關(guān)于新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的幾點(diǎn)探討

李佳林 魯雨 鄧蓉

摘 要：隨著鄉(xiāng)村社會(huì)的不斷進(jìn)步，建立新型農(nóng)村社區(qū)逐步成為現(xiàn)階段我們黨和國(guó)家所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。科學(xué)合理地進(jìn)行新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，更有助于帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文章對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作進(jìn)行系統(tǒng)的研究和探討。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 社區(qū)規(guī)劃 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-134-02

作為我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展關(guān)系到鄉(xiāng)村廣大人民群眾的切身利益，而科學(xué)合理的新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃則在其中起著重要的作用，并為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村合理布局具有深遠(yuǎn)的意義。

然而，由于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)缺少必要的規(guī)劃意識(shí)、科學(xué)觀念，再加之建設(shè)資金短缺、建設(shè)力量薄弱等因素的影響，結(jié)果導(dǎo)致新農(nóng)村其普遍存在著建設(shè)無(wú)序、公共設(shè)施建設(shè)滯后、建筑質(zhì)量存在安全隱患、土地資源浪費(fèi)等問(wèn)題。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)，影響到了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。因此，進(jìn)行新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，必須從地域文化、社會(huì)倫理、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)地利用、資源節(jié)約等多角度分析，以鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為基點(diǎn)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村的主人——農(nóng)民的眼前及長(zhǎng)遠(yuǎn)需求為核心，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。只有當(dāng)鄉(xiāng)村的主人——農(nóng)民成為實(shí)際受益者時(shí)，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃才算做到位，后續(xù)的設(shè)施完善配套，地域文化傳承、地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了民眾基礎(chǔ)。

一、依據(jù)農(nóng)村區(qū)域的現(xiàn)狀，分析促使其發(fā)展的因素，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃者，應(yīng)該首先弄清楚農(nóng)村社區(qū)的固有傳統(tǒng)、已有特點(diǎn)，充分了解農(nóng)村地域的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”特征，要盡量使農(nóng)村社區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向與本地域及縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向保持一致。只有與地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一致，才能較好地發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的已有優(yōu)勢(shì)并推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

通過(guò)制定新農(nóng)村村域規(guī)劃（即社區(qū)規(guī)劃），可以促進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以整合農(nóng)村社區(qū)的區(qū)位、資源、環(huán)境、交通等優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)，也有利于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村地域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，它與農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)密切相關(guān)，絕不僅僅是建設(shè)鄉(xiāng)村房舍與鄉(xiāng)村道路，而是影響到鄉(xiāng)村向哪里發(fā)展的大事。新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)村否能穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建的新社區(qū)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。尤其是在那些移動(dòng)搬遷的村落中，由于已經(jīng)從根本上打破了村莊原先存在的既有生產(chǎn)和生活格局，因而在重新規(guī)劃時(shí)務(wù)必要考慮周詳，要保障未來(lái)的新農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)和生活上相互協(xié)協(xié)調(diào)。

通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，要為農(nóng)民提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，要考慮到農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境的改善，還要考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的便利性和農(nóng)民就近就業(yè)等問(wèn)題。只有為農(nóng)村生產(chǎn)提了供便利條件，才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中尤為重要。在做新農(nóng)村社區(qū)空間規(guī)劃之前，需要先分析當(dāng)?shù)兀ɑ虮緟^(qū)域）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，包括第一產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）的發(fā)展前景、第二產(chǎn)業(yè)（具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和傳統(tǒng)手工技藝加工業(yè)）的發(fā)展前景和第三產(chǎn)業(yè)（交通、物流、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游）的發(fā)展前景。

通過(guò)制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)全面帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，這是規(guī)劃根本目標(biāo)。一方面，要在確定縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上來(lái)制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，這樣就可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定大方向，并提供充足的發(fā)展空間；另一方面，在新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)規(guī)劃中，應(yīng)該要考慮到農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)如何與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的問(wèn)題。如果這兩者協(xié)調(diào)的好，就可以帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。

在我國(guó)大力倡導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的背景下，在設(shè)計(jì)農(nóng)村住宅時(shí)，就可以通過(guò)適當(dāng)增加農(nóng)戶的住宅面積，來(lái)滿足農(nóng)戶家庭未來(lái)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的需求。如果能預(yù)留出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展用房的空間，就能增加農(nóng)村庭院的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，未來(lái)就能更好地帶動(dòng)農(nóng)戶以家庭為經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。

規(guī)劃人員在制定新農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，必須考慮到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向，比如鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比如由于土地轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，比如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展等。必須要使鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、傳統(tǒng)手藝的傳承、鄉(xiāng)土文化活動(dòng)的開展等所需要的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，比如鄉(xiāng)村要預(yù)留出開展公共活動(dòng)的空間、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的放置場(chǎng)所、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)的會(huì)議場(chǎng)所等。另外，為了保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的修建標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，以保障未來(lái)發(fā)展一段時(shí)間以后基礎(chǔ)設(shè)施不需要重新修建而只需要適度擴(kuò)建。

三、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要以農(nóng)村土地集約利用為基本宗旨

集約利用農(nóng)村土地就要考慮到農(nóng)村社區(qū)的土地價(jià)值。在新村社區(qū)規(guī)劃中，要充分考慮到不同土地之間存在的質(zhì)量差異，要促使農(nóng)村土地合理利用，并盡量提高土地的價(jià)值和土地利用率。

對(duì)于農(nóng)民宅基地的占地問(wèn)題，要充分考慮到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況，盡量實(shí)現(xiàn)集約有效的利用農(nóng)村已有宅基地，不宜盲目擴(kuò)大農(nóng)村宅基地的占地規(guī)模。要調(diào)整農(nóng)村土地功能的，盡可能提高農(nóng)村已有土地的價(jià)值。通過(guò)調(diào)整鄉(xiāng)村土地的空間布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村土地更加科學(xué)與合理地利用?！斑w村并點(diǎn)”就是農(nóng)村社區(qū)土地空間布局調(diào)整的路徑之一。通過(guò)這種農(nóng)村社區(qū)土地空間布局的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)居住集中化，這有利于鄉(xiāng)村生活設(shè)施（供水、供電、污水處理等）的基礎(chǔ)條件的改善，也能提高生活用地的集約利用水平。

比如，通過(guò)提高生活用地的集約利用水平，可以減少民居用地，這有利于集中建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；也可以集中建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施和相關(guān)商業(yè)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)水平的提高。同時(shí)，對(duì)于新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃用地，也要區(qū)分不同的土地質(zhì)量和特點(diǎn)分別進(jìn)行不同的規(guī)劃利用。

四、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要保留原有的鄉(xiāng)村地域特色，尊重村莊原有的倫理結(jié)構(gòu)

在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，要保留村莊原有的建筑文化和建筑特色，要使原有的地方建筑特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌得以傳承，要使自然山水環(huán)境與新農(nóng)村社區(qū)融為一體，要使具有悠久歷史的古民宅、老建筑、古村落相映成輝，同時(shí)，還要有利于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化活動(dòng)的開展。

現(xiàn)在，我國(guó)不同城市之間的建筑風(fēng)格已經(jīng)日益趨向于大同小異，這種發(fā)展不利于城市保留各地獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，這是前車之鑒。因此，在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時(shí)，務(wù)必要突出地域特色和村莊既有的特點(diǎn)。鄉(xiāng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，傳承中華民族的傳統(tǒng)文化經(jīng)歷了幾千年。因此，在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，要把新農(nóng)村社區(qū)作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承的載體。

在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃前，應(yīng)詳細(xì)查閱村莊的歷史資料，并對(duì)當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕厣⑧l(xiāng)土文化做仔細(xì)研究，并將這些傳統(tǒng)文化要素落實(shí)到新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃之中，使之體現(xiàn)在空間布局中、生活場(chǎng)所中、生產(chǎn)場(chǎng)所中、鄉(xiāng)村民居建筑風(fēng)格中。要使新農(nóng)村社區(qū)與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境有機(jī)結(jié)合，同時(shí)，也要促使地域鄉(xiāng)土文化能夠不斷傳承。

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)保持傳統(tǒng)村落原有的自然特色和地域特色。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，如果一定搬遷村莊，那一定要選定一個(gè)歷史最悠久、文化底蘊(yùn)最豐厚的村莊為建設(shè)基礎(chǔ)，要保留這個(gè)村莊在原址不動(dòng)，并保留其完整性，而遷移其他村莊靠近這個(gè)村莊。當(dāng)其他幾個(gè)村莊遷入這個(gè)村莊時(shí)，在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重原來(lái)村落的完整性，要尊重村莊原有的倫理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要讓村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施加以整體完善。

規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境相結(jié)合，要有利于保持農(nóng)戶之間的日常聯(lián)系與交往。比如，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶如果大多都從事果樹種植，那么就可以通過(guò)合理配置樹種和合理布局果園，讓這些果樹種在發(fā)揮其生產(chǎn)功能的同時(shí)也起美化鄉(xiāng)村的作用，同時(shí)還可以通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)，使這些果園更加便于人們來(lái)賞花和采摘果實(shí)。如果當(dāng)?shù)乇Ａ粲心稠?xiàng)傳統(tǒng)文化活動(dòng)（比如廟會(huì)、秧歌賽等），那就要留出足夠的空間來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)文化活動(dòng)的開展，比如在開展傳統(tǒng)文化活動(dòng)的季節(jié)，要為外來(lái)的游客提供參與傳統(tǒng)文化活動(dòng)的空間和便利。

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和傳統(tǒng)文化活動(dòng)的開展，在增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，也為村民拓展了新的收入來(lái)源；在增加鄉(xiāng)村文化自信和鄉(xiāng)村凝聚力的同時(shí)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承；在吸引城市居民前來(lái)休閑娛樂(lè)的同時(shí)，也宣傳了鄉(xiāng)土特色和傳統(tǒng)文化，更促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的溝通和交流。

五、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合

農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是農(nóng)村保持經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該與農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合。規(guī)劃建設(shè)的新農(nóng)村社區(qū)，既是鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生活場(chǎng)所，也是鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。因此，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃必須與鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，必須適應(yīng)“生產(chǎn)發(fā)展”的需求。

第一，對(duì)于那些以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的村落，在制定規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該考慮到新農(nóng)村的地理位置與村莊耕地之間的距離，要保證兩者之間以步行為主的交通方式的可行性。同時(shí)，還要合理配置新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。特別要注意到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的共享性問(wèn)題，農(nóng)村各類資源之間的有效循環(huán)利用問(wèn)題等。

第二，由于農(nóng)村的社區(qū)人口規(guī)模有限，在制定規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)充分考慮到為農(nóng)戶提供較為充足的生產(chǎn)活動(dòng)空間，并提供較多的混合空間。這里所說(shuō)的混合空間，是指那些可以有多種用途綜合空間。比如，傳統(tǒng)上鄉(xiāng)村農(nóng)民的居住空間與生產(chǎn)活動(dòng)空間就是混合在一起的，這可以變現(xiàn)為作物種植空間與生活居住空間混合在一起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空間與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間的混合在一起等。

第三，在交通規(guī)劃中，應(yīng)該考慮到農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?，要考慮農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)以后的農(nóng)業(yè)機(jī)械的存放場(chǎng)所和空間，要做到既便于農(nóng)機(jī)具的使用，也便于農(nóng)機(jī)具的保養(yǎng)與存放，還不應(yīng)與農(nóng)戶的日常生活有所沖突。另外，隨著鄉(xiāng)村人民生活水平的不斷提高，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中也應(yīng)該考慮到農(nóng)戶家用汽車的發(fā)展需求。在鄉(xiāng)村宅基地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要考慮到農(nóng)戶家庭生活與庭院經(jīng)營(yíng)功能的結(jié)合，要考慮到家庭生活生產(chǎn)用房舍與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展的便利性等方面的需求。

六、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要注重環(huán)境友好和資源節(jié)約

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)尊重自然和文化傳統(tǒng)，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要倡導(dǎo)與自然和諧共處。在社區(qū)選址時(shí)，要考慮到建筑密度、容積率、日照間距系數(shù)等，社區(qū)建筑規(guī)劃與布局要講究科學(xué)，并在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中選用新技術(shù)和新材料。另外，還要注重社區(qū)建設(shè)中的資源節(jié)約問(wèn)題以及環(huán)境友好問(wèn)題，要發(fā)展太陽(yáng)能的鄉(xiāng)村利用技術(shù)、秸稈氣化燃料利用技術(shù)、農(nóng)村沼氣燃?xì)饫眉夹g(shù)等，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村能源的因地制宜多樣化發(fā)展。

要以環(huán)境友好和資源節(jié)約為宗旨，來(lái)提高社區(qū)建設(shè)的效率和社區(qū)運(yùn)營(yíng)的效率。在農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要考慮到降低碳排放的問(wèn)題，要考慮節(jié)能減排的問(wèn)題，要考慮農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境承載力問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)以最小的資源代價(jià)獲得盡可能高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時(shí)要科學(xué)選址，盡量避免在自然災(zāi)害頻發(fā)的地方選址。在選擇地形方面，應(yīng)當(dāng)注意避免選擇極端地形，要盡量減少村莊建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，要合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村居住地，構(gòu)建完善公共服務(wù)設(shè)施，保存鄉(xiāng)村的人文與自然風(fēng)貌，使規(guī)劃設(shè)計(jì)更加符合鄉(xiāng)村的生活習(xí)慣與鄉(xiāng)村住宅的傳統(tǒng)風(fēng)格。在設(shè)計(jì)新農(nóng)村住宅時(shí)，不能按照城市居民的高層建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)該站在鄉(xiāng)村的主體——農(nóng)民的角度，滿足他們生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的獨(dú)特景觀與文化，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)新住宅多方面需求（生活需求、生產(chǎn)需求、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的需求等）。還要通過(guò)采用新型建筑技術(shù)手段與措施，最大限度地降低農(nóng)民的生活成本支出，以達(dá)到改善農(nóng)民生活的目的。

總之，對(duì)新農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行全面的規(guī)劃，是建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，也是我國(guó)建設(shè)鄉(xiāng)村和諧社會(huì)的重要組成部分。在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一定要從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)出農(nóng)村老百姓認(rèn)同的實(shí)用、便利、節(jié)約的滿意工程。規(guī)劃者要充分考慮到鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、農(nóng)民致富需求、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展需求、村容整潔和環(huán)境友好需求、鄉(xiāng)村社會(huì)和諧發(fā)展需求等，努力為建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)、把握好方向。

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（作者單位：北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院 北京 102206）

（責(zé)編：賈偉）