交通政治視角下“一帶一路”及北極航線與中國(guó)的地緣政治地位

李振?！橇崃?/p>

[摘要]“一帶一路”作為我國(guó)新時(shí)期的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”的轉(zhuǎn)變；中國(guó)積極參與北極事務(wù)，北極航線的開(kāi)通給中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。以交通政治為視角，闡述交通對(duì)地緣政治發(fā)展的推動(dòng)作用，可以明晰絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路及北極航線三條交通線路對(duì)我國(guó)地緣政治地位的提升作用。

[關(guān)鍵詞]交通政治；一帶一路；北極航線；地緣政治；地位

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路及北極航線三條交通線路是當(dāng)今世界交通網(wǎng)絡(luò)格局中的三條主要交通線路，在貫穿歐亞大陸的同時(shí)深刻影響著全球的政治格局。三條線路使各個(gè)國(guó)家在更廣泛的地理空間中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)具有了可能性與迫切性。對(duì)于世界各主要國(guó)家，尤其是沿線國(guó)家，三條交通線路的不斷發(fā)展在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。中國(guó)作為“一帶一路”的主導(dǎo)國(guó)及北極航線延伸線上的重要大國(guó)，其地緣政治地位將伴隨三條交通路線的發(fā)展而得到不斷提升。

一、交通政治及其與地緣政治的關(guān)系

杰弗里·帕克和尼古拉斯·斯皮克曼認(rèn)為，地緣政治學(xué)是政治行為體從全球的空間和地理角度進(jìn)行相互競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程及其形成的空間關(guān)系。地緣政治理論在其發(fā)展歷程中，產(chǎn)生了“海權(quán)論”、“陸權(quán)論”及“空權(quán)論”，分別強(qiáng)調(diào)國(guó)家在地理空間中權(quán)力的實(shí)現(xiàn)在于對(duì)海洋、陸地及天空的控制，但其實(shí)質(zhì)都是對(duì)本國(guó)地理發(fā)展空間的拓展。

由此，本文認(rèn)為，交通政治是指通過(guò)交通線路拓展沿線國(guó)家的地緣政治發(fā)展空間，并表現(xiàn)為由交通線路產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略作用、軍事戰(zhàn)略作用、能源戰(zhàn)略作用及文化戰(zhàn)略作用等，并最終引發(fā)沿線國(guó)家及相關(guān)國(guó)家政治關(guān)系的變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)地緣政治地位的演變。簡(jiǎn)言之，交通政治是通過(guò)交通拓展發(fā)展空問(wèn)，并最終引起各國(guó)地緣政治地位變化的空間關(guān)系。

從交通政治的概念出發(fā)，交通政治有如下幾個(gè)特征。

第一，復(fù)雜性。交通線路及其延伸，把不同的國(guó)家連接在一起，使地理位置上相連或不相連的國(guó)家聯(lián)系加強(qiáng)。在由交通拓展的政治發(fā)展空間中，涉及的國(guó)家和區(qū)域眾多，各個(gè)國(guó)家和區(qū)域之問(wèn)可能在意識(shí)形態(tài)、民族和宗教信仰等方面存在不同。另外，由于域外國(guó)家的利益在本地區(qū)受到威脅與挑戰(zhàn)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其政治立場(chǎng)及態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使得交通拓展出的政治發(fā)展空間成為眾多國(guó)家利益沖突的聚集地。錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家利益沖突決定了交通政治具有一定的復(fù)雜性。

第二，全局性。交通政治通過(guò)以點(diǎn)帶線和以線帶面的作用機(jī)制，使區(qū)域內(nèi)的各個(gè)國(guó)家構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，彼此相互聯(lián)系，相互影響，任何一個(gè)點(diǎn)的變動(dòng)都將誘發(fā)整個(gè)沿線及延伸范圍內(nèi)交通政治格局的變動(dòng)。因此，每個(gè)國(guó)家在區(qū)域內(nèi)都不是孤立的存在，各個(gè)行為主體在追求自身交通政治利益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考量交通政治的全局性以及自身行為即將產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，如此，方能使各國(guó)的交通政治利益訴求得到較好的實(shí)現(xiàn)，使地區(qū)局勢(shì)保持相對(duì)的穩(wěn)定和諧。

第三，戰(zhàn)略性。交通線路的完善，表面上看是基礎(chǔ)設(shè)施的完善、對(duì)外聯(lián)系的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。其實(shí)，通過(guò)便利的交通和更加頻繁的對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，能夠推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展；通過(guò)戰(zhàn)略通道的多元化以及與區(qū)域內(nèi)各國(guó)的軍事合作，形成軍事戰(zhàn)略作用；通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)能源的利用，進(jìn)而保障能源安全和降低對(duì)某特定區(qū)域的能源依存度，實(shí)現(xiàn)能源戰(zhàn)略作用；通過(guò)多國(guó)之問(wèn)的文化交流與溝通，輸出本國(guó)的民族文化與意識(shí)形態(tài)，推進(jìn)文化戰(zhàn)略發(fā)展?？偠灾煌ㄕ问菄?guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，其戰(zhàn)略性具有豐富的內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家地緣政治利益的重要途徑和手段。

第四，間接性。交通政治的間接性是指交通對(duì)地緣政治的最終推動(dòng)作用是間接實(shí)現(xiàn)的，兩者不是直接的因果關(guān)系，交通只是實(shí)現(xiàn)政治利益的一種途徑。交通是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化的影響，進(jìn)而影響地緣政治地位的，強(qiáng)調(diào)一種循序漸進(jìn)的過(guò)程。從某種程度上而言，交通政治的戰(zhàn)略性與間接性是不可分割的。

第五，延伸性。交通政治的延伸性主要是指主導(dǎo)國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治實(shí)力及技術(shù)實(shí)力在它所拓展的地緣政治空間內(nèi)的延伸。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是提供交通建設(shè)資金及未來(lái)開(kāi)展廣泛經(jīng)濟(jì)合作的前提；政治實(shí)力是創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定和平發(fā)展環(huán)境的前提；技術(shù)實(shí)力是進(jìn)行交通建設(shè)及線路日常維護(hù)的前提。

依據(jù)交通政治的概念、特征以及地緣政治的基本含義，交通政治和地緣政治有以下關(guān)系。

首先，交通政治和地緣政治具有相同的國(guó)家戰(zhàn)略歸屬，即都表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家發(fā)展空間的開(kāi)拓，只是兩者實(shí)現(xiàn)的途徑和方法不同。傳統(tǒng)的地緣政治觀認(rèn)為，國(guó)家作為“空間有機(jī)體”與其它行為體發(fā)生“沖突”，并進(jìn)行擴(kuò)張，以?shī)Z取重要的戰(zhàn)略位置，這是“國(guó)家生存”的主要形式和手段。一方面，地緣政治理論強(qiáng)調(diào)通過(guò)多種方式，如軍事占領(lǐng)等，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略要地的控制，而交通政治只是強(qiáng)調(diào)對(duì)交通這一單一因素的控制與運(yùn)用；另一方面，從打破對(duì)“海權(quán)”、“陸權(quán)”或是“空權(quán)”某一領(lǐng)域爭(zhēng)奪的傳統(tǒng)思維模式上講，在一定程度上，交通政治實(shí)現(xiàn)了海、陸、空的綜合發(fā)展，變得更加具有靈活性和隱蔽性。

其次，兩者的本質(zhì)區(qū)別在于其受惠主體的不同。地緣政治理論是近代以來(lái)各個(gè)資本主義國(guó)家的大國(guó)崛起和群雄逐鹿時(shí)代的產(chǎn)物。地緣政治理論只是強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益的實(shí)現(xiàn)，而忽略別國(guó)的政治利益訴求，甚至是將本國(guó)利益的實(shí)現(xiàn)建立在他國(guó)利益犧牲的基礎(chǔ)之上。與之形成鮮明對(duì)比的是，交通政治的受惠主體是交通政治空間內(nèi)的所有國(guó)家，它所體現(xiàn)出來(lái)的是一種和平發(fā)展、互利共贏的發(fā)展理念，提倡政治空間內(nèi)各國(guó)利益的共同實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域的共同進(jìn)步與和諧發(fā)展。

最后，在國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系中，地緣政治理論更加關(guān)注一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家的這種兩兩關(guān)系，若干多對(duì)的兩兩關(guān)系則構(gòu)成世界范圍內(nèi)的地緣政治網(wǎng)絡(luò)；對(duì)地緣政治理論的實(shí)施國(guó)而言，是一種單打獨(dú)斗式的政治競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，全球任何一個(gè)與該國(guó)有利益交叉點(diǎn)的國(guó)家都可能因此面臨一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。而交通政治是一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)的合作，是多個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系，更加強(qiáng)調(diào)一個(gè)特定政治空間內(nèi)的沖突解決與和諧共生；當(dāng)然，不排除地理區(qū)域外國(guó)家的進(jìn)入或在該地區(qū)存在利益沖突，也就是說(shuō)，交通政治所創(chuàng)造的是一個(gè)開(kāi)放、包容的政治空間。

交通是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行軍，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又決定上層建筑；交通的建設(shè)能夠打破一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的政治利益訴求。中國(guó)當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)困境和政治困境要求我國(guó)充分利用交通政治，提升我國(guó)的地緣政治地位；同時(shí)，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，綜合實(shí)力不斷提升，利用自身努力積極為他國(guó)發(fā)展提供幫助，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，這也是中國(guó)成就大國(guó)形象的必要手段。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)我國(guó)地緣政治地位的提升作用

貫徹實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和充分開(kāi)發(fā)運(yùn)用北極航線是中國(guó)實(shí)踐交通政治的具體體現(xiàn)，以交通為依托，以和平共贏為導(dǎo)向，從經(jīng)濟(jì)、能源、軍事、政治、文化等多個(gè)方面促進(jìn)我國(guó)政治地位的提高，多層次地拓展我國(guó)的政治發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)中國(guó)“海權(quán)”與“陸權(quán)”的共同發(fā)展。任何一個(gè)國(guó)家，只有在陸地和海洋上同時(shí)獲取源源不斷的發(fā)展動(dòng)力時(shí)，才有成為世界大國(guó)的可能性。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的地緣政治地位提升作用主要體現(xiàn)在：依靠交通向西拓展政治空問(wèn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)“陸權(quán)”發(fā)展，有效彌補(bǔ)我國(guó)的“海權(quán)”局限。

其一，通過(guò)交通突破地理阻礙，增強(qiáng)聯(lián)系，拓展發(fā)展空間。

帕米爾高原和天山山脈自古橫亙?cè)谥袊?guó)與中亞之間，形成中國(guó)與中亞、西亞及歐洲等國(guó)交往的天然阻礙。隨著交通技術(shù)的進(jìn)步，加之經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面往來(lái)的新需求，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將帶來(lái)東亞、西亞、南亞和歐洲交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的貫通及完善，地理阻礙將不復(fù)存在，整個(gè)歐亞大陸將形成高效互動(dòng)的帶狀交通政治空間。

我國(guó)西部及中亞五國(guó)深居內(nèi)陸，由于交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施落后及自然環(huán)境惡劣等原因，相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲及東亞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直未取得顯著成就，也因此被稱為歐亞大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“凹陷地帶”。通過(guò)第二歐亞大陸橋的徹底打通，太平洋與波羅的海連接起來(lái)的運(yùn)輸大通道，能夠加強(qiáng)沿線各國(guó)與中亞國(guó)家的能源和基礎(chǔ)設(shè)施合作，將“填補(bǔ)”中亞與我國(guó)西部的“凹陷地帶”，有效實(shí)現(xiàn)歐亞大陸的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

同時(shí)，中國(guó)和巴基斯坦共同建設(shè)的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，能夠打通新疆經(jīng)巴基斯坦到達(dá)印度洋的交通通道；我國(guó)西南地區(qū)與印、緬、孟致力打造的“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”，將會(huì)促進(jìn)我國(guó)西南部地區(qū)與中南半島、馬來(lái)半島區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。屆時(shí)，整個(gè)歐亞大陸將活躍涌動(dòng)起來(lái)，每一個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的參與國(guó)都將使本國(guó)的發(fā)展空問(wèn)得到拓展。更為重要的是，中國(guó)作為此舉的主導(dǎo)國(guó)與推動(dòng)國(guó)，其地緣政治地位將由于交通政治給歐亞大陸各國(guó)帶去的發(fā)展契機(jī)而得到極大的提高和鞏固。

其二，在已有的區(qū)域合作平臺(tái)之上謀求更加廣泛深入的合作，形成利益共同體和命運(yùn)共同體。

在大力發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)上海合作組織的作用，以中國(guó)與中亞五國(guó)及俄羅斯已經(jīng)建立起的良好政治互信為基礎(chǔ)，找到多方之間合作的切入點(diǎn)，謀求更加廣泛深入的合作。在能源安全方面，我國(guó)可以通過(guò)與中亞五國(guó)、俄羅斯等進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，在該地區(qū)獲得穩(wěn)定安全的能源供應(yīng)。同時(shí)，通過(guò)完善多方之間針對(duì)地區(qū)動(dòng)亂事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)和建立維護(hù)地區(qū)和平的聯(lián)合組織等途徑，有效打擊破壞我國(guó)西部地區(qū)穩(wěn)定的“三股勢(shì)力”，遏制直至解除對(duì)中國(guó)西部地區(qū)的威脅。

另一方面，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的其它國(guó)家而言，尤其是俄羅斯，中國(guó)巨大的市場(chǎng)需求可以為以能源出口為主的國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障；中國(guó)也必將在打擊“三股勢(shì)力”方面積極提供廣泛的人力、物力和財(cái)力支持，最終促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。國(guó)與國(guó)之問(wèn)，有互補(bǔ)的利益訴求就會(huì)有合作。與美國(guó)提出的“新絲綢之路”計(jì)劃相比，中國(guó)與中亞、俄羅斯之間的關(guān)系是建立在廣泛切實(shí)的利益基礎(chǔ)之上的，中國(guó)是能夠?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展實(shí)實(shí)在在出力的行動(dòng)派，雙方甚至是多方之間應(yīng)當(dāng)并且能夠形成利益共同體和命運(yùn)共同體，共同謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同促進(jìn)區(qū)域地緣政治地位提升。

美國(guó)重返亞太，戰(zhàn)略重心東移，有意阻撓中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)的建設(shè)進(jìn)程，在陸地上也不斷插手中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的政治事務(wù)，盡心盡力扮演“世界警察”的角色。中國(guó)通過(guò)發(fā)展交通政治，向西進(jìn)行絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，提升中國(guó)在該地區(qū)的地緣政治實(shí)力，是中國(guó)面對(duì)海權(quán)失利而不得已采取的措施。為了給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的外部環(huán)境，中國(guó)必須逐步實(shí)現(xiàn)陸權(quán)的發(fā)展，以交通政治這一和平共贏的手段來(lái)推動(dòng)自身地緣政治地位的提升。

其三，中巴鐵路開(kāi)通將開(kāi)辟中國(guó)人海的新路徑，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的有力支撐。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，是中國(guó)在南亞進(jìn)行地緣政治建設(shè)的重要依托，因而中巴鐵路在中國(guó)的交通政治中起著舉足輕重的作用。

除了經(jīng)濟(jì)方面的作用以外，中巴鐵路的主要戰(zhàn)略意圖在于開(kāi)辟中國(guó)進(jìn)入印度洋的陸上通道。由于美國(guó)在太平洋對(duì)中國(guó)實(shí)行的島鏈包圍，中巴鐵路的貫通將為中國(guó)提供新的能源通道和戰(zhàn)略通道，破解“馬六甲困境”，打破中國(guó)在南海的地緣政治困局。印度在印度洋地區(qū)的地理位置特殊，印度人一直將印度洋視為其后院，阻撓世界各國(guó)在該地區(qū)的活動(dòng)。但是由于印度洋對(duì)于中國(guó)能源安全及貿(mào)易安全的重要性，中國(guó)有必要強(qiáng)化在印度洋的存在，爭(zhēng)取本國(guó)的合理權(quán)益。中國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略并不是只面向太平洋，也包括印度洋、北冰洋等，在印度洋找到立足點(diǎn)也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不可或缺的部分。中巴鐵路的開(kāi)通使中國(guó)直接進(jìn)入印度洋成為可能，以中巴鐵路為戰(zhàn)略工具，配合21世紀(jì)海上絲綢之路，以線帶面，將會(huì)最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)在南亞及印度洋地區(qū)地緣政治地位的提升。

其四，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將促進(jìn)中國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展，并加強(qiáng)我國(guó)與中亞各國(guó)之間的民間往來(lái)。

除了國(guó)家層面的經(jīng)濟(jì)、政治戰(zhàn)略等，民問(wèn)交流也是交通政治的重要組成部分。中國(guó)與中亞國(guó)家的交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，古代的“絲綢之路”曾經(jīng)把雙方緊密地聯(lián)系在一起，同時(shí)，中國(guó)同中亞地區(qū)的友好往來(lái)也為推動(dòng)?xùn)|西方文化交流做出了重大的貢獻(xiàn)。未來(lái)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將使各國(guó)人民得到實(shí)實(shí)在在的福利，便利的交通、相近的語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣，不斷加強(qiáng)的民問(wèn)往來(lái)將為政治關(guān)系的提升提供更好的民意支持。

三、21世紀(jì)海上絲綢之路對(duì)我國(guó)地緣政治地位的提升作用

21世紀(jì)海上絲綢之路的地緣政治地位提升作用主要體現(xiàn)在：打破島鏈包圍，保持戰(zhàn)略通道暢通，提升中國(guó)地緣政治地位。

其一，21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵步驟。

雖然中國(guó)是一個(gè)海陸大國(guó)，但歷史上一直只注重陸權(quán)的發(fā)展，即使明代有鄭和下西洋的壯舉，但其目的更多的是宣揚(yáng)國(guó)威，加之近代的閉關(guān)鎖國(guó)和海禁等政策，中國(guó)一直將自己與未知的海洋世界隔絕開(kāi)來(lái)。吸取歷史教訓(xùn)，我國(guó)在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，這是時(shí)代發(fā)展給中國(guó)提出的新要求和新挑戰(zhàn)，是中華民族覺(jué)醒的海洋意識(shí)的生動(dòng)詮釋。21世紀(jì)海上絲綢之路是對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)具體實(shí)踐，將從海洋經(jīng)濟(jì)、海洋軍事及海洋文化等方面，從印度洋、南海等區(qū)域大大增強(qiáng)我國(guó)的“海權(quán)”，提升我國(guó)地緣政治地位。

其二，21世紀(jì)海上絲綢之路的發(fā)展有利于強(qiáng)化中國(guó)在南海的存在及主權(quán)的確立。

南海各島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，但近年來(lái)東南亞各國(guó)與中國(guó)在南海的島嶼爭(zhēng)端不斷升級(jí)，尤其是南沙群島，大部分島嶼被越南、菲律賓等國(guó)控制。越南提出了對(duì)南沙群島擁有全部主權(quán)的要求，擴(kuò)張野心最大，對(duì)我國(guó)構(gòu)成的戰(zhàn)略威脅也最大。南海對(duì)于中國(guó)的戰(zhàn)略重要性不言而喻，其豐富的油氣及其它海洋資源、領(lǐng)土主權(quán)、軍事戰(zhàn)略價(jià)值、航線價(jià)值等切實(shí)關(guān)乎我國(guó)的國(guó)家利益，也因此被喻為中國(guó)的“咽喉”。21世紀(jì)海上絲綢之路的發(fā)展將促進(jìn)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)、海洋軍事及海洋文化的發(fā)展，大大強(qiáng)化我國(guó)在南海的存在，并表明我國(guó)捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)定決心。以21世紀(jì)海上絲綢之路為主的交通路線擴(kuò)展將成為解決南海問(wèn)題的交通政治戰(zhàn)略途徑，也將推動(dòng)中國(guó)地緣政治地位的提升。

其三，積極開(kāi)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)并以此分散政治風(fēng)險(xiǎn)。

21世紀(jì)海上絲綢之路沿線涉及東南亞、南亞及中東的多個(gè)國(guó)家，中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮目前的“中國(guó)制造”優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域合作，用中國(guó)物美價(jià)廉的出口商品、對(duì)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幫助以及對(duì)區(qū)域內(nèi)海盜和恐怖分子的打擊等優(yōu)勢(shì)，積極與各國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)往來(lái)，最終通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作分散中國(guó)在海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的政治風(fēng)險(xiǎn)，有效牽制美國(guó)重返亞太等霸權(quán)行為。另一方面，印度洋作為中國(guó)最重要的能源運(yùn)輸航線的必經(jīng)之路，21世紀(jì)海上絲綢之路的發(fā)展有利于保障航線安全和中國(guó)在印度洋地區(qū)合理權(quán)益的獲取。航線安全和戰(zhàn)略通道暢通是中國(guó)地緣政治地位提升的重要推動(dòng)力量。

四、北極航線對(duì)我國(guó)地緣政治地位的提升作用

北極航線的地緣政治地位提升作用主要體現(xiàn)在：開(kāi)拓我國(guó)全新的地緣政治發(fā)展空間，是順利參與北極事務(wù)的有效途徑。

其一，北極豐富的油氣資源能夠有力破解中國(guó)目前的“馬六甲困境”，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與國(guó)防戰(zhàn)略安全。

近年來(lái)，隨著北冰洋海冰的加速融化，北極問(wèn)題成為世界范圍的熱點(diǎn)問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，在北極上演的所有角逐其最終目的都是對(duì)資源的爭(zhēng)奪，其中油氣資源又尤其受到各國(guó)的特別關(guān)注。雖然中國(guó)是非北極國(guó)家，爭(zhēng)取對(duì)北極油氣資源的擁有權(quán)是不太可能的現(xiàn)實(shí)，但中國(guó)作為北極航線延長(zhǎng)線上的國(guó)家，并且對(duì)外能源依存度較高，擁有巨大的能源需求市場(chǎng)，在北極開(kāi)發(fā)出的豐富油氣資源可以有效降低中國(guó)對(duì)現(xiàn)有油氣資源出口國(guó)及印度洋一馬六甲海峽一南海航線的依存度，有力破解“馬六甲困境”。

中東地區(qū)是中國(guó)石油進(jìn)口的主要供應(yīng)地，但是，該地區(qū)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突卻時(shí)有發(fā)生，加之，近幾十年來(lái)對(duì)該地區(qū)油氣資源的大量開(kāi)采，其儲(chǔ)存量不斷減少。因此，該地區(qū)存在的各種不穩(wěn)定因素對(duì)有效保證中國(guó)的能源需求構(gòu)成了極大威脅。

印度洋一馬六甲海峽一南海航線的政治局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，圍繞其間的國(guó)際關(guān)系既微妙又敏感，加之海盜猖獗、船只通過(guò)費(fèi)用高、部分地區(qū)對(duì)過(guò)往船舶有噸位限制等不利因素，整條航線存在大量安全隱患與限制條件。綜合多種因素分析，中國(guó)都有必要通過(guò)北極航線積極獲取北極國(guó)家的能源出口，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與國(guó)防戰(zhàn)略安全；通過(guò)北極豐富的油氣資源及高效短程的北極航線降低對(duì)現(xiàn)有能源出口國(guó)及能源運(yùn)輸航線的依存度，分散政治風(fēng)險(xiǎn)，增加中國(guó)在地緣政治空間范圍內(nèi)外交政策的靈活性與自主性，推動(dòng)中國(guó)地緣政治地位的提高。

其二，能夠深化與北極國(guó)家的合作，有利于積極參與北極事務(wù)，對(duì)我國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略形成有力支撐。

由于常年被冰川覆蓋的北冰洋阻礙了中國(guó)與北極國(guó)家通過(guò)海上通道進(jìn)行直接交往，除了中國(guó)與俄羅斯的合作較為密切外，中國(guó)與其他北極國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)并不密切。經(jīng)濟(jì)高效的北極航線勢(shì)必會(huì)將北極航線沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及政治等各方面更加緊密地聯(lián)接起來(lái)，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際地位不斷提升，與北極國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治合作具有廣泛的發(fā)展前景，雙方在多個(gè)方面具有互補(bǔ)的利益訴求。深化與北極國(guó)家的合作是中國(guó)有效參與北極事務(wù)的前提保障，將為中國(guó)在北極進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)減小阻力和摩擦力，提升中國(guó)的國(guó)際地位。

北極即將得到全面開(kāi)發(fā)，大陸邊緣的不毛之地將成為世界各國(guó)新的競(jìng)技場(chǎng)，人類的地緣政治空間也得到了全新的拓展。對(duì)中國(guó)而言，繼絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路后，北極航線也將開(kāi)啟中國(guó)交通政治的新局面，拓展中國(guó)在北極的地緣政治空間，中國(guó)必將在北極事務(wù)中大有作為，積極扮演好自己的角色。同時(shí)，對(duì)于北極航線開(kāi)發(fā)利用的研究有助于我國(guó)海洋科技的發(fā)展，如破冰船技術(shù)的進(jìn)步、遠(yuǎn)洋航行技術(shù)的提高、航運(yùn)人才的培養(yǎng)等，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)北極智庫(kù)的形成和發(fā)展，增強(qiáng)在北極事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，支撐我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提升我國(guó)國(guó)際政治地位。

其三，通過(guò)北極航線進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作與戰(zhàn)略對(duì)話，深化雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

俄羅斯為恢復(fù)其大國(guó)地位和保持對(duì)其獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的影響力，針對(duì)中亞地區(qū)提出了歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略，這也是俄羅斯努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興的雄心壯志的生動(dòng)體現(xiàn)。但是，由于中國(guó)在中亞地區(qū)積極推進(jìn)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與俄羅斯在該地區(qū)推行的歐亞聯(lián)盟形成了一定程度上的沖突，中俄雙方在中亞問(wèn)題上難免會(huì)產(chǎn)生一些分歧，這對(duì)中俄兩個(gè)大國(guó)都是極其不利的。

俄羅斯是最大的北極國(guó)家，擁有極長(zhǎng)的北冰洋海岸線，中俄雙方通過(guò)北極航線可以進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作與戰(zhàn)略對(duì)話，實(shí)現(xiàn)俄羅斯更多的國(guó)家利益，進(jìn)而緩解和消除雙方在中亞地區(qū)的沖突，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的穩(wěn)步推進(jìn)。在當(dāng)前“一超多強(qiáng)”的世界格局中，中俄兩國(guó)作為世界的重要兩極，北極航線將使中俄雙方的緊密聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，雙方的精誠(chéng)合作是有效抗衡美國(guó)霸權(quán)的重要途徑，也是提升中俄雙方地緣政治地位的有效保證。

其四，促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和北方港口的發(fā)展，提升海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)的東北地區(qū)度過(guò)了上世紀(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期后，由于資源枯竭、體制落后、人才流失等多方面原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直停滯不前，甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下滑。振興東北老工業(yè)基地的政策已經(jīng)出臺(tái)多年，但東北的經(jīng)濟(jì)仍未呈現(xiàn)出活力。積極運(yùn)用北極航線，可以發(fā)揮我國(guó)東北地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)東北地區(qū)與外部的聯(lián)系，把我國(guó)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)搞活，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)東北老工業(yè)基地的復(fù)興。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面均衡發(fā)展是支撐我國(guó)政治地位提高的支柱。北極航線的通航，能夠使靠近我國(guó)東北的圖們江出?？诔蔀槲覈?guó)通往歐洲和北美東海岸的最佳出發(fā)點(diǎn)，并通過(guò)打造圖們江出?？冢鉀Q一直困擾我國(guó)東北地區(qū)發(fā)展的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)東北地區(qū)河流眾多，通過(guò)與北極航線的連通，可以將我國(guó)東北水系連成統(tǒng)一的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，如果中國(guó)、俄羅斯、朝鮮三國(guó)達(dá)成某種形式的合作，圖們江出?？趨^(qū)域，乃至我國(guó)整個(gè)東北地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的地位將被改寫。

隨著北極的開(kāi)發(fā)步伐越來(lái)越快，北極圈經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將得到前所未有的發(fā)展，整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心也將因此繼續(xù)北移。港口是進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的窗口，以北極航線的開(kāi)發(fā)使用為契機(jī)，擴(kuò)大我國(guó)華北地區(qū)、東北地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易，屆時(shí)，我國(guó)北方的港口將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)我國(guó)北方沿海城市海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大提升我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、“一帶一路”與北極航線對(duì)中國(guó)地緣政治地位的共同提升作用

其一，“一帶一路”與中國(guó)對(duì)北極航線的利用是中國(guó)向世界傳遞的和平崛起信號(hào)。

“一帶一路”與積極利用北極航線是中國(guó)在新時(shí)期下應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)及國(guó)際發(fā)展環(huán)境的重要戰(zhàn)略策略，并可以促進(jìn)中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。以交通作為經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的先導(dǎo)，是和平、開(kāi)放、互利的共贏發(fā)展理念的現(xiàn)代傳承。在世界一體化發(fā)展的前提下，西方資本主義強(qiáng)調(diào)的“叢林法則”，不適宜中國(guó)的發(fā)展思路。

“一帶一路”+“北極航線”的三條交通線路的發(fā)展將進(jìn)一步證明中國(guó)的崛起與傳統(tǒng)的大國(guó)崛起不一樣，中國(guó)不是將本國(guó)利益的實(shí)現(xiàn)建立在對(duì)他國(guó)利益攫取的基礎(chǔ)之上的，中國(guó)的崛起是不會(huì)對(duì)任何國(guó)家的發(fā)展造成威脅的，中國(guó)發(fā)展的目的不是對(duì)世界霸權(quán)的爭(zhēng)奪，而是保障我國(guó)的國(guó)家安全和積極促進(jìn)世界的和平發(fā)展。以“一帶一路”和對(duì)北極航線的利用作為我國(guó)發(fā)展交通政治的抓手，將樹(shù)立起中國(guó)愛(ài)和平、負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)形象，進(jìn)而提升中國(guó)的地緣政治地位。

其二，通過(guò)廣泛的經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，降低對(duì)某一國(guó)家的貿(mào)易依賴。

一方面，“一帶一路”+“北極航線”的三條交通路線將積極促進(jìn)我國(guó)西部及東北部的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高效發(fā)展，縮小東西部、南北方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，同時(shí)通過(guò)廣泛的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，交通與貿(mào)易的融合發(fā)酵作用將帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面騰飛，為我國(guó)綜合國(guó)力及國(guó)際政治地位的提升提供持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持。

另一方面，通過(guò)三條交通路線與世界不同國(guó)家、不同地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，可以降低對(duì)某一特定國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易依存度，在一定程度上解除經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)政治的束縛，在全世界范圍內(nèi)使中國(guó)的政治行為更加具有靈活性，拓展政治自由空間和戰(zhàn)略回旋余地，更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家政治利益。

其三，通過(guò)三條交通線路的交錯(cuò)發(fā)展，將美國(guó)對(duì)中國(guó)的“包圍”轉(zhuǎn)換為“戰(zhàn)略緩沖區(qū)”，實(shí)現(xiàn)海權(quán)與陸權(quán)的共同發(fā)展。

美國(guó)的霸權(quán)主義為遏制中國(guó)的發(fā)展，在中國(guó)周邊地區(qū)極盡拉攏、威脅之能事，試圖將中國(guó)扼殺在歐亞大陸的東南邊陲，東有日本、韓國(guó)，南有越南、菲律賓，太平洋分布著美國(guó)大部分的海上軍事力量，歐亞大陸有美國(guó)的大量駐軍，中國(guó)的境地著實(shí)堪憂。

通過(guò)三條交通線路的延伸，在能源方面，中國(guó)的能源獲取地將更加多元，能源供給量將更有保障，若在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期某一能源供給線被切斷，還不至于將中國(guó)置于萬(wàn)劫不復(fù)之地；在戰(zhàn)略通道方面，與沿線國(guó)家開(kāi)展積極友好的和平外交，將使中國(guó)的戰(zhàn)略通道數(shù)量增加，使國(guó)家的國(guó)防安全更有保障。利用中國(guó)獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，積極與沿線國(guó)家開(kāi)展交通政治外交，一方面在歐亞大陸向縱深發(fā)展，同時(shí)積極捍衛(wèi)在南海的國(guó)家主權(quán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)海權(quán)與陸權(quán)的共同發(fā)展，將美國(guó)對(duì)中國(guó)的“包圍”轉(zhuǎn)換為“戰(zhàn)略緩沖區(qū)”，挽救中國(guó)于不利境地。

其四，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)三條交通線路的資金支持與融通作用，確立起中國(guó)在世界金融體系中的地位，沖擊美元的霸權(quán)地位。

中國(guó)作為“一帶一路”的主導(dǎo)國(guó)家和北極航線延伸線上的大國(guó)，將充分利用中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)，利用金磚國(guó)家發(fā)展銀行、絲綢之路基金及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮對(duì)三條交通線路的資金支持與融通作用，增強(qiáng)人民幣在中國(guó)周邊地區(qū)的流通能力，不斷加速人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。如果中國(guó)巨額的外匯儲(chǔ)備與堅(jiān)挺的人民幣匯率能夠得到充分運(yùn)用，將從根本上動(dòng)搖美元霸權(quán)。眾所周知，美國(guó)的政治霸權(quán)主要是以其美元霸權(quán)作為支撐，進(jìn)而得以在全球范圍內(nèi)操縱大宗商品價(jià)格和他國(guó)的匯率，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和政治利益在全球范圍內(nèi)進(jìn)行分配。若以三條交通線路的發(fā)展為契機(jī)，將大大增強(qiáng)人民幣的信用，增加中國(guó)在國(guó)際金融格局中的話語(yǔ)權(quán)，牽制美國(guó)的美元霸權(quán)和全球霸權(quán)，進(jìn)而提升我國(guó)的國(guó)際政治地位。

其五，利用作為北極航線延長(zhǎng)線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，與非北極國(guó)家形成利益共同體，并積極發(fā)揮中國(guó)在該共同體內(nèi)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，北極航線地緣政治網(wǎng)絡(luò)中可能形成四個(gè)中樞國(guó)家，分別是俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)和中國(guó)。中國(guó)作為非北極國(guó)家，若想要在北極事務(wù)中爭(zhēng)取到相關(guān)權(quán)益，就需要和廣大非北極國(guó)家形成利益共同體。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家都是非北極國(guó)家，很多國(guó)家都不是北極航線延長(zhǎng)線上的，而中國(guó)面向太平洋，具有較長(zhǎng)的海岸線，北方具有較多優(yōu)良港口，加之是“一帶一路”的主導(dǎo)國(guó)家，因而在非北極國(guó)家中具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分利用自身的這個(gè)優(yōu)勢(shì)，在積極穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展的基礎(chǔ)之上，與廣大非北極國(guó)家尋找到在北極事務(wù)中的共同利益訴求，形成關(guān)于北極事務(wù)的利益共同體，并在該利益共同體內(nèi)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用?！耙粠б宦贰钡耐七M(jìn)將與關(guān)于北極事務(wù)的利益共同體相輔相成，充分凸顯中國(guó)的大國(guó)地位以及在相關(guān)國(guó)際事務(wù)中的核心作用，進(jìn)而共同推進(jìn)中國(guó)地緣政治地位的提升。

六、結(jié)論

“一帶一路”和北極航線對(duì)地緣政治的影響是交通政治作用的凸顯，對(duì)改變我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境和政治困境具有重要作用。交通的發(fā)展將引起經(jīng)濟(jì)、政治、文化的連鎖反應(yīng)，最終推動(dòng)國(guó)家地緣政治地位的改變。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路及北極航線三條交通線路使中國(guó)形成四通八達(dá)之勢(shì)，再借力于中國(guó)獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，將徹底打通中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易通道、軍事戰(zhàn)略通道、能源供應(yīng)通道，最終使中國(guó)的陸權(quán)與海權(quán)都得到發(fā)展，中國(guó)的地緣政治地位亦將由此得到穩(wěn)步提升。