王朝梁 劉艷 孫玉嬌
摘 要 我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)缺乏國際視野,也脫離院校特色,過于依賴書本,教學(xué)內(nèi)容與方式也是墨守成規(guī),缺乏創(chuàng)新意識,使學(xué)生無法有效應(yīng)用于實(shí)踐之中?;谝陨媳尘?,本文將結(jié)合民航特色,從加強(qiáng)實(shí)踐教育、積極開展法律診所式教學(xué),加強(qiáng)國際交流與比較研究以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法與民航方向的聯(lián)系等三個方面展開國際視野下的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革對策探討。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 教學(xué) 改革 國際化 民航特色
基金項(xiàng)目:中國民航大學(xué)法學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)課題“國際視野下的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革對策”的階段性研究成果,課題編號:hkfxsyjx201507。
作者簡介:王朝梁,中國民航大學(xué)航空法律與政策研究中心常務(wù)副主任,副教授,法學(xué)博士,法學(xué)博士后,研究方向:航空法學(xué)、環(huán)境法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué);劉艷、孫玉嬌,中國民航大學(xué)法學(xué)院研究生,研究方向:國際法學(xué)。
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.405
一、 經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀
目前我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)教育仍然依從傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)方式,教授內(nèi)容主要為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法原理和法規(guī)分析,很少進(jìn)行與外國經(jīng)濟(jì)法的橫向?qū)Ρ?。這使學(xué)生缺乏對經(jīng)濟(jì)法的宏觀把握和整體認(rèn)識,不可避免地造成了國際性視野的缺失。
龍應(yīng)臺先生曾經(jīng)在臺灣大學(xué)法學(xué)院演講時說道,“我希望知道這個事件在更大的坐標(biāo)里頭,橫的跟縱的,它到底是在哪一個位置上” 這非常形象地說明了宏觀認(rèn)識的重要性,對于經(jīng)濟(jì)法來說,對本國經(jīng)濟(jì)法與外國經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行橫向比對以及對經(jīng)濟(jì)法發(fā)展歷史的縱向分析,能夠幫助經(jīng)濟(jì)法學(xué)者把握經(jīng)濟(jì)法在整個法學(xué)體系的大坐標(biāo)中的位置,從而有利于以更加開闊的視野研究以及應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法。
另外,現(xiàn)在隨著國內(nèi)越來越多的高校開設(shè)法學(xué)專業(yè),法學(xué)院畢業(yè)生數(shù)量大增,而重理論、輕實(shí)踐的傳統(tǒng)教學(xué)方式,造成學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法原理、法規(guī)的應(yīng)用能力較差,造成的實(shí)際法律從業(yè)能力與法律職業(yè)所要求的水平仍有很大差距,不利于他們從學(xué)校到社會的角色轉(zhuǎn)換。民航類院校的法科學(xué)生更是亟需與民航業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識與實(shí)踐機(jī)會。這種現(xiàn)狀造成了對傳統(tǒng)法學(xué)教育方式的挑戰(zhàn),促進(jìn)著法學(xué)教育方式的革新。
二、 經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中國際性視野缺失的主要表現(xiàn)
(一) 經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中國際性視野的缺失
我國的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材都全面地論述了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的基本理論,吸收了學(xué)科發(fā)展最新研究成果和法制建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn),然而課本編寫的著眼點(diǎn)是國內(nèi)法,很少提到與外國經(jīng)濟(jì)法的橫向?qū)Ρ?,法學(xué)授課以課本為綱的傳統(tǒng)方式,使得大部分教師在教學(xué)過程以及考核方式上缺乏國際性因素以及視野的擴(kuò)展,只以課本中的重要國內(nèi)理論為授課及考核重點(diǎn),造成了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中國際性視野的缺失。
(二) 學(xué)生缺乏培養(yǎng)國際化視野的自我意識
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)脫離院校特色,過于依賴書本,教學(xué)內(nèi)容與方式也是墨守成規(guī),缺乏創(chuàng)新意識。傳統(tǒng)的授課方式使學(xué)生很少有機(jī)會接觸實(shí)際的案例,遑論與外國經(jīng)濟(jì)法有關(guān)的案例,這不利于學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)興趣的提升,而很少接觸與國外經(jīng)濟(jì)法有關(guān)的實(shí)際問題,更容易讓他們對國際化視野的培養(yǎng)產(chǎn)生畏難心里,也覺得好像并沒有必要學(xué)習(xí)。然而因?yàn)閷W(xué)生的信息獲取渠道畢竟較窄,很難敏銳地捕捉到社會對經(jīng)濟(jì)法學(xué)人才的需求方向,這就需要教師通過對實(shí)際案例的分析幫助學(xué)生認(rèn)識到社會大方向的需求,充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性使其認(rèn)識到整個社會對具有國際化視野的經(jīng)濟(jì)法學(xué)人才是多么地求賢若渴。
三、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中結(jié)合民航特色的必要性
首先,面對國內(nèi)六百余所高校法學(xué)專業(yè)教育的激烈角逐,如何保持民航院校法學(xué)專業(yè)在角逐和洗牌中勝出,是急需我們審慎思考的重大問題,而經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中結(jié)合民航特色,向民航院校法學(xué)專業(yè)的國際化教育發(fā)展進(jìn)行探索,建構(gòu)一套完善的國際化視野的法律人才培養(yǎng)的人才標(biāo)準(zhǔn)體系,是保障民航院校法學(xué)專業(yè)建設(shè)走向國際化之路,保持持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
其次,民航領(lǐng)域的法學(xué)亟待完善。例如目前航空運(yùn)輸業(yè)中的焦點(diǎn)問題——航班延誤,由于航空運(yùn)輸?shù)母甙踩砸螅瑯O易受天氣或其他外力因素影響而造成航班延誤,而人們越來越多地選擇飛機(jī)作為出行方式,就容易產(chǎn)生矛盾。而在航班發(fā)生延誤的時候,如何追究承運(yùn)人的責(zé)任是很重要的,同時也是解決旅客和航空公司之間糾紛的關(guān)鍵之所在。這就十分需要法律發(fā)揮評價作用以及預(yù)測作用。
四、 經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的對策分析
當(dāng)代中國的法學(xué)理論研究尚不能達(dá)到世界領(lǐng)先水平,因此我們要積極研究當(dāng)代全世界法學(xué)的發(fā)展趨勢,要對法學(xué)發(fā)展趨勢有一個理性的、客觀的把握,再結(jié)合本國情況對該趨勢作出反應(yīng),在“中國法學(xué)與世界法學(xué)”的大坐標(biāo)中找準(zhǔn)自己的坐標(biāo),仔細(xì)斟酌中國法學(xué)與世界法學(xué)的關(guān)系 。而在這個全球化趨勢日漸明顯的時代,把握當(dāng)代世界法學(xué)的發(fā)展趨勢就意味著當(dāng)代中國的法學(xué)理論必須保持世界眼光,能夠有效地應(yīng)對當(dāng)代世界不斷變化的法律實(shí)踐與法學(xué)理論。對經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的路徑探索同樣要放眼世界,尋求學(xué)以致用,打造國際化應(yīng)用型法律人才。同時基于民航類院校的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革也必須加入民航元素以促進(jìn)民航方向法學(xué)專業(yè)的長足發(fā)展。
(一)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
應(yīng)在教學(xué)中重視法學(xué)實(shí)踐方法,采用法律診所等創(chuàng)新形式將學(xué)生從書本帶到現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。法律診所式教學(xué)出現(xiàn)于60年代的美國,一些美國法學(xué)家和教授,例如現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)派的代表人物、曾在耶魯大學(xué)法學(xué)院任教的弗蘭克法官,指看似真實(shí)的案例教學(xué)實(shí)際上距離大量在初審法院發(fā)生的訴訟的實(shí)際相去甚遠(yuǎn),大聲疾呼法學(xué)教育更應(yīng)當(dāng)看到法律規(guī)則的不確定性和事實(shí)的不確定性,讓學(xué)生學(xué)習(xí)在社會實(shí)際中出現(xiàn)的真實(shí)案件和事實(shí),改革法學(xué)教育模式 。因此法律診所式教學(xué)是案例教學(xué)的進(jìn)步,更有利于提升學(xué)生的案例事實(shí)判斷力和與人溝通交流的能力,有利于學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)改革中,各高校法學(xué)院應(yīng)加大力度建設(shè)法律診所,多吸引需要適用國外經(jīng)濟(jì)法的案例,通過對真實(shí)的經(jīng)濟(jì)法案例的接觸與探究、解決,激發(fā)學(xué)生的興趣,加強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感和職業(yè)歸屬感,有利于促進(jìn)學(xué)生主動進(jìn)行國際化視野的自我提升。另外,可以提升民航院校法律教學(xué)的工作的整體水平,提升教師的教學(xué)組織和教學(xué)實(shí)踐化的效果,這也具有很重要的實(shí)踐意義。
(二)加強(qiáng)國際交流與比較研究
經(jīng)濟(jì)全球化與教育全球化使得全球高校間以及各種學(xué)術(shù)交流日益增加,這為法學(xué)的國際化視野的擴(kuò)展提供了廣闊的平臺。而經(jīng)濟(jì)法的教育改革也應(yīng)在此著力,培養(yǎng)一大批懂得國際法律規(guī)則又捍衛(wèi)國家利益的卓越法律人才?,F(xiàn)在有眾多十分富有挑戰(zhàn)性的國際賽事,如航空法模擬法庭大賽 、空間法模擬法庭大賽 等,由北美、歐洲、亞洲、非洲等各國高校的參賽隊(duì)伍組成,有國際法院的大法官參與評判,實(shí)在是不可多得的訓(xùn)練機(jī)會。另外還有許多國家的高校之間開展培養(yǎng)法律職業(yè)人才的法科學(xué)院或者碩士項(xiàng)目,積極進(jìn)行國家間學(xué)術(shù)交流,還有組織學(xué)生圓桌會議,開設(shè)暑期國際小學(xué)期,組織國際模擬法庭等富于挑戰(zhàn)性的國際賽事,積極實(shí)行校(院)際互派學(xué)生、學(xué)分互認(rèn)甚學(xué)位互認(rèn)制度,為學(xué)生提供優(yōu)良的法律教學(xué)資源。
此外,比較法教育正在成為各國法學(xué)院校的熱門學(xué)科。我們應(yīng)加強(qiáng)對不同國家法律制度的比較研究??煽紤]開設(shè)外國經(jīng)濟(jì)法與國內(nèi)法的比較法,港澳臺與中國大陸的比較經(jīng)濟(jì)法等課程。這樣把中國法放在國際背景下,和其他法律制度相比較,取長補(bǔ)短。要做到這一點(diǎn),學(xué)校應(yīng)該增加同國外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的合作項(xiàng)目,邀請國外專家學(xué)者、法律執(zhí)業(yè)者到學(xué)校授課;進(jìn)一步開放課程,邀請外國的法科生作為交流生同中國同學(xué)探討切磋相關(guān)法律問題,直觀地感受比較法學(xué)習(xí)的樂趣;同時創(chuàng)造盡可能多的機(jī)會鼓勵我國學(xué)生到國外法學(xué)院進(jìn)行交流學(xué)習(xí),或者學(xué)校也可爭取機(jī)會與外國律師事務(wù)所開展合作項(xiàng)目,使我國學(xué)生能夠在國外實(shí)習(xí),接觸外國的案件以更加深刻地體會國際差異,加強(qiáng)對所學(xué)知識的深刻認(rèn)識。
另外,學(xué)生可把握機(jī)會出席國際會議,參加國際賽事,開闊眼界,增長閱歷。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法與民航方向的聯(lián)系
教師應(yīng)不斷站在民航的角度來看經(jīng)濟(jì)法,立足于民航院校特色,將民航與經(jīng)濟(jì)法相結(jié)合,通過對學(xué)生眼、耳、手的利用,將課堂對接社會實(shí)際,充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性,推動學(xué)生將所學(xué)習(xí)理論知識致用于解決專業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)法問題的能力結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力,既讓學(xué)生掌握一般化的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識與精髓,又要充分發(fā)掘民航業(yè)與經(jīng)濟(jì)法的結(jié)合點(diǎn),如航空稅法、航空企業(yè)法、民航旅客權(quán)益保護(hù)法等方面內(nèi)容,結(jié)合社會有關(guān)熱點(diǎn)案例,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如此不僅將國際化因素納入經(jīng)濟(jì)法學(xué),而且將民航特色納入其中,既保證國際化水準(zhǔn),又保證民航特色,打造業(yè)務(wù)精專的法律人才,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的創(chuàng)新型改革,有利于促進(jìn)擁有國際化視野的法律專業(yè)人才的系統(tǒng)培養(yǎng),為提升中國在國際社會話語權(quán)和迎接國際社會的激烈競爭、提升法律服務(wù)于中國國際化和全球化的功效和水平提供人才支援。
五、 結(jié)語
國際視野下的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革研究有利于促進(jìn)擁有國際化視野的法律專業(yè)人才的系統(tǒng)培養(yǎng),民航特色的加入,更有利于法律人才的專業(yè)化,為學(xué)生更好地實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的對接做好鋪墊。中國的經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展離不開國際化視野,民航院校的經(jīng)濟(jì)法教育不能脫離院校特色,將二者融合于經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革之中,定能為經(jīng)濟(jì)法教學(xué)開辟新的道路,為提升中國在國際社會話語權(quán)和迎接國際社會的激烈競爭、提升法律服務(wù)于中國國際化和全球化的功效和水平提供人才支援。
注釋:
龍應(yīng)臺.百年思索.臺灣大學(xué)法學(xué)院演講稿.
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