基于新《目錄》的蘇中高職專業(yè)設(shè)置的分析與思考

王欣

【摘 要】文章探討了基于《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》的蘇中區(qū)域高職院校專業(yè)設(shè)置及布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接的現(xiàn)狀及存在問題，提出增強(qiáng)高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的對策及路徑。

【關(guān)鍵詞】新《目錄》 蘇中高職專業(yè)設(shè)置 區(qū)域產(chǎn)業(yè) 適應(yīng)性

一、新《目錄》的調(diào)整和變化

2015年教育部頒布《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄》（以下簡稱新《目錄》），目的是引導(dǎo)高職院?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)，形成合理的專業(yè)布局，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和管理，促進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展。

（一）專業(yè)劃分的調(diào)整

新《目錄》采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級框架結(jié)構(gòu)。專業(yè)大類數(shù)量維持原來的19個不變，排序和劃分有所調(diào)整。專業(yè)類由原來的78個調(diào)整增加到99個。增加的原因主要有：一是行業(yè)分類有所調(diào)整；二是適應(yīng)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；三是本科專業(yè)類有所調(diào)整。同時還首次列舉了766個專業(yè)方向。

（二）專業(yè)設(shè)置的變化

專業(yè)總數(shù)由原來的1170個調(diào)減到748個，其中保留264個（占總數(shù)的35%）；更名167個（占總數(shù)的22%）；合并243個（占總數(shù)的33%）；新增74個（占總數(shù)的10%）；取消68個。

新增的專業(yè)是新《目錄》的亮點(diǎn)，主要是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸交叉、新興職業(yè)與技術(shù)進(jìn)步需要的專業(yè)。移動應(yīng)用開發(fā)、云計(jì)算技術(shù)與應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、清潔生產(chǎn)與減排技術(shù)等專業(yè)首次被列入。

新《目錄》中明確提出高職院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，雖可在新《目錄》內(nèi)自主選擇開設(shè)專業(yè)，但應(yīng)考慮區(qū)域需求、辦學(xué)條件、學(xué)校特色和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科學(xué)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。

二、蘇中經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展概況

江蘇分為蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域，蘇中區(qū)域包括揚(yáng)州、泰州、南通三市，總面積約 2.09萬平方公里（占全省面積的20%），人口約1636萬人（占全省人口比例的21%）。蘇中三市均在長江北岸，地理位置重要，是長三角都市圈的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展介于蘇南和蘇北之間，正處于工業(yè)化中期階段。

近年來蘇中地區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，第一產(chǎn)業(yè)比例持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。在近四年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局中，蘇中地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過GDP總量的一半以上，年均達(dá)54.65%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步上升，年均增長18.60%；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重最小，近四年占比均在7%以上。產(chǎn)業(yè)格局具有沿海發(fā)展地區(qū)“二三一”排序的典型特色。

為了支持蘇中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2013年江蘇省政府在《關(guān)于推進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展提高整體發(fā)展水平的意見》中提出加大省級相關(guān)專項(xiàng)資金對先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶蘇中，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)補(bǔ)助，重點(diǎn)支持揚(yáng)州汽車產(chǎn)業(yè)、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和南通沿海開發(fā)。

三、蘇中高職教育專業(yè)布局特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)屬性分析

蘇中區(qū)域高職院校共12所，占全省高職院?？倲?shù)的14.6%，平均每百萬人擁有高職院校數(shù)為0.73所（蘇南區(qū)域每百萬人擁有高職院校數(shù)為2.05所）。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見蘇中高職教育發(fā)展水平與蘇南尤其是南京、蘇州、無錫相比差距較大。

截至2015年底，蘇中高職院校共設(shè)有16個專業(yè)大類，54個二級專業(yè)類，187個專業(yè)，443個專業(yè)點(diǎn)。目前經(jīng)核準(zhǔn)的江蘇省新《目錄》內(nèi)招生專業(yè)共分為19個大類，79個二級類，606種專業(yè)，蘇中地區(qū)專業(yè)大類、二級類和專業(yè)種類的覆蓋率分別為84.2%、68.3%和30.9%。

通過對蘇中高職院校的產(chǎn)業(yè)屬性分析發(fā)現(xiàn)，蘇中高職院校的第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求具有較好適應(yīng)性，三所國示（骨干）院校各自擁有一批行業(yè)特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢凸顯、在全國有影響的專業(yè)群。為更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，在新《目錄》指引下，可以設(shè)置家庭農(nóng)場經(jīng)營管理、休閑農(nóng)業(yè)等新專業(yè)。

四、高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接的問題及對策

蘇中高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接總體上還存在偏差，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性還亟待增強(qiáng)。

（一）第二產(chǎn)業(yè)設(shè)置的專業(yè)數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)比重遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)對地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率，開設(shè)的專業(yè)和畢業(yè)生人數(shù)局限在制造大類、土建大類、財(cái)經(jīng)大類，專業(yè)重復(fù)設(shè)置情況較嚴(yán)重。應(yīng)適當(dāng)調(diào)整招生計(jì)劃；同時為適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求，蘇中高職院校應(yīng)在新《目錄》指引下，主動調(diào)整、增設(shè)面向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的中高端新專業(yè)與新方向。如揚(yáng)州高職院校應(yīng)設(shè)置新能源汽車技術(shù)等新專業(yè)，泰州高職院校應(yīng)設(shè)置光伏工程技術(shù)、清潔生產(chǎn)與減排技術(shù)等新專業(yè)。

（二）第三產(chǎn)業(yè)設(shè)置的專業(yè)數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)比重接近第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率。目前對應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)主要設(shè)置了醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游管理、酒店管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)與制作、應(yīng)用英語等44個專業(yè)。針對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，為適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，應(yīng)增設(shè)健康管理與促進(jìn)等新專業(yè)類，設(shè)置醫(yī)學(xué)營養(yǎng)、老年服務(wù)與管理等新專業(yè)，并加強(qiáng)旅游管理、物流管理、酒店管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)類等專業(yè)的建設(shè)。

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