淺析我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本控制及融資對(duì)策建議

吳雅琴，韓旭

（渤海大學(xué)管理學(xué)院，遼寧錦州　121000）

淺析我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本控制及融資對(duì)策建議

吳雅琴，韓旭

（渤海大學(xué)管理學(xué)院，遼寧錦州121000）

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其成本控制是實(shí)現(xiàn)其盈利的重要手段，主要包括土地或者房屋使用費(fèi)用，維修費(fèi)用，水電煤等基本費(fèi)用以及人工費(fèi)用。由于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的盈利能力差、資金運(yùn)作周期長(zhǎng)、融資渠道單一、金融市場(chǎng)不完善、政府配套力度不夠等原因，造成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資金短缺。應(yīng)加強(qiáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)，建立完善的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，鼓勵(lì)民間資本投入民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，通過(guò)完善的成本控制舉措與科學(xué)的融資模式促進(jìn)民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；成本控制；融資

隨著遼寧省老齡化進(jìn)程的不斷加速，遼寧省提前步入老齡化社會(huì)結(jié)構(gòu)體系，為此《遼寧省十三五規(guī)劃》提出了全社會(huì)要大力發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資金投資于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并且完善養(yǎng)老融資政策體系。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，由于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得政府財(cái)政支持的力度比較小，另外基于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的盈利目的，控制好運(yùn)營(yíng)成本與拓展融資途徑是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展所必需要解決的首要問(wèn)題。

一、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本的構(gòu)成因素

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因此民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的成本控制是實(shí)現(xiàn)其盈利的重要手段，結(jié)合相關(guān)實(shí)踐調(diào)查，以錦陽(yáng)市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的成本主要包括：

（一）土地或者房屋使用費(fèi)用

土地與房屋使用費(fèi)用是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用的重要組成部分，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于其屬于國(guó)有性質(zhì)，因此在土地使用上享有優(yōu)惠政策，一般不需要繳納各種土地使用費(fèi)等，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的土地使用則要占到其成本支出的很大部分，甚至達(dá)到70%左右。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得土地的方式主要是通過(guò)招、拍、掛等競(jìng)爭(zhēng)方式獲得，但是在高房?jī)r(jià)的背景下，民辦機(jī)構(gòu)很難有足夠的資金用于購(gòu)買(mǎi)土地，為此他們不得不以租賃的方式獲得房屋的使用權(quán)。

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的維修費(fèi)用

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)行過(guò)程中需要通過(guò)維修等后勤工作給予支持，例如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)設(shè)備的故障維修等，這些都需要消耗一定的費(fèi)用，但是通過(guò)實(shí)地觀察民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的維修費(fèi)用主要包括：房屋維修、設(shè)備發(fā)生變化的支出、固定成本以及對(duì)外工作的維護(hù)等。總體看民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的維修費(fèi)用與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的維修費(fèi)用基本一樣，屬于固定成本。

（三）水電煤等基本費(fèi)用

水電煤等費(fèi)用屬于養(yǎng)老院的固定成本。根據(jù)相關(guān)政策制度，國(guó)家對(duì)公辦養(yǎng)老院的水電煤等費(fèi)用制訂了優(yōu)惠的政策，以電費(fèi)為例，給予公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用電給予當(dāng)?shù)刈顑?yōu)化的價(jià)格，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則享受不到該政策。另外民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活必需品采購(gòu)成本也是日常費(fèi)用控制的關(guān)鍵點(diǎn)。由于近些年遼寧省物價(jià)上漲過(guò)快，尤其是食品價(jià)格一直處于上漲趨勢(shì)，因此物資采購(gòu)合理化也是提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要舉措。

（四）人工費(fèi)用

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員主要包括：管理人員、廚師、衛(wèi)生清潔人員以及護(hù)工。隨著高級(jí)技工人員的減少以及養(yǎng)老服務(wù)體系的快速發(fā)展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人工需求與人工數(shù)量短缺的矛盾越來(lái)越突顯，因此人工費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)工工資已經(jīng)高達(dá)4000元左右，而且此種趨勢(shì)還不斷上升，即使在高工資的背景下，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍然找不到護(hù)工人員。

通過(guò)對(duì)民辦養(yǎng)老成本構(gòu)成因素的總體分析，我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在運(yùn)行成本高，資金短缺的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不利于構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資金短缺的原因

資金是支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素，從錦州民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)行現(xiàn)狀看，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金主要存在：一是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的成立資金需求量比較大。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于難以獲得政府財(cái)政支持，因此民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在成立之初需要投入大量的資金，房屋的租賃、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、人員招聘以及各種配套設(shè)施的完善等等。另外民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還要面臨“床”空置的問(wèn)題；二是資金來(lái)源渠道單一?；谶|寧省養(yǎng)老市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈以及人們生活水平的提高，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的成本高、補(bǔ)貼少等問(wèn)題導(dǎo)致其很難與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，造成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在“三高”，空置率高、成本高、人員流動(dòng)高的問(wèn)題，造成此種問(wèn)題的根本原因是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資渠道單一造成的；三是費(fèi)用支出項(xiàng)目多。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所面對(duì)的是老年人，因此在具體的運(yùn)營(yíng)中所面臨的各種費(fèi)用支出項(xiàng)目比較多。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資金短缺的現(xiàn)狀分析，造成資金短缺的主要原因是：

（一）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的盈利能力差

雖然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有一定的公益性，但是其是以盈利為目的的，如果長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)不了盈利就勢(shì)必會(huì)影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。根據(jù)相關(guān)資料顯示，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率達(dá)不到60%，就標(biāo)志著該機(jī)構(gòu)處于虧損狀態(tài)。通過(guò)對(duì)錦州市多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)查，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率不足60%，由此可見(jiàn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利能力較差。造成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高的因素是：一方面是基于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高費(fèi)用造成的，相比公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入標(biāo)準(zhǔn)比較高，這樣會(huì)給養(yǎng)老人員造成巨大的壓力，他們不愿意進(jìn)入養(yǎng)老院；另一方面是由于我國(guó)相關(guān)政策對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度不夠造成的。另外也和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理模式有關(guān)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了獲得更大的利潤(rùn)空間，他們沒(méi)有提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致養(yǎng)老人員不愿意入住。

（二）資金運(yùn)作周期長(zhǎng)

以某民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理者所言：“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要想收回成本需要20年左右的時(shí)間，為了維持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作，其需要不斷的向里面投錢(qián)”。由此可見(jiàn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期比較長(zhǎng)，需要的資金量比較大。一般民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲取資金的方式主要包括：一是自由資金。自有資金是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行的主要力量，其主要是通過(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人的資金投入。其自己投入主要是依賴于自己的資產(chǎn)；二是銀行貸款?；陴B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特殊性，商業(yè)銀行對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信貸支持力度不高，而且信貸利率也比較高，因此通過(guò)信貸減少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)造成盈利空間的壓縮，從而不利于盈利。

（三）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資渠道單一

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于很難獲得財(cái)政支持，因此其資金主要是通過(guò)各種融資渠道獲得，但是從實(shí)際現(xiàn)狀看，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資渠道比較單一：一是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部融資不足。由于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的盈利能力相對(duì)較差，再加上其資金周轉(zhuǎn)周期比較長(zhǎng)，因此很難通過(guò)內(nèi)部渠道獲得足夠的資金。二是外部融資渠道閉塞。銀行是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資的主要途徑，但是由于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的擔(dān)保，導(dǎo)致銀行部門(mén)不愿意向其開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)。三是民間資本的介入不足。據(jù)相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民間資本現(xiàn)存量比較大，而且民間資本存在投資瓶塞的問(wèn)題，但是由于養(yǎng)老領(lǐng)域的低盈利性，導(dǎo)致民間資本對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資興趣不高。

（四）金融市場(chǎng)不完善，政府配套力度不夠

完善的制度規(guī)定是促進(jìn)融資扶持有效實(shí)施的關(guān)鍵因素，目前我國(guó)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)仍然停留在以服務(wù)本身的公益性角度，而忽視了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，這樣必然會(huì)造成民間資本不愿意投資于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尤其是民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的土地、財(cái)政、融資等政策的缺失，造成民間資本投資的積極性不高。雖然近些年我國(guó)加強(qiáng)了關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資的相關(guān)政策等，但是與先進(jìn)國(guó)家相比卻存在制度設(shè)計(jì)、管理監(jiān)管等問(wèn)題，最終增加了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資難度。

三、加強(qiáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本控制與拓展融資的對(duì)策

加強(qiáng)成本控制是實(shí)現(xiàn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利的重要手段，拓展融資渠道是解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金短缺的主要途徑，通過(guò)完善的成本控制舉措與科學(xué)的融資模式對(duì)促進(jìn)民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要的意義。

（一）加強(qiáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)

控制成本就是要從機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)入手，通過(guò)完善的內(nèi)部建設(shè)制度，降低不合理費(fèi)用的支出，提高機(jī)構(gòu)的盈利空間。首先樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的對(duì)象是老年人，因此養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必需要準(zhǔn)確定位服務(wù)層次，將提高入住老人的滿意度作為經(jīng)營(yíng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)與居住老人進(jìn)行溝通，了解工作中所存在的問(wèn)題，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高入住率。其次重視機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。由于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得財(cái)政的支持力度比較少，因此機(jī)構(gòu)要規(guī)劃內(nèi)部控制，建立規(guī)范的管理機(jī)制，建立清晰的責(zé)任崗位制度，以此提高工作效率。當(dāng)然最重要的是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員要樹(shù)立精細(xì)管理意識(shí)，在平時(shí)的工作中要節(jié)約用電、用水等，以此降低固定費(fèi)用的支出。最后大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，增加收入來(lái)源。收入與支出關(guān)系是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)，支出越高，機(jī)構(gòu)的盈利空間就越小，因此要提高盈利就必須要不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范疇，例如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)老人的需求與醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)建立合作，開(kāi)展“訂制化”的服務(wù)，以此增加收入。

（二）建立完善的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策

政府的扶持政策是提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者，例如葫蘆島市通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式（對(duì)符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼）促進(jìn)了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，因此我國(guó)要建立完善的扶持政策：一是完善民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼政策。各級(jí)政府要逐年增加財(cái)政性資金，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善扶持政策，吸引民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。對(duì)于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員缺乏社會(huì)保障的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要建立相應(yīng)的補(bǔ)貼機(jī)制，以此提高工作人員的穩(wěn)定性；二是建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入主體退出機(jī)制。在市場(chǎng)環(huán)境下，要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的作用，通過(guò)優(yōu)勝劣汰及時(shí)淘汰落后的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并且加強(qiáng)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，對(duì)于違規(guī)的行為要堅(jiān)決給予嚴(yán)厲的制裁；三是建立完善的配套設(shè)施建設(shè)。例如遼寧省對(duì)符合條件的民辦非營(yíng)利性、公建民營(yíng)類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的地市級(jí)綜合性老年人養(yǎng)護(hù)中心、縣（市、區(qū)）綜合性社會(huì)福利中心給予建設(shè)補(bǔ)助；對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，各市按一定比例進(jìn)行配套。

（三）鼓勵(lì)民間資本投入民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

“十三五”規(guī)劃提出鼓勵(lì)民間資本和境外資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，民間資本是豐富與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要部分，通過(guò)民間資本的介入可以緩解養(yǎng)老資金缺口、提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率。首先明確民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。雖然民間資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是以盈利為目的的，但是其不能偏離養(yǎng)老服務(wù)的公益性，通過(guò)民間資本的介入盤(pán)活整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；其次要積極創(chuàng)建有利于民間資本投資的環(huán)境。一方面政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民間融資干預(yù)，為民間資本提供方便。由于我國(guó)資本市場(chǎng)還不健全，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的背景下我國(guó)融資環(huán)境還不完善，因此需要政府部門(mén)發(fā)揮引導(dǎo)職能，通過(guò)細(xì)化的政策提高民間融資環(huán)境，從而為民間資本的投資提供優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境。另一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要充分發(fā)揮民間資本的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持，從而提高老人的幸福指數(shù)。

（四）加強(qiáng)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)

民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在融資時(shí)，之所以困難重重，與信息不暢通、自身建設(shè)不規(guī)范、管理不標(biāo)準(zhǔn)有很大的關(guān)聯(lián)。因?yàn)殂y行或其他的金融機(jī)構(gòu)，不能從企業(yè)獲得足夠的信息，難以更多的了解企業(yè)的信用狀況，所以在處理民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的貸款申請(qǐng)時(shí)，往往較為謹(jǐn)慎。這也就說(shuō)明了，加強(qiáng)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系的重要性。加強(qiáng)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，首先要確定信用評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立會(huì)有一個(gè)過(guò)程，先期考慮行業(yè)的成熟程度、信息的充分性以及成本的收益對(duì)比，可由政府多個(gè)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)成立，待市場(chǎng)發(fā)育到一定程度后，可由社會(huì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)操作時(shí)，需制定統(tǒng)一的行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的評(píng)價(jià)程序，科學(xué)的評(píng)級(jí)結(jié)果。信用評(píng)級(jí)體系的建立反過(guò)來(lái)也會(huì)形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身的規(guī)范性經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣會(huì)形成良性循環(huán)。

總之，在人口老齡化加速的背景下，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素，基于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所存在的公益性與盈利性的矛盾關(guān)系，為切實(shí)發(fā)揮民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)職能，必需要從內(nèi)部成本控制和融資渠道拓展入手，以科學(xué)的成本費(fèi)用支出、完善的融資機(jī)制促進(jìn)民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

［1］譚春賀，王迪.民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資困境及解決對(duì)策［J］.企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2016（9）:118-119

［2］趙鑫，劉陽(yáng)，夏蘇蘇.民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資探究［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2015（3）：121-122

［3］薩麗娜.人口老齡化背景下的遼寧省養(yǎng)老服務(wù)體系研究［D］.沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)碩士研究生論文，2014

［4］舒斯亮.成本領(lǐng)先背景下公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定價(jià)研究［J］.價(jià)格月刊，2015（12）：16-20

［5］康蕊，呂學(xué)靜.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)視角下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營(yíng)建設(shè)研究［J］.廣西社會(huì)科學(xué)，2016（2）

［責(zé)任編輯：王鳳娟］

Cost Control of Private Nursing Institutions for the Aged and the Financing Strategy

WUYaqin，HANXu

Unlike state-owned old-age nursing institutions，private institutions for the aged take cost control as the main profitable measure，includingworkingcosts oflands or houses，maintenance costs，utilityexpense and labor charges.Private institutions for the aged are short of fund as the profitability is poor，the operational circle is long，the financing channel is single，the financial market is unsound and the government support is insufficient.Strategies are proposed，including enhancing the internal construction of the private institutions，providingsound support policy，encouraginginvestment ofprivate fund in the industry，strengtheningthe buildingthe credit appraisal systemfor facilitatingthe healthydevelopment ofprivate nursinginstitutions for the elderlywith efficient cost control measures and a scientific financingpattern.

private nursinginstitution for the aged，cost control，financing

F275.6

A

1009-6043（2016）010-0096-03

2016-08-29