浙江省“彩色健康森林”建設(shè)淺析

方炎杰,梁君瑛,周天煥,陶晶

(1.浙江省森林資源監(jiān)測中心，浙江 杭州 310020；2.浙江省航空護林管理站，浙江 杭州 310020)

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浙江省“彩色健康森林”建設(shè)淺析

方炎杰1,梁君瑛2,周天煥1,陶晶1

(1.浙江省森林資源監(jiān)測中心，浙江 杭州 310020；2.浙江省航空護林管理站，浙江 杭州 310020)

摘要本文從林相變化和植被演替角度對彩色健康森林的概念進行了闡述，通過國內(nèi)彩色健康森林的案例分析，結(jié)合浙江省地理位置、植被現(xiàn)狀，總結(jié)出適宜浙江省彩色健康森林建設(shè)的發(fā)展方向與建設(shè)方式，通過查閱大量資料結(jié)合營林實踐，對建設(shè)過程中遇到的問題進行了初步探討，并從配套政策制定、種苗保障、人才培養(yǎng)、工程管理等方面提出了針對性建議。

關(guān)鍵詞彩色健康森林；發(fā)展方向；問題；對策

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進，人居環(huán)境的綠化工作得到了前所未有的重視與發(fā)展，人們已不滿足于單純的綠色生態(tài)環(huán)境需求，轉(zhuǎn)而對森林在景觀功能上的要求提出了更高的標準，在這個形勢下，彩色健康森林的概念應(yīng)運而生。浙江省于2014年提出建設(shè)千萬畝彩色健康森林，各縣市建設(shè)熱情高漲，但各地在建設(shè)思路、方式方法上存在較大出入，在這個形勢下，發(fā)展什么樣的彩色健康森林、如何建設(shè)彩色健康森林等問題迫切需要解決。

1彩色健康森林概念

彩色與健康兩個詞是對森林林相色彩與生長狀況的一種直觀描述，與森林的樹種結(jié)構(gòu)、林齡結(jié)構(gòu)、樹高、蓄積等沒有直接聯(lián)系，更多的是人們對某片森林的直接感官體驗。狹義的彩色植物是指在春秋季節(jié)，甚至夏季均呈現(xiàn)彩色，尤其在夏季生長旺盛時其色彩仍保持不變的樹種，而廣義的彩色植物指在生長季呈現(xiàn)出非綠色的木本植物。目前彩色健康森林尚沒有明確的定義，就浙江而言，在較少人為干預(yù)下，森林可呈現(xiàn)季相色彩變化，并且在相當長的時間內(nèi)維持這種變化，同時這種變化能給人以美的享受，符合這些特征的森林即可稱為彩色健康森林。

2彩色健康森林建設(shè)方向

根據(jù)第九次全國森林資源清查浙江省森林資源清查成果，浙江省林地面積659.77萬hm2，其中森林面積604.99萬hm2，占林地面積的91.70%；宜林地和跡地合計25.82萬hm2，占林地面積比重很小，僅為3.91%?，F(xiàn)有的可造林地塊主要為困難造林地、退耕還林地以及零星的跡地更新。困難造林地立地條件普遍較差，在這些地塊上發(fā)展彩色森林，其景觀效果會大打折扣；跡地更新地塊面積較小，分布零散，難以形成規(guī)模效應(yīng)；退耕還林地塊適宜發(fā)展彩色健康森林，但在城鎮(zhèn)周邊分布較少，彩色健康森林講究景觀的受眾面，因此通過人工造林的方式來發(fā)展彩色健康森林空間十分有限。

浙江省現(xiàn)有森林中各類針葉林175.77萬hm2，占喬木林總面積的41.18%，其中馬尾松林55.31萬hm2，杉木林67.06萬hm2，不少分布在重要交通道路兩側(cè)和城鎮(zhèn)四周山體，體量巨大，可以通過直接補植或間伐補植的方式來發(fā)展彩色健康森林?；谝陨蠋c，筆者認為常綠針葉落葉闊葉混交林可以作為浙江省彩色健康森林建設(shè)的主攻方向。

3問題

3.1彩色健康森林建設(shè)的系統(tǒng)性不足，缺乏科學(xué)指導(dǎo)

目前浙江省內(nèi)的彩色健康森林建設(shè)還處在起步階段，作為新生事物，內(nèi)涵尚不明確，配套政策有待完善，其發(fā)展方向、建設(shè)模式等都處在探索階段，各地對彩色健康森林的理解也不一致，由于缺少特別成功的模板供參考，各縣市以自由發(fā)揮為主，缺乏系統(tǒng)科學(xué)指導(dǎo)。各地在建設(shè)時過分注重森林色彩表達的最大化，忽視森林健康狀況，應(yīng)引起足夠重視。

3.2對外來樹種、栽培品種情有獨鐘，鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用與開發(fā)力度不足

近年來為追求新奇特效應(yīng)，一些色彩艷麗的外來樹種、栽培品種如北美楓香、美國紅楓、金葉榆、金葉水杉等大行其道，而對這些樹種在浙江省的適應(yīng)性研究較少，相反適應(yīng)強、成本低、易養(yǎng)護、能反映地方特色的鄉(xiāng)土樹種反遭忽視。以杭州城區(qū)為例，城市綠地應(yīng)用的園林植物數(shù)量為231種，僅占浙江省野生木本植物1 407種的16.4%，大量的植物資源未利用，其中不乏如黃連木、苦楝、鐘萼木、小果冬青、紫果槭等優(yōu)良的觀葉觀花觀果樹種。

3.3傳統(tǒng)造林方式亟待革新，景觀設(shè)計人才稀缺

傳統(tǒng)營造林注重森林的生態(tài)功能與物質(zhì)產(chǎn)出，對景觀性尤其是對現(xiàn)階段提倡的森林色彩幾乎不考慮，傳統(tǒng)的山地造林在樹種選擇上以裸根苗、容器小苗為主，較少考慮控根杯苗及泥球大苗；模式配置簡單機械，樹種較少，未考慮特殊地段景觀樹或點綴樹種的配置，在層次上僅考慮喬木層，對灌木層或草本層考慮較少；混交方式上為求施工方便以行狀混交和塊狀混交為主，貼近森林原生狀態(tài)的株間混交或近自然混交較少采用；在養(yǎng)護管理上簡單粗放，澆水、施肥等工序應(yīng)用較少。傳統(tǒng)的營造林方式不能適應(yīng)彩色健康森林的發(fā)展，這對作業(yè)設(shè)計人員提出了更高的要求，園林設(shè)計人員缺乏對樹種習(xí)性及生態(tài)學(xué)方面的研究，而林業(yè)工作者對森林景觀性把握不足，目前能將兩者很好結(jié)合的山體景觀設(shè)計師人才稀缺。

3.4優(yōu)質(zhì)目標苗木供不應(yīng)求，苗木市場發(fā)展與山地彩化供需不匹配

為體現(xiàn)森林彩化的景觀性，目前廣泛采用地徑為2～5 cm的容器苗，苗木規(guī)格過大導(dǎo)致投資大且存活率受影響，苗木過小景觀性體現(xiàn)不足。目前苗木市場以城市綠化、公路綠化為主要發(fā)展方向，山體綠化卻被忽視，所以市場上主要以培育大規(guī)格苗木為主。森林彩化用苗主要由定點苗圃來培育，但受苗木培育周期的影響，目前沒有足夠優(yōu)質(zhì)的苗木供應(yīng)龐大的市場需求。

3.5生態(tài)公益林生態(tài)疏伐強度偏低，改造強度不高影響景觀性

按照《浙江省公益林管理辦法》，公益林的生態(tài)采伐強度應(yīng)控制在15%～25%，各地普遍反映，強度太低不利于改造。例如，需要改造的針葉純林往往郁閉度高，這樣的采伐強度限制下，造成施工不便，甚至采伐剩余物也很難清理，同時因為林地清理后依舊保持較高的郁閉度，影響補植密度的同時，也影響樹種選擇，因落葉樹種普遍喜陽，在這樣的林分環(huán)境下長勢會受很大影響，最終影響景觀性的體現(xiàn)。

3.6缺乏營林定額配套軟件，工程預(yù)算計算困難

因傳統(tǒng)營造林以種植小苗為主，簡單機械，一般采用以苗木價格為基礎(chǔ)來概算直接工程費用，但森林彩化涉及的情況更加復(fù)雜，概算法主觀影響較大，已不適用，目前一般采用2010年頒布的《浙江省園林定額》，此定額雖有一定的參考意義，但在涉及林木采伐、林地清理、整地等環(huán)節(jié)時就愛莫能助了。目前浙江營林定額雖然已頒布實施，但配套軟件尚未開發(fā)，各地依舊以《浙江省園林定額》作為預(yù)算依據(jù)，這對合理造價帶來不小麻煩。

3.7彩色健康森林建設(shè)單價高，地方投資壓力較大、財政補助杯水車薪

彩色健康森林的建設(shè)其單位投資至少是一般造林的2倍以上，平原交通道路邊的彩化接近園林綠化標準，單位投資不言而喻。以千島湖2015年森林彩化作業(yè)設(shè)計為例，平均造價高達13.5萬元 hm-2，按建設(shè)類型分，人工造林平均高達30萬元 hm-2，直接補植109 500元 hm-2，間伐補植102 000元 hm-2，投資成本非常高。目前項目建設(shè)以當?shù)卣顿Y為主，如此高的造價對經(jīng)濟發(fā)展一般的縣來說負擔較重，營造林項目雖然有財政補助，但相對于投資規(guī)模來說顯得杯水車薪，例如2008年印發(fā)的《浙江省沿海防護林體系建設(shè)工程項目與資金管理》中規(guī)定山地造林補助3 000元 hm-2，再如2013年印發(fā)的《浙江省財政林業(yè)補貼資金與項目管理辦法》中規(guī)定跡地更新補助1 500元 hm-2，森林撫育每畝平均補助3 000元 hm-2，目前2015年的《浙江省林業(yè)發(fā)展和資源保護專項資金管理辦法》已經(jīng)印發(fā)，但對具體補助標準尚未明確。

4 對策與建議

4.1構(gòu)筑合理建設(shè)體系，指導(dǎo)正確發(fā)展方向

浙江省彩色健康森林建設(shè)應(yīng)該遵從地帶性植被的生物學(xué)規(guī)律，切忌將高緯度高海拔地區(qū)的植被類型拿來照搬照抄，要將彩色健康森林的定義、浙江省適宜發(fā)展的植被類型、主要建設(shè)方式明確下來，要挖掘一批具有浙江特色的彩色健康森林，要樹立幾個成功的彩色健康森林建設(shè)示范點，要分地域設(shè)計一批典型的彩色健康森林配置模式，各地要結(jié)合現(xiàn)有森林植被，挖掘適宜本地區(qū)發(fā)展的彩色健康森林。

4.2制定相應(yīng)配套政策，激發(fā)群眾建設(shè)熱情

建設(shè)彩色健康森林是一項公益性事業(yè)，政府是主導(dǎo)力量，要創(chuàng)造適宜彩色健康森林建設(shè)的政策環(huán)境，要抓緊開發(fā)營林預(yù)算軟件，要成立省、市、縣三級林業(yè)工程造價管理組織，同時出臺相關(guān)政策、制度促進林業(yè)造價咨詢機構(gòu)的建立和健康發(fā)展，要把建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算，實行專款專用，確保有足夠的資金投入。此外要吸引社會工商資本參與建設(shè)，通過建立與公益林補償機制類似的辦法，將彩色健康建設(shè)成效與老百姓錢袋子相掛鉤，激發(fā)群眾建設(shè)熱情。

4.3強化保障性苗圃建設(shè)，加快彩化喬木品種選育步伐

據(jù)估算，“十三五”期間浙江省彩色健康森林建設(shè)需苗量將達到1.6～2.4億株，彩色健康森林建設(shè)對苗木質(zhì)量要求更高，未來山地苗木發(fā)展有容器化、輕質(zhì)化、多年化趨勢，這將對保障性苗圃生產(chǎn)繁育能力和苗木質(zhì)量提出更高要求。保障性苗圃是指經(jīng)省級林業(yè)主管部門認定，承擔林業(yè)重點工程造林苗木培育任務(wù)的苗圃[10]。要加快省、市、縣三級保障性苗圃建設(shè)，加強彩化樹種的良種選育。

4.4創(chuàng)新造林方式、凸顯景觀效果

彩色健康森林建設(shè)要采用傳統(tǒng)造林與大地造景相結(jié)合的方式。要在傳統(tǒng)造林的基礎(chǔ)上，注重與周邊景致的過渡和統(tǒng)一，在種植模式配置上要采用近自然混交方法，減少人工痕跡，營造宛若天成的森林景觀；在條件合適的地方應(yīng)盡量使用控根杯大苗或泥球大苗；在后期管理上，適當延長管護責任期，以保證景觀成果。

4.5經(jīng)濟林景觀投資小、見效快，改造潛力巨大

經(jīng)濟林地塊往往立地條件較好，樹木生長快，但目前彩色健康森林建設(shè)較少涉及經(jīng)濟果林的景觀提升，實際上，在經(jīng)濟林中點綴景觀樹種相對人工造林或補植等方法來建設(shè)彩色健康森林來講，投資小、見效快，而且種植模式多種多樣，如在浙江省主要的經(jīng)濟林茶園、楊梅、橘園中點綴檫木、櫻花、柿樹、二喬、小果冬青、銀杏、金錢松、楓香等樹種，可以增加立體感，突出景觀效果。

4.6培養(yǎng)景觀林設(shè)計人才，強化基層林業(yè)隊伍建設(shè)

設(shè)計人員要著重處理好適應(yīng)性、景觀性、人文性三個層次的關(guān)系，即要解決適合種什么樹，將呈現(xiàn)什么樣的森林景觀，這樣的景觀契合人什么樣的感受這三個基本問題，要在實踐中培養(yǎng)山地景觀林的設(shè)計人才?；鶎恿謽I(yè)部門普遍存在人才青黃不接的現(xiàn)象，要以彩色健康森林建設(shè)為契機，強化隊伍的知識和技術(shù)培訓(xùn)，加強技術(shù)人才交流，培育高水平的現(xiàn)代林業(yè)人才隊伍。

4.7規(guī)范工程項目管理，嚴把施工過程監(jiān)督

目前，山地營造林推行全過程工程管理的比例依舊不高，彩色健康森林建設(shè)要求高、技術(shù)難度大，為確保取得實效，要積極采取政府購買服務(wù)方式，推行項目設(shè)計、施工、監(jiān)理招投標制度，選擇懂技術(shù)、有能力、素質(zhì)高的施工單位承擔建設(shè)任務(wù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為項目業(yè)主，組織發(fā)包和項目實施與管理。在實施過程中，堅持實行設(shè)計、施工、驗收全程質(zhì)量管理，認真落實監(jiān)理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技人員作為第一責任人，須深入山頭地塊，檢查督促建設(shè)進度和質(zhì)量；縣林業(yè)局根據(jù)進展情況，不定期組織人員進行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保施工質(zhì)量。

結(jié)束語：彩色健康森林建設(shè)是“森林浙江”的應(yīng)有之義，是美麗浙江的重要組成元素，“十三五”期間浙江省的營林重心將轉(zhuǎn)向森林撫育，而彩色健康森林建設(shè)是森林撫育的“升級版”和“加強版”，要以提高森林質(zhì)量和景觀水平為目標，在視域重要的通道、景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊打造一批彩色健康森林，為鞏固生態(tài)安全、美化人居環(huán)境、提升區(qū)域形象做出應(yīng)有的貢獻。

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[10] 浙江省林業(yè)保障性苗圃管理辦法.2011

文章編號：1005-5215(2016)07-0072-03

收稿日期：2016-05-17

作者簡介：方炎杰(1982-)，男，浙江富陽人，大學(xué)，工程師，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作,Email: 403539335@qq.com

中圖分類號：S721

文獻標識碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.07.024