(qū)現(xiàn)有資源，結(jié)合老年人實(shí)際需求基礎(chǔ)上，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如修建圖書室、棋牌室、運(yùn)動(dòng)館等場(chǎng)所。

（三）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)水平

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)服務(wù)人員是確保社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的主體，定期開展提高職業(yè)技能的崗位培訓(xùn)，切實(shí)提升他們的素質(zhì)和專業(yè)水平。加快專業(yè)護(hù)理人員及社區(qū)工作者的培養(yǎng)，吸納更多高學(xué)歷的專業(yè)護(hù)理人員進(jìn)入到社區(qū)機(jī)構(gòu)中來，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。

（四）大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍

在社區(qū)養(yǎng)老隊(duì)伍建設(shè)中，不僅需要專業(yè)的人才隊(duì)伍，還需要大量的志愿者參與其中。志愿者隊(duì)伍是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中不可或缺的力量。因此，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展必須重視志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，借鑒國外社區(qū)志愿者發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善志愿者管理體系，廣泛吸收社會(huì)各階層人士參與到志愿者隊(duì)伍中來。

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