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Domestic Briefs

國務(wù)院批復(fù)《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》

國務(wù)院原則同意《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。批復(fù)指出，《規(guī)劃》實施要貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊抓住實施“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略和新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機遇，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力。著力完善體制機制，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局。實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建、開放合作共贏、公共服務(wù)共享，探索糧食主產(chǎn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化道路，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力和新型城鎮(zhèn)化水平，努力將哈長城市群建設(shè)成為具有重要影響力和競爭力、宜居宜業(yè)的綠色城市群。

哈長城市群是以哈爾濱、長春為核心城市，輻射周邊吉林、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、延吉、四平等城市的城市群帶，是國家發(fā)展改革委員會跨省區(qū)城市群規(guī)劃的九大區(qū)域性城市群之一。2015年年初，國家發(fā)展改革委員會表示要打造20個城市群，包括5個國家級城市群、9個區(qū)域性城市群和6個地區(qū)性城市群。

(中國政府網(wǎng)，2016-02-29)

長江中游城市群推進交通一體化

長江中游城市群省會城市第四屆會商會就2016年重點合作事項形成《南昌行動》。南昌、武漢、長沙、合肥四省會城市，將共同打通長江中游城市群水、陸、空交通大通道。

水路交通方面，將推進長江中游航道改造整治工程，實現(xiàn)內(nèi)河水運通江達海，包括長江武漢至安慶(含九江段)6 m航道、長江武漢至宜昌4.5 m航道；實施湘江、漢江、贛江、合裕線、兆西河、江淮運河等航道升級改造工程。

陸路交通方面，聯(lián)合推進建設(shè)渝長廈、商丘—合肥—杭州、鄭州—合肥等快速鐵路；沿江高鐵(武漢—合肥—南京)、西安—武漢客運專線，南昌—福州等高速鐵路；武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、長沙—岳陽—武漢、長沙—瀏陽—九江—安慶—南京、贛西對接長株潭等城際鐵路。推進實施皖贛鐵路擴能改造。協(xié)調(diào)推進區(qū)域內(nèi)高速公路建設(shè)和國道建設(shè)。

航空運輸方面，將實施武漢、長沙、南昌及合肥國際機場擴建工程。共同爭取將長江中游城市群區(qū)域列入低空試點范圍；完善長江中游城市群機場功能布局，發(fā)展通用航空。

(人民日報，2016-03-08)

國家發(fā)展改革委員會批復(fù)西安、蕪湖軌道交通項目

國家發(fā)展改革委員會批復(fù)西安、蕪湖兩地城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃，兩項目總投資為550億元。根據(jù)西安市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案，將新增5號線二期工程、6號線二期工程和臨潼線工程，線路長度65.1km；預(yù)計至2021年，形成7條運營線路、總長243.2km的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，項目總投資為388.73億元。根據(jù)蕪湖市城市軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)方案至2020年，建成城市軌道交通1號線和2號線一期工程，長46.9km，項目總投資為161.33億元。

(中國證券報，2016-02-19)

北京市規(guī)劃委員會回應(yīng)《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》

《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》發(fā)布之后，引發(fā)市民高度關(guān)注。北京市規(guī)劃委員會稱北京市將采用加密路網(wǎng)、打通微循環(huán)等多種辦法，疏解“大院”帶來的交通壓力。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市很多區(qū)域出現(xiàn)堵車現(xiàn)象和周圍單位大院及封閉社區(qū)的巨大體量不無關(guān)系。整個城市交通“毛細(xì)血管”不暢，加劇了骨干路網(wǎng)的交通壓力。

北京市中心城區(qū)路網(wǎng)間距大、密度低，與其他國際大城市相比有很大差距。北京城六區(qū)的相鄰道路交叉口間距多數(shù)為400～500 m，紐約、香港等大城市則大部分為200～300 m。正在修編的《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》，也將結(jié)合非首都功能疏解，推進城市修補工作，其中的重要內(nèi)容就是修補路網(wǎng)。北京市有望通過“破墻通路”、“拆墻見綠”，促進大院與城市融合。

北京市規(guī)劃委員會已經(jīng)選取試點，在城六區(qū)一處倉庫的疏解再利用過程中打破封閉大院，將生活性街道引入原本密閉的用地中。該項試點將以微循環(huán)道路連接周圍的市政道路，并增加綠地廣場，增設(shè)公共文化館、博物館等公共服務(wù)設(shè)施。

北京市對單位大院和住宅小區(qū)、新建社區(qū)和已建成社區(qū)將按照分區(qū)分類、新舊有別的原則加以考量，對涉及居民切身利益的社區(qū)更新改造問題，將繼續(xù)充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh，鼓勵市民多渠道參與社區(qū)治理。未來，北京市新建社區(qū)也將進一步“瘦身”，通過控制地塊尺度，確定適宜的街區(qū)規(guī)模，形成合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、宜人的空間環(huán)境。而在中心城建成區(qū)，將通過存量更新打通斷頭路，改善微循環(huán)，實現(xiàn)“一刻鐘生活服務(wù)圈”。

(北京日報，2016-02-26)

上海市明確加大外牌限行力度

上海市正在研究政策和方案比選，加大對外牌車輛的限行力度。2015年上海市小汽車增長較快，其中外牌車增長24萬輛。有關(guān)部門對此前外牌延長限行時間做了相應(yīng)評估，總體而言開始的幾個月效果比較明顯，但隨著車輛總數(shù)的不斷增加，后續(xù)效果逐漸減弱，因此決定加大對外牌車輛限行力度。但真正解決交通擁堵，限制外牌只是過渡性措施，關(guān)鍵還要提升公共交通服務(wù)，改變交通整體結(jié)構(gòu)。

(網(wǎng)易，2016-02-26)

深圳市“十三五”交通規(guī)劃：2020年公共交通分擔(dān)率達60%

深圳市已初步形成“軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租汽車為補充、步行及自行車交通為延伸”的一體化公共交通體系，成為中國第四個公共交通日均客流量突破1 000萬人次的城市。

深圳市政府高度重視公共交通發(fā)展，將持續(xù)實施公交優(yōu)先，確保2020年公共交通在機動化出行中的分擔(dān)率達60%。為此將大力推進軌道交通建設(shè)，在“十三五”期間同時實施軌道交通三、四期建設(shè)，2016年將有3條新線建成，地鐵11號線已經(jīng)開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，將在6月建成通車試運營，地鐵7號線和9號線將在年底通車，屆時全市軌道交通運營里程將達285km。至2020年全市將形成425km的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。此外，加大公共汽車場站、車輛、路權(quán)等方面的投入，提升常規(guī)公交的運行效率和服務(wù)水平。

(深圳特區(qū)報，2016-03-15)

濟南市將再建400走廊km BRT

濟南市將再建設(shè)400多千米的BRT走廊。屆時，BRT走廊總里程將達到現(xiàn)在的7倍，覆蓋幾乎所有主要道路。濟南市現(xiàn)狀BRT走廊長度71km，線路總長度97.1km，初步形成BRT網(wǎng)絡(luò)，站內(nèi)可免費換乘。BRT以公共汽車車輛總數(shù)的3%，承擔(dān)了10%的公共交通客運量。可見，3輛BRT車輛可抵10輛公共汽車。

濟南市還規(guī)劃了近100km的公交專用車道，公共汽車平均提速約45%。此外，濟南市運營8條社區(qū)公交線路，以適應(yīng)小區(qū)微循環(huán)道路，解決大型社區(qū)出行問題。

(濟南時報，2016-03-17)

天津市2016年將投入2.8億元打造綠色交通系統(tǒng)

天津市建設(shè)部門將投資2.8億元用于中心城區(qū)核心區(qū)綠色交通系統(tǒng)改善工程。這項改善工程共涉及42條道路，主要分布在和平區(qū)與南開區(qū)，將在近期陸續(xù)開工建設(shè)。

建設(shè)綠色交通系統(tǒng)旨在引導(dǎo)居民采用步行+公共汽車、自行車+公共汽車和自行車+地鐵等低碳環(huán)保的綠色出行方式，以解決道路擁堵、停車難等城市管理難題。

(新華社，2016-03-17)

南京市2015年交通大數(shù)據(jù)：月均擁堵11天

南京市發(fā)布2015年道路交通運行狀況大數(shù)據(jù)，并對2016年全市道路交通狀態(tài)進行預(yù)測。截至2015年底，南京市機動車保有量達224.06萬輛，其中汽車擁有量197.93萬輛?？鄢龍髲U等因素，全市年凈增汽車25.73萬輛，比2014年增長14.9%。其中，私人小汽車擁有量172.07萬輛，占全市汽車總數(shù)的86.9%?？鄢龍髲U等因素，全年凈增汽車中私人汽車比例達91.4%。從發(fā)生擁堵天數(shù)上看，每月平均擁堵11天，而重點區(qū)域路段每月平均擁堵天數(shù)在20天以上。其中，長江大橋雙向每月?lián)矶?0天，位居榜首；大橋北路北向南方向擁堵28天；應(yīng)天大街高架路西向東、大橋南路高架路南向北擁堵25天。

高德公司發(fā)布的《2015年年度全國主要城市交通分析報告》顯示，僅1年間，南京市已告別2014年全國排名第6擁堵城市的稱號，退至第26名。擁堵指數(shù)遠(yuǎn)低于濟南、哈爾濱、杭州等其他省會城市。

(南京網(wǎng)絡(luò)電視臺，2016-02-29)

杭州市公共自行車系統(tǒng)啟動第七次升級工作

杭州市250個公共自行車服務(wù)點升級工作已陸續(xù)完工，預(yù)計2016年上半年將新增(改建)服務(wù)點80處，更新公共自行車1萬輛。開發(fā)公共自行車營運管理APP，對公共自行車系統(tǒng)進行升級，新增、完善4項功能：1)優(yōu)化還車程序，由先刷卡后鎖車升級為先鎖車后刷卡，防止因市民和游客忘記刷卡，導(dǎo)致系統(tǒng)接收不到還車記錄一直扣費的情況；2)新增附近站點查詢功能，在服務(wù)點外掛POS機功能界面中點擊“附近站點查詢”，可查詢周邊5個站點的車輛空滿情況；3)新增余額不足還車功能，升級后扣費金額超過余額，車輛自動鎖止，只需市民在空余時間充值后進行異常恢復(fù)即可；4)新增網(wǎng)上充值功能，杭州通卡(市民卡電子錢包)可采用網(wǎng)上支付方式對電子錢包充值，通過自助查詢機刷卡圈存即可。本次升級還預(yù)留過夜還車功能，市民可在晚上將車騎回家，支付固定租車費用第二日去還車，此項功能預(yù)計9月啟用。

(浙江省交通運輸廳，2016-02-19)

焦作市首批192輛世界銀行貸款綠色環(huán)保公共汽車交付運營

焦作市利用世界銀行貸款購置的首批192臺天然氣綠色環(huán)保公共汽車正式交付運營，在河南省城市中開創(chuàng)先例。世界銀行貸款“焦作綠色交通及交通安全綜合改善項目”公共汽車基礎(chǔ)設(shè)施分兩批次采購。此批新車中100輛為11.5m一級踏步廈門金龍公共汽車，92輛為12 m二級踏步宇通公共汽車。這批新車投入運營后，焦作市新能源及清潔能源公共汽車比例將達54%。另外，根據(jù)世界銀行項目采購計劃，第二批94輛綠色環(huán)保公共汽車的招標(biāo)采購工作也將啟動，焦作市2016年內(nèi)將全部淘汰黃標(biāo)公共汽車。

(河南省交通運輸廳，2016-03-18)

海外掃描

Overseas Briefs

地球觀測組織發(fā)布10年戰(zhàn)略規(guī)劃

地球觀測組織(GEO)發(fā)布未來10年(2016—2025年)戰(zhàn)略規(guī)劃，包括戰(zhàn)略框架和實施計劃兩部分，前者確定GEO未來發(fā)展愿景與使命以及戰(zhàn)略目標(biāo)，后者闡釋實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑及預(yù)期成果。

未來支持的重點領(lǐng)域包括生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性、災(zāi)害恢復(fù)力、能源與礦產(chǎn)資源管理、糧食安全與可持續(xù)性農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與交通管理、公共衛(wèi)生監(jiān)測、城市可持續(xù)發(fā)展和水資源管理。其中基礎(chǔ)設(shè)施與交通管理包括為基礎(chǔ)設(shè)施和交通規(guī)劃、監(jiān)測及管理提供支持，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和交通體系建設(shè)對環(huán)境的影響最小化，并向低碳化發(fā)展轉(zhuǎn)型。

城市可持續(xù)發(fā)展旨在為韌性城市發(fā)展和城市足跡評估提供支撐；通過加強環(huán)境、氣候及災(zāi)害風(fēng)險管理，以及基于有關(guān)城市發(fā)展的客觀信息構(gòu)建參與、規(guī)劃和管理能力，促進實現(xiàn)城市和人居環(huán)境的包容性、安全性、可恢復(fù)性和可持續(xù)性。

(國土資源部，2016-03-21)

2016年歐洲交通周主題將經(jīng)濟與機動性串聯(lián)

2016年歐洲交通周主題為“智慧與可持續(xù)機動性：投資歐洲”(Smart and Sustainable Mobility:An Investment for Europe)，將交通與經(jīng)濟緊密聯(lián)系。在“智慧機動性，強健經(jīng)濟”(Smart Mobility,Strong Economy)的行動中，今年的主題指出，智慧地規(guī)劃與使用交通將為城市和居民省錢，并促進地區(qū)經(jīng)濟增長。

更多地向機動出行替代方式轉(zhuǎn)移將有助于緩解私人小汽車造成的負(fù)面影響，從而降低應(yīng)對相關(guān)問題的花費。公共資金可以用于提升交通品質(zhì)而非解決交通問題。此外，清潔、安全的機動性有助于促進城市和社區(qū)的就業(yè)崗位增長。

(城市交通，2016-03-01)

美國將試點利用通信技術(shù)改善交通狀況

美國交通部與恩智浦半導(dǎo)體(NXP Semiconductors)宣布將合作開展試點項目“智慧城市”(Smart City)，旨在利用通信技術(shù)減少交通擁堵和加快道路通行速度。項目將在中等規(guī)模城市實施，試點城市將獲得4 000萬美元獎勵。

美國各城市可通過參加競標(biāo)贏得實施機會，有近80個城市參加競標(biāo)，最終將選出5個入圍城市。NXP將向入圍城市提供無線通信模塊，該模塊能讓汽車安全地交換數(shù)據(jù)，例如1英里以外道路發(fā)生的危險警告，從而防止事故和提高交通量。項目也旨在打造首個使用數(shù)據(jù)、技術(shù)和創(chuàng)意來規(guī)范人和貨物未來如何流動的城市。NXP首席執(zhí)行官表示，近期內(nèi)輔助駕駛技術(shù)比無人駕駛技術(shù)更為重要。當(dāng)出現(xiàn)橋面結(jié)冰和超速車輛等危險時，汽車對汽車(V2V)和汽車對基礎(chǔ)設(shè)施的通信可以及時向駕駛?cè)税l(fā)出警告，從而防止80%非酒精導(dǎo)致的車禍。

(網(wǎng)易科技，2016-03-17)

麻省理工學(xué)院：優(yōu)化個人交通線路減少交通擁堵

美國麻省理工學(xué)院Marta González、Serdar Colak等人近日于《自然—通訊》發(fā)表一項關(guān)于優(yōu)化個人交通線路減少交通擁堵的研究。他們利用匿名收集的數(shù)百萬人數(shù)據(jù)與地方道路系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行匹配，分析波士頓、舊金山、里約熱內(nèi)盧、里斯本、波爾圖等5個城市的交通移動速度，對交通方式進行建模，發(fā)現(xiàn)當(dāng)駕駛?cè)宋唇?jīng)協(xié)調(diào)做出不知情的路線選擇時，城市交通無法達到最優(yōu)狀態(tài)。研究估計，通過優(yōu)化個人交通路線，可讓所有人浪費在交通擁堵上的時間平均減少30%。研究顯示，要達到整體運行的最優(yōu)需要一小部分駕駛?cè)俗龀鰻奚x擇花費更長時間的路線上下班。

(中國科學(xué)報，2016-03-17)

美國世貿(mào)中心交通樞紐正式啟用

美國世貿(mào)中心交通樞紐耗費40億美元，取代了“9·11”破壞的原有PATH鐵路系統(tǒng)。該交通樞紐的核心位置處是“樞紐之眼(oculus)”，由鋼肋和玻璃構(gòu)成，是一個橢圓形的自支撐結(jié)構(gòu)，好像是一只振翅欲飛的鳥。整棟建筑將成為紐約市最長的地下通道，連接11條地鐵線路以及新的富爾頓街轉(zhuǎn)運中心，步行可前往布魯克菲爾德以及相鄰的零售及辦公樓，還有世貿(mào)中心的四座塔樓，預(yù)計在2016年年底正式投入使用。

(騰訊，2016-03-25)

2015年城市交通狀況調(diào)查：倫敦交通擁堵嚴(yán)重

交通分析公司Inrix對全球100多個城市的交通擁堵情況進行調(diào)查后，公布其2015年交通報告。數(shù)據(jù)顯示，城市級別中倫敦高居榜首，倫敦車主在2015年平均有101 h或超過4.5天是在交通擁堵中度過的。緊隨倫敦其后是洛杉磯(81 h)，華盛頓特區(qū)(75 h)，舊金山(75 h)，休斯頓(74 h)，紐約(73 h)，斯圖加特(73 h)，安特衛(wèi)普(71 h)，科隆(71 h)和布魯塞爾(70 h)。國家級別中美國整體交通擁堵狀況列居世界榜首。全球最擁擠道路除了倫敦、布魯塞爾和慕尼黑各有1條外，有4條是在洛杉磯，3條在莫斯科。

13個歐洲國家中，70%的國家2015年擁堵時間減少。這可以歸因于歐洲范圍內(nèi)低迷的經(jīng)濟，在2015年下半年，平均季度GDP增長速度為0.3%，而這仍然低于2008年金融危機前峰值水平。

(環(huán)球網(wǎng)，2016-03-25)

墨西哥城空氣嚴(yán)重污染，所有汽車每周停駛一天

墨西哥首都墨西哥城發(fā)布空氣污染緊急警報，這是繼2005年以來的第一次。隨后，墨西哥城政府宣布，全市所有機動車一周內(nèi)限行一天，但某些地區(qū)污染水平仍高出安全上限。按照市政府此前限行措施，約80萬車輛禁止上路，起到了一定作用。但城市委員會認(rèn)為，炎熱、干燥和無風(fēng)的氣象條件，使得部分地區(qū)、特別是城市北部邊緣地帶空氣中污染物含量仍超過可接受上限的1.3～2.0倍。滲透墨西哥城的污染物中含有臭氧，可能會導(dǎo)致呼吸問題。

墨西哥城政府表示，全市所有機動車每周停駛一天的限行措施或?qū)⒊掷m(xù)到2016年6月30日。隨后墨西哥將迎來雨季，當(dāng)局將視雨水對空氣的改善情況再決定是否延續(xù)限行措施。墨西哥城曾出臺規(guī)定，禁止超過8年以上的舊車上路行駛。然而這條規(guī)定卻在2015年因法院命令而松綁，最終導(dǎo)致更多汽車出現(xiàn)在城市道路上。

(中新網(wǎng)，2016-03-15)

日本政府將重新研討四國島新干線建設(shè)計劃

北海道新干線即將開通，民眾要求對日本全境覆蓋新干線的呼聲越來越高。2016年初，為平衡日本各地經(jīng)濟發(fā)展水平并增加人口流動性，中央與地方政府開始重新研討已被擱淺近半個世紀(jì)(自1973年起)的四國島新干線建設(shè)計劃。其中，穿越豐予海峽連接四國島(愛媛縣)與九州島(大分縣)的海底隧道建設(shè)計劃引起日本各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)初次研討會的結(jié)果，若利用青函隧道(穿越津輕海峽連接日本本州島與北海道)的施工技術(shù)，豐予海峽隧道的建設(shè)工期約為10年，總建設(shè)長度約52km(青函隧道約54km)，其中海底部分計劃建設(shè)總長度約13.9km。當(dāng)前，大分與愛媛兩縣政府正在對建設(shè)的費用效益進行分析。有興趣的讀者可以訪問：http://qbiz.jp/article/79321/1/。

(本則來自日本東北大學(xué)研究生院信息科學(xué)研究科王鵬飛，2016-02-10)

Transportation Research Part A將發(fā)行智慧城市機動性專題

Transportation Research Part A是專門針對交通政策和實踐的英文期刊。該雜志正在眾籌一期智慧城市機動性(Smart Urban Mobility)專題，主要探索以下問題：城市機動性的新概念、案例和衡量指標(biāo)，中小城市、城市網(wǎng)絡(luò)的智慧機動性，智慧城市機動性系統(tǒng)里人的行為特征和物流，如何對智慧城市機動性進行建模，智慧城市機動性對環(huán)境和經(jīng)濟的影響，智慧城市機動性帶來的制度和法律影響。有興趣的讀者可以持續(xù)關(guān)注以下網(wǎng)址：http://www.journals.elsevier.com/transportation-research-part-a-policy-and-practice/call-for-papers/special-issue-on-the-topic-ofsmart-urban-mobility/。

Transportation Research Part B籌劃綠色城市交通專題

由香港大學(xué)和美國猶他州立大學(xué)兩位教授牽頭，Transportation Research Part B將于2017年出版一期綠色城市交通專題。這期專題將關(guān)注以下對象的模型和有關(guān)定量研究：自動駕駛汽車、汽車和自行車共享、預(yù)約租車、電動汽車、公共交通和特殊人群公共交通、步行和自行車系統(tǒng)。有興趣的讀者可以關(guān)注以下網(wǎng)址：http://www.journals.elsevier.com/transportation-research-part-b-methodolog ical/。

(以上2則來自澳大利亞昆士蘭大學(xué)地理、規(guī)劃和環(huán)境管理學(xué)院周江評，2016-03-18)