2016現(xiàn)代國(guó)企改革高層論壇在京召開(kāi)

10月21日，由中央企業(yè)媒體聯(lián)盟和中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)指導(dǎo)、《現(xiàn)代國(guó)企研究》雜志主辦的“2016現(xiàn)代國(guó)企改革高層論壇”在北京召開(kāi)。來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)以及新聞媒體的130余名代表圍繞“創(chuàng)造新供給 激發(fā)新動(dòng)力”的論壇主題，以演講和專題沙龍等形式，對(duì)當(dāng)前國(guó)企改革熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了交流討論。

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許金華、中國(guó)兵器人才學(xué)院黨委書(shū)記彭心國(guó)出席論壇并致辭，中央企業(yè)媒體聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)張學(xué)瓊、兵器工業(yè)集團(tuán)黨建群工局副局長(zhǎng)楊林出席論壇，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁、中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員張喜亮、北大縱橫國(guó)企改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)孫連才、中石油吉化黨委書(shū)記、副總經(jīng)理邱克出席論壇并作專題演講?！冬F(xiàn)代國(guó)企研究》雜志總編輯陳維偉主持了論壇。

許金華在致辭中對(duì)本次論壇的成功舉辦表示祝賀并指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改的是體制。改革的各項(xiàng)政策措施，最終要落實(shí)到企業(yè)上來(lái)；改革的成效，也最終體現(xiàn)到企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)效益的提升、體現(xiàn)到市場(chǎng)供求關(guān)系的改善。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，毫無(wú)疑問(wèn)要為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功實(shí)踐和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

彭心國(guó)在致辭中希望論壇交流要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議的重要講話精神，深化對(duì)國(guó)有企業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，深入研究探討國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)新思路、新方法、新舉措，努力將現(xiàn)代國(guó)企改革高層論壇打造成為服務(wù)于國(guó)企改革發(fā)展實(shí)踐的高品質(zhì)、有影響的特色主題論壇。

圍繞論壇主題——“創(chuàng)造新供給 激發(fā)新動(dòng)力”，彭心國(guó)指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自去年11月首次提出至今已將近一年時(shí)間，國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，以國(guó)家政策為導(dǎo)向，緊密結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律和自身情況，釋放新需求，創(chuàng)新新供給，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，積極發(fā)揮帶動(dòng)作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程，其關(guān)鍵是發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。國(guó)有企業(yè)能否成為真正的市場(chǎng)主體、能否與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正融合、能否從企業(yè)形態(tài)更多地轉(zhuǎn)變?yōu)楦吡鲃?dòng)性的資本形態(tài)，這些都從根本上決定著市場(chǎng)發(fā)揮作用的程度和空間。因此，國(guó)有企業(yè)必須將國(guó)企改革與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在改革上力求率先突破。

專家們普遍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)想依靠被動(dòng)等待市場(chǎng)回暖來(lái)挽救危局已經(jīng)行不通，必須以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和匯聚企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)多方能動(dòng)性，以基于制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)培育新常態(tài)下的核心競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)企供給側(cè)改革的理論與實(shí)踐研究，特別看重思想解放、實(shí)事求是，需要更為系統(tǒng)的論證和更長(zhǎng)實(shí)踐的檢驗(yàn)，而且在改革過(guò)程中，有很多變化正在發(fā)生，很多內(nèi)容尚需不斷重新認(rèn)識(shí)。

在談到供給側(cè)改革面臨的難題時(shí)，李錦指出，目前中國(guó)存在兩大過(guò)剩：產(chǎn)能過(guò)剩與資本過(guò)剩。一般情況下，人們注重去產(chǎn)能過(guò)剩，而忽視去資本過(guò)剩。中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)根源是資本過(guò)剩，產(chǎn)能過(guò)剩是表象，資本過(guò)剩是實(shí)質(zhì)。社會(huì)資本的橫行猶如洪水猛獸，其禍害猛于產(chǎn)能過(guò)剩，“恐慌性購(gòu)房”便是一種表征。要找到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“命門(mén)”，找到脈搏，從理論上可能會(huì)形成一個(gè)新的認(rèn)識(shí)框架，這是我們認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)困境的基礎(chǔ)。這在一定程度上確實(shí)關(guān)乎我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的掌控能力，關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)能否長(zhǎng)期安全健康運(yùn)轉(zhuǎn)。改革，能把資本過(guò)剩這事弄順了，解決資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，就是實(shí)質(zhì)上的進(jìn)步。

而談到如何解決兩大過(guò)剩的難題，李錦提出，供給側(cè)改革要以新動(dòng)能為目標(biāo)，當(dāng)前主要矛盾不是去舊產(chǎn)能，而是增新產(chǎn)能，推動(dòng)供給側(cè)改革下一步要“兩能合流，兩改互動(dòng)”，即新、舊動(dòng)能一起流動(dòng)起來(lái)，供給側(cè)改革與產(chǎn)權(quán)改革互動(dòng)起來(lái)。

論壇上，專家認(rèn)為，薪酬問(wèn)題是增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力的關(guān)鍵。蘇海南主張，面對(duì)當(dāng)前多數(shù)國(guó)有企業(yè)薪酬總量增長(zhǎng)放緩的新挑戰(zhàn)，要著力推進(jìn)高管薪酬改革，妥善解決薪酬倒掛問(wèn)題；要根據(jù)企業(yè)重組改制情況改革薪酬制度；要在混合所有制企業(yè)積極試行員工持股；要科學(xué)調(diào)控企業(yè)及其下屬單位薪酬總量。面對(duì)國(guó)企薪酬分配改革存在的員工傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變難、薪酬與市場(chǎng)化接軌難、艱苦崗位留人難的“三難”問(wèn)題，邱克分享了中石油吉化公司的具體實(shí)踐，指出應(yīng)充分考慮國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地解決分配中存在的“大鍋飯”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)真正的公平分配。通過(guò)吉化公司薪酬分配差異化改革實(shí)踐，邱克還總結(jié)出三個(gè)理論認(rèn)識(shí)：要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)薪酬分配改革的正確方向；要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐、企業(yè)內(nèi)部與外部推進(jìn)相結(jié)合；要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部薪酬分配差異化改革。周放生認(rèn)為，企業(yè)活力的根本是人的活力，加大力度推進(jìn)以骨干員工持股為主的混合所有制改革，搞對(duì)激勵(lì)，利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革脫困的關(guān)鍵。

還有的專家談到國(guó)外國(guó)有企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)，張文魁分析了法國(guó)雷諾、德國(guó)大眾、挪威國(guó)家石油、海德魯、芬蘭VAPO、瑞典Telia Sonera等企業(yè)的所有權(quán)改革的歷史，并對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)所有權(quán)改革與控制權(quán)改革進(jìn)行了對(duì)比研究。

孫連才重點(diǎn)分析了地方國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐特點(diǎn)，并提出了國(guó)企改革的資本運(yùn)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)型兩種模式，還對(duì)不同模式的投資主體責(zé)任和價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行了分析與探討。

張喜亮則對(duì)國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)、國(guó)有企業(yè)改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局等重大問(wèn)題的一些模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行了澄清，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是根基、混合所有制經(jīng)濟(jì)是常態(tài)、國(guó)有資本帶動(dòng)其他性質(zhì)的資本共同發(fā)展，關(guān)鍵時(shí)刻則國(guó)有資本決定企業(yè)的選擇。