何時摘掉堵城的帽子

張佳竹

不知道從什么時候起，“睡城”、“堵城”成了燕郊的標(biāo)簽。這并不友善的稱呼卻真實(shí)、客觀地反映出目前燕郊存在的問題：交通擁堵、生活配套落后、公共服務(wù)缺失。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理和發(fā)展滯后，使得這個原本定位為衛(wèi)星城的區(qū)域淪為“睡城”、“堵城”。

在業(yè)內(nèi)人士看來，燕郊長時間里都會是北京樓市的有效補(bǔ)充，但弊端是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生活配套、交通情況三大問題仍看不到妥善的解決方案，年底通州與北三縣的統(tǒng)一規(guī)劃有望出臺，屆時燕郊能否有進(jìn)一步改善將決定燕郊樓市未來的走向。

私車堵，公交擠

在燕郊住了三年后，馬東（化名）對燕郊的交通已經(jīng)從最初的暴躁、煩躁，變成了現(xiàn)在的麻木和無奈。

馬東買的是夏威夷·藍(lán)岸期房，為了提前適應(yīng)燕郊的生活，還沒交房就從北京搬來此地，從此開啟了他口中“噩夢一般”的生活。

“公交車非常不好坐，我們早晨七點(diǎn)左右等公交車，半小時后能上車就算比較不錯了，2013年拼車的還不多，只能擠公交。不管燕順路，還是燕靈路，都特別堵，基本上沒有一個小時，出不去燕郊?！痹隈R東的描述中，這樣的情況從2015年下半年開始更為嚴(yán)重，早晨7點(diǎn)10分左右坐車，8點(diǎn)40才能到白廟收費(fèi)站，很多樓盤交房，又多了幾十萬人口，上萬輛車，小小的燕郊每天早晨都堵得水泄不通。

對于燕郊交通的不便，白姍（化名）也深有體會。

“我親戚在燕郊上上城住，有時我會過去過夜，每次去了以后真的不想再去第二次?！卑讑櫢嬖V記者，從西山旗出發(fā)，她需要乘坐592或運(yùn)通119線到地鐵8號線，再轉(zhuǎn)乘地鐵6號線，再轉(zhuǎn)乘公交，每一次都是傷筋動骨的折騰。

她的親戚更慘，以前每天早晨5點(diǎn)半就得起床，15分鐘到20分鐘上車，上車就睡覺。下班回來時相反，但是回來的時候一般沒座，到家8點(diǎn)多，吃了飯歇會就得睡覺?！耙?yàn)榈诙爝€得早起?！?/p>

另一位住在燕郊的朋友告訴記者，住在潮白人家附近，早晨如果出來的晚點(diǎn)，基本都是上不去車的，只能拼車。

“回燕郊是一場戰(zhàn)爭，而去北京則是場災(zāi)難”，剛搬到燕郊不久的蔣毅（化名）表示，來燕郊后第一次上京便領(lǐng)教到了。

“等了五六輛公交車，愣是擠不上去。因?yàn)檐嚴(yán)锶颂?，有的公交車站，干脆不停車。因?yàn)橹灰_門，別說上人了，肯定有人被擠下來。”

蔣毅想著既然坐公交擠不上，那就開車。結(jié)果高峰期從頭堵到尾，從燕順路到白廟收費(fèi)站，幾公里的路程，堵了快兩個小時?！皫追昼娕惨徊?，幾分鐘挪一步。而且，開車成本也特高?！?/p>

“這幾年燕郊發(fā)展快，房子越蓋越多，人越來越多，車也越來越多。公交車劃了專用車道后，更苦了私家車，每天早晨過了八里橋就和通州的人民一起擠京通高速，這邊的私家車基本都是京牌?！迸笥延魫灥卣f，燕郊這樣一個小鎮(zhèn)擠進(jìn)80萬人，每天數(shù)十萬人、上萬輛車通過潮白河大橋涌入北京，不堵才怪。

環(huán)境魚龍混雜，配套差

燕郊，北京房地產(chǎn)市場外溢需求的重要承接地，和10年前相比，燕郊的房價增長了八九倍。但堅定看空燕郊的人，有著充分的理由——時隔數(shù)年，環(huán)境無甚改變，區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎毫無變化，只有房地產(chǎn)一家獨(dú)大地在發(fā)展。

“學(xué)校、醫(yī)院、購物、交通，這么多年只有一點(diǎn)兒進(jìn)步，這不像一個成熟區(qū)域應(yīng)該有的樣子。”時隔4年，再次來到燕郊的李茂（化名）感嘆道。

馬東告訴記者，燕郊的生活配套確實(shí)很一般，有大超市和商場，但種類比北京少，東西也不如北京新鮮。“一般小菜市場都缺斤少兩嚴(yán)重，也有很多欺行霸市的，如納丹堡、美林灣等小區(qū)附近的菜市場。菜價和消費(fèi)跟北京差不多，有的還略貴。”

“之前燕郊房價的極速增長更多的是受益于政策上的利好和全國房產(chǎn)業(yè)預(yù)期的向好，這種暴漲實(shí)際上反映的并不是燕郊的真實(shí)狀態(tài)?！辨溂业禺a(chǎn)燕郊門店這位中介人員甚至認(rèn)為，對比其他區(qū)域，燕郊的生活配套著實(shí)不能算好，宜居的房子不多，物業(yè)水平也不高。

從高速駛?cè)胙嘟迹嘶镜男★堭^，更多的是一些當(dāng)?shù)氐男》慨a(chǎn)中介門店。以名聲較大的上上城小區(qū)來說，社區(qū)道路并未修整，小區(qū)內(nèi)部也較為雜亂，從衛(wèi)生到秩序無不混亂。

號稱管理嚴(yán)格的高品質(zhì)小區(qū)東方夏威夷，其來往車輛、小三輪的出入也較為隨意。根據(jù)當(dāng)?shù)刂薪榈慕榻B，這個小區(qū)的入住率大概只有50%，而大多數(shù)閑置下來的房子都交由中介保管鑰匙，以方便售賣。

記者走訪時發(fā)現(xiàn)，燕郊的購房者絕大部分是來自北京的外溢人群，工作日年輕人不多，有的基本都是房產(chǎn)中介，白天看到的都是老人和孩子。

“基本都是帶著孩子在小區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，外面的環(huán)境不太好，各種人都有，小區(qū)內(nèi)安全些?！币晃焕先烁嬖V記者。

除了生活配套外，區(qū)域內(nèi)的教育、醫(yī)療資源也十分緊缺。

“小學(xué)一個班七八十個孩子是常態(tài)，有的班級甚至擠著九十幾個學(xué)生，這樣意味著教師很難全面照顧到所有的學(xué)生，教育質(zhì)量不免堪憂?！卑讑櫛硎荆瑢W(xué)校在教育配套上也是捉襟見肘，從校舍到衛(wèi)生間的配置都不足以滿足如此龐大的學(xué)生數(shù)量，擁擠的條件下很容易存在各種安全隱患，大部分學(xué)生家長對此現(xiàn)狀十分擔(dān)憂，“因?yàn)榻逃龁栴}，親戚一直想把房子換到北京”。

環(huán)境污染嚴(yán)重是燕郊為人所詬病的另一原因。

在燕郊生活了5年的楊嬌（化名）告訴記者，整個河北污染嚴(yán)重，燕郊也未能幸免。“水污染、空氣污染尤其嚴(yán)重，沒有完善的垃圾處理系統(tǒng)，經(jīng)?？吹叫^(qū)門口，大街上垃圾成堆，污水無法排出?！?

據(jù)記者了解，這與燕郊的市政規(guī)劃不無關(guān)系，房地產(chǎn)過度開發(fā)，現(xiàn)有的樓房十分密集，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻十分滯后。排水和取暖通道每年僅維修一次，夏天下雨，內(nèi)澇嚴(yán)重。

“有個笑話說燕郊的開發(fā)商取名都是有先見之明的。夏威夷水岸、星河、航城、藍(lán)灣、歐逸水岸等等，全是水景房的名字。”楊嬌直言，快速擴(kuò)張的結(jié)果就是越來越多的問題暴露出來、交通、基建用地規(guī)劃，已經(jīng)有點(diǎn)積重難返了。

改變正在發(fā)生

雖然房地產(chǎn)的過度開發(fā)和快速的城市化進(jìn)程，使得燕郊面對復(fù)雜的城市治理局面，但比起幾年前，燕郊的改變還是值得肯定的：從空曠的主干道，到如今的車水馬龍；從小攤小販，到一座座的商業(yè)綜合體破土而出。

隨著近年來京津冀一體化規(guī)劃落地和通州交通狀況的改善，或許在不久的將來，過著“北京燕郊雙城生活”的上班族們，能結(jié)束這種辛苦奔波的日子。

據(jù)記者了解，從2015年5月開始建設(shè)的潮白河大橋預(yù)計將于2017年7月全部完工。這座連接燕郊北外環(huán)和通州徐尹路的交通要道，將極大緩解燕郊的進(jìn)京難問題。

另一交通動脈——城際軌道交通平谷線也將于年底開工。公開資料顯示，平谷線西起十四號線東風(fēng)橋北站，途經(jīng)朝陽區(qū)、通州區(qū)、燕郊、三河市，設(shè)站12座，總投資約231.7億元，是京津冀首條區(qū)域快線。

此外，京唐高鐵、北京——濱海城際鐵路、環(huán)京城際鐵路也被提上議程，規(guī)劃在2020年前全部完工。

燕郊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著明晰的未來版圖——以中興通訊以及漢王制造為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)、以陽光硅谷電子科技有限公司為代表的新能源產(chǎn)業(yè)、以神威藥業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、軟件及服務(wù)外包業(yè)。

在這個規(guī)劃指導(dǎo)下，2015年燕郊高新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元以上，財政收入達(dá)到120億元以上，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。

方塘智庫區(qū)域戰(zhàn)略研究中心主任張五明認(rèn)為，未來的燕郊有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿Α?/p>

首先，燕郊的地理位置對于北京周邊人口疏散區(qū)域有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。距離首都機(jī)場和建設(shè)中的第二機(jī)場都不遠(yuǎn)，處在兩個機(jī)場的中心略偏北的位置，將會在未來的物流行業(yè)占據(jù)重要位置。

其次，北京市建設(shè)的副中心在通州，而燕郊距通州僅一河之隔，地理位置優(yōu)越。龐大的“北漂”群體構(gòu)成了燕郊第一代移民，他們有較高的學(xué)歷，更有吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，并且日益展現(xiàn)出強(qiáng)大的消費(fèi)需求和消費(fèi)能力。

這個優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)市場奠定了燕郊的城市空間布局和發(fā)展形態(tài)，隨著北京對產(chǎn)業(yè)和外來人口限制門檻愈來愈高，燕郊的第一代移民對這座新城市的主導(dǎo)能力將越來越大，不僅是消費(fèi)市場，還包括產(chǎn)業(yè)的集聚、城市精神的塑造等。

張五明認(rèn)為，在經(jīng)歷了急切的、喧囂的城市發(fā)展步調(diào)后，燕郊移民的子女們，在他們的父輩完成對燕郊的重塑的基礎(chǔ)上，將有可能在更寬松、優(yōu)良的環(huán)境中開啟他們的事業(yè)和家庭，這個年輕的城市（不僅城市年輕，人口平均年齡也年輕）所展現(xiàn)出來的蓬勃生氣可能會讓很多城市艷羨。