低碳經(jīng)濟(jì)背景下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究*
——以廣東省為例

凌 紅

(南華工商學(xué)院信息工程與商務(wù)管理學(xué)院，廣東廣州 510507)

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·研究報(bào)告·

低碳經(jīng)濟(jì)背景下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研究*
——以廣東省為例

凌 紅

(南華工商學(xué)院信息工程與商務(wù)管理學(xué)院，廣東廣州 510507)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨資源與環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。文章以廣東省為例，探討在低碳背景下如何走出一條低排放、低污染、低投入、低能耗的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性進(jìn)行分析，挖掘制約廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)問(wèn)題，如耕地面積逐漸減少、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失加劇、森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱、農(nóng)民受教育程度較低，素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)科技含量低，轉(zhuǎn)化成果速度慢等。明確在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式過(guò)程中的選擇途徑有發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。并提出建立低碳能源結(jié)構(gòu)、建立低碳的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、實(shí)施低碳技術(shù)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，旨在為其他相似地區(qū)在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式過(guò)程中如何選擇路徑提供參考。

廣東省 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式 循環(huán)農(nóng)業(yè) 低碳技術(shù)

0 引言

低碳經(jīng)濟(jì)是建立在低污染、低排放、低能耗基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心在于技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑[1-2]。近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，大量農(nóng)藥、化肥、地膜等高危污染物流向土壤、空氣及湖泊，農(nóng)村工業(yè)“三廢”(廢渣、廢氣、廢水)及畜禽糞便不能及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，導(dǎo)致碳排放不斷增加，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨較大威脅。黨的十八屆三中全會(huì)提出“要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極建設(shè)美麗農(nóng)村”的理念， 2015年中央一號(hào)文件指出要“圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”，這就需要從過(guò)去傳統(tǒng)的一味追求產(chǎn)量與粗放式經(jīng)營(yíng)向質(zhì)量與數(shù)量并重進(jìn)行轉(zhuǎn)變，走出一條低能耗、低污染、產(chǎn)品高效、安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路[3]。而在此節(jié)點(diǎn)上發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)尤為重要。

1 低碳經(jīng)濟(jì)下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告中提出了可持續(xù)發(fā)展的重要構(gòu)想，最后在其他各國(guó)廣泛傳播； 而1991年國(guó)際糧農(nóng)組織明確了今后農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)增長(zhǎng)及保障供給三大目標(biāo)為核心，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)向信息化、低碳化、現(xiàn)代化進(jìn)行轉(zhuǎn)變[4]。改革開(kāi)放后，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了較為顯著的成績(jī)，農(nóng)作物產(chǎn)量逐漸增加、農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提升。但是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)還面臨著土壤、水體污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化較慢的問(wèn)題，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，要想盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境、友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。該文以廣東為例，闡述在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在哪些突出問(wèn)題制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.1 耕地面積逐漸減少

隨時(shí)城市化建設(shè)步伐加快，建設(shè)用地占用耕地現(xiàn)象嚴(yán)重，根據(jù)廣東省第二次土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示， 2010年廣東省耕地面積為252.6萬(wàn)hm2，耕地保有量309.0萬(wàn)hm2，這比2003年耕地面積減少52.0萬(wàn)hm2， 2010～2014年，隨著廣東省政府實(shí)施嚴(yán)格耕地保護(hù)制度后，耕地面積被占用現(xiàn)象有所減輕，但每年仍然有一些耕地被占用，同時(shí)隨著工業(yè)的污染，優(yōu)質(zhì)耕地資源也在不斷減少，以及外來(lái)人口的不斷涌入，人地矛盾更為突出，廣東省耕地保護(hù)形式面臨極大挑戰(zhàn)。

1.2 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重

隨著工業(yè)化建設(shè)與人口的增加，廣東省“三廢”含量明顯增加，農(nóng)田污染面積逐漸擴(kuò)大，根據(jù)廣東省土壤和生態(tài)研究所對(duì)城區(qū)土壤金屬含量研究結(jié)果表明：佛山、韶關(guān)、汕頭、廣州等地土壤重金屬存在嚴(yán)重超標(biāo)。同時(shí)，近年來(lái)，廣東省化肥用量持續(xù)增加， 2012年全省化肥與農(nóng)藥用量比2002年分別高出2.13倍與1.95倍，化肥用量由305kg/hm2增加到765kg/hm2，農(nóng)藥與化肥使用量均高于發(fā)達(dá)國(guó)家與全國(guó)水平。此外，畜禽廢棄物也在不斷增加，由于農(nóng)村處理工藝落后，很多糞尿未經(jīng)過(guò)處理直接排放農(nóng)田與河流，給環(huán)境造成了較大污染。

1.3 農(nóng)民受教育程度較低，素質(zhì)偏低

根據(jù)廣東省教育廳公布農(nóng)村人口受教育情況顯示，目前農(nóng)村勞動(dòng)力人口80%以上的文化水平在初中或初中以下，擁有大學(xué)或大專(zhuān)學(xué)歷的還不足5%，此外，由于受到城鎮(zhèn)化建設(shè)影響，大量農(nóng)村青壯年紛紛進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村僅剩下婦女、兒童及老人，這些勞動(dòng)力思想保守，文化程度低，對(duì)新鮮技術(shù)、設(shè)備接受較慢，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代科技成果的推廣與應(yīng)用。

1.4 農(nóng)業(yè)科技含量低，轉(zhuǎn)化成果速度慢

農(nóng)業(yè)科技含量低，創(chuàng)新性不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化不高，廣東省科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中貢獻(xiàn)率為8%，低于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份與世界水平。同時(shí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度慢，推廣能力較弱，據(jù)廣東省科技局統(tǒng)計(jì)， 2013年廣東省農(nóng)業(yè)科技成果有54項(xiàng)，但只有不足1/3的成果被利用，同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還處于較低水平，這些因素都阻礙了廣東省農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可能性

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律上看，只有一個(gè)國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)期(工業(yè)化中期)時(shí)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式才具有轉(zhuǎn)變的可能性。因?yàn)?，?dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入到工業(yè)化中期時(shí)，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)地位，此時(shí)才能為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備及技術(shù)。同時(shí)由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，也解決了落后的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的制約，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，這為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供可能。

目前，廣東省已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化中期階段， 2014年全省GDP總值為67 792億元，人均GDP為63 688元，高于全國(guó)水平。而農(nóng)業(yè)在GDP比重也與中等發(fā)達(dá)國(guó)家接近，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)下降到37.5%，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求數(shù)量有所降低，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷增高。城鎮(zhèn)人口比重與非農(nóng)就業(yè)比重逐步增高，面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力減少的現(xiàn)實(shí)與滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，就必須從提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)能入手，這樣才能有效解決日益增長(zhǎng)非農(nóng)業(yè)人口對(duì)糧食質(zhì)量及安全的矛盾，因?yàn)閺膰?guó)家形式及廣東省發(fā)展的客觀要求，廣東省已經(jīng)具備轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的條件，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是解決上述問(wèn)題最好的途徑。

3 低碳經(jīng)濟(jì)背景下，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的選擇途徑

3.1 大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

我國(guó)人口多，耕地面積少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重。要依靠現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源來(lái)保證國(guó)家糧食安全同時(shí)還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那就必然要告別傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式進(jìn)發(fā)，要按照“資源化、減量化、再利用”的發(fā)展原則[5]，不斷推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能，制定資源回收利用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資源的再利用，積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，從而形成良性的節(jié)約生產(chǎn)模式。廣東省應(yīng)該結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展“農(nóng)業(yè)資源+農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)業(yè)廢棄物再利用”的循環(huán)模式，從而實(shí)現(xiàn)了自然與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，真正使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著低排放、高效率、低資源的方向發(fā)展。因此，廣東省應(yīng)該著力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，這也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而解決廣東省農(nóng)業(yè)資源短缺的問(wèn)題。

3.2 著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)學(xué)的原理，使用高科技的農(nóng)業(yè)技術(shù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立一種人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)體系，從而形成良性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)方式。目前，廣東農(nóng)業(yè)雖然處于以經(jīng)濟(jì)利益為核心的農(nóng)業(yè)工業(yè)化時(shí)期，但資源短缺及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量使得生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。因此，要想發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，必須解決好農(nóng)業(yè)生態(tài)合理化的問(wèn)題。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)主要是通過(guò)設(shè)計(jì)與合理評(píng)價(jià)，選擇一種合適自身的生態(tài)發(fā)展模式。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以充分利用土地資源，防止水土流失與沙漠化，同時(shí)減少洪澇災(zāi)害； 提高生產(chǎn)效率與土地利用率； 同時(shí)可以擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)渠道與增收途徑，打破貿(mào)易壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品出口，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[6～7]。

3.3 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

土壤是一個(gè)巨大的儲(chǔ)碳庫(kù)，通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)使土壤進(jìn)行固碳，這樣可以減少溫室氣體的排放。有機(jī)農(nóng)業(yè)主要是以自然規(guī)律與生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不施用化肥、農(nóng)藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，通過(guò)使用一些生物型及植物源農(nóng)藥來(lái)對(duì)有害生物進(jìn)行防治，也可以利用農(nóng)業(yè)法，如廣東省應(yīng)建立合理的農(nóng)作物輪作制度，通過(guò)施用腐熟畜禽糞尿有機(jī)肥，秸稈還田等方式進(jìn)行土壤培肥、保肥保墑等作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的高級(jí)階段，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)一方面可以減少化肥、農(nóng)藥的用量，減少環(huán)境帶來(lái)的污染。另一方面可以加快脆弱地區(qū)以及生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)治理，尤其是對(duì)于防止水土流失與生物多樣性的保護(hù)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全性。有機(jī)農(nóng)業(yè)本身就是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展有機(jī)生產(chǎn)可以帶動(dòng)更多人進(jìn)行就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。此外，有機(jī)產(chǎn)品也符合全球化市場(chǎng)需求，增加貿(mào)易產(chǎn)值，為農(nóng)民增加更多的收益。

3.4 發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式應(yīng)該橫向與縱向雙向發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，積極開(kāi)發(fā)休閑、生產(chǎn)、生態(tài)于一體化的多功能觀光農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)除了正常的保障供給功能外，還有旅游觀光與生態(tài)保護(hù)等諸多功能，而都市農(nóng)業(yè)介于城市與農(nóng)村之間，是一種良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，可以有效解決現(xiàn)代社會(huì)人際關(guān)系復(fù)雜、工作壓力大的社會(huì)問(wèn)題。觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)不但可以為市民提供良好的休閑環(huán)境，同時(shí)還能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)對(duì)文化的需求，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度結(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)。如佛山市南海里水的萬(wàn)頃園藝世界，每逢周末游客從四面八方趕來(lái)，留連在園藝世界的花海里，或拍照取景，或游玩嬉戲。這里以名優(yōu)花卉、苗木、觀賞魚(yú)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，逐步建成集生產(chǎn)示范、交易展銷(xiāo)、科普教育、觀光旅游等于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。因此，廣東省各地區(qū)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2014全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》(粵農(nóng)[2014]234號(hào))的有關(guān)要求，積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以帶動(dòng)周邊地區(qū)旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

圖1 “四位一體”循環(huán)模式

4 主要措施

4.1 建立低碳能源結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，石油、煤炭、天然氣等一些不可再生資源消耗越來(lái)越多，因此對(duì)于新型可再生資源，如沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿乳_(kāi)發(fā)利用是至關(guān)重要的。在廣東省一些農(nóng)村，農(nóng)民生活用能仍然依靠焚燒秸稈、柴草進(jìn)行，這種方式能量轉(zhuǎn)化率較低，通常只有10%～15%，同時(shí)還對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大污染，也浪費(fèi)了很多農(nóng)村能源，可以借鑒其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份的先進(jìn)做法來(lái)逐步引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變這種落后能源利用的觀念。如遼寧省在農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)利用中開(kāi)發(fā)的“四位一體”農(nóng)村沼氣項(xiàng)目(圖1)[8]，是一種低碳、循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

圖1模式主要是在同一塊土地上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)沼氣及積肥的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。據(jù)相關(guān)報(bào)道，這種“四位一體”模式可實(shí)現(xiàn)每年產(chǎn)沼氣350 m3，提供沼肥18 m3，年出欄生豬10～15頭，可以生產(chǎn)蔬菜1 000kg，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)年純收入8 000元左右。這個(gè)項(xiàng)目每年可以開(kāi)發(fā)能源相當(dāng)280萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，保護(hù)林地面積80萬(wàn)hm2，出欄豬390萬(wàn)頭，產(chǎn)生沼氣1.5億m3，反季節(jié)水果與蔬菜5.8億kg，增加農(nóng)民收入20億元。

4.2 建立低碳的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

(1)推廣種養(yǎng)結(jié)合模式，合理利用土地結(jié)構(gòu)。如大豆、菜豆等豆科作物具有較強(qiáng)的固氮能力，可以提高土壤的肥力。但目前，由于受到進(jìn)口大豆的沖擊，我國(guó)大豆整體播種面積呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)量也出現(xiàn)萎靡。因此，一方面需要改良大豆與培訓(xùn)新型大豆優(yōu)質(zhì)品種，提高我國(guó)大豆的競(jìng)爭(zhēng)能力與水平； 另一方面政府應(yīng)給予種植大豆更高的資金補(bǔ)貼與政策支持，以促進(jìn)農(nóng)民種植大豆積極性，并支持與引導(dǎo)加工企業(yè)利用國(guó)產(chǎn)的大豆進(jìn)行加工。

(2)嚴(yán)格控制草場(chǎng)的載畜量，確定合理的畜群結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，我國(guó)草場(chǎng)的單位面積畜載量較大，超載過(guò)牧現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加劇了土地退化、草原沙化的速度，影響草原牧業(yè)的良性發(fā)展。因此，必須科學(xué)核定單位面積草場(chǎng)載畜量，積極推進(jìn)圍欄放牧、輪區(qū)放牧，改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，使得草原能夠逐漸恢復(fù)環(huán)境，推進(jìn)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(3)規(guī)劃好農(nóng)村工業(yè)布局，建立低排放的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先要建立廢棄物集中處理區(qū)，來(lái)對(duì)工業(yè)“三廢”與農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一處理，改變過(guò)去“村村冒煙”傳統(tǒng)格局。其次在進(jìn)行招商引資過(guò)程中，落地項(xiàng)目一定是低污染、低能耗的項(xiàng)目，對(duì)于污染大的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)，以確保農(nóng)村的自然景觀與環(huán)境不被破壞[9]。

4.3 實(shí)施低碳技術(shù)

低碳技術(shù)主要涉及石化、建筑、電力、交通、交通等部門(mén)與清潔能源、低碳能源及可再生能源的高效利用、油氣資源利用等多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的防治溫室氣體過(guò)度排放的新技術(shù)。主要包括3個(gè)種類(lèi)：(1)無(wú)碳技術(shù)。這種技術(shù)主要指的是風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能等可再生能源技術(shù)，在近10年中，世界太陽(yáng)能產(chǎn)量年增長(zhǎng)35%，我國(guó)增長(zhǎng)24%。(2)減碳技術(shù)。這類(lèi)技術(shù)主要是指高排放、高能耗領(lǐng)域中的節(jié)能減排技術(shù)，還包括油氣資源、煤的清潔利用、煤的清潔等。(3)去碳技術(shù)。比較典型的二氧化碳捕獲與埋存技術(shù)。目前在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中發(fā)展低碳技術(shù)的主要措施有：(1)開(kāi)發(fā)與利用生物能、太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃滦涂稍偕茉?，特別是支持與引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用沼氣技術(shù)，降低污染同時(shí)還能提高農(nóng)村能源的整體利用率。(2)發(fā)展農(nóng)村“三廢”、畜禽污染物、生活垃圾處理的無(wú)公害技術(shù)，做到低排放或零排放。(3)提高灌水利用技術(shù)，改造水利基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展立體、多樣化循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水、節(jié)肥農(nóng)業(yè)。(4)發(fā)展綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)，推廣腐熟有機(jī)肥的使用，減少農(nóng)用化肥用量，提高肥料的利用率，同時(shí)研發(fā)與引進(jìn)無(wú)害化的生物農(nóng)藥或低殘留、低毒、低污染及高效的化學(xué)農(nóng)藥，減少農(nóng)藥與化肥對(duì)土壤與水質(zhì)的污染[10]。(5)倡導(dǎo)“綠色革命”，增加植物、動(dòng)物優(yōu)良品種的利用率，通過(guò)科技化農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品單位面積的產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。(6)開(kāi)展耕地整理工作，填補(bǔ)耕地資源不足的匱缺。(7)加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的低碳技術(shù)與理念的培訓(xùn)力度，建立低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)，讓農(nóng)戶(hù)自愿走向發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的道路上來(lái)。

[1] 崔和瑞. 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式研究.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2004，(3)： 94～97

[2] 劉北樺. 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源持續(xù)利用工作 積極推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2014, 35(3): 1～5

[3] 中共中央，國(guó)務(wù)院.關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn).2015

[4] 周玉新. 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探析.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì), 2011，(4)： 3～5

[5] 王殿安， 王鳳羽.低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì), 2011，(12)： 25～27

[6] 許廣月. 中國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.經(jīng)濟(jì)學(xué)家, 2010，(10)： 45～49

[7] 尹昌斌， 周穎.循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本理論與展望.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào).2008, 16(6): 1552～1556

[8] 周中仁. 北方農(nóng)村“四位一體”模式調(diào)查研究.可再生能源, 2007，(4)： 89～92

[9] 黃國(guó)勤. 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究——現(xiàn)狀與問(wèn)題.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2008, 36(23): 10277～10280

[10]周玉新. 南京市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的 SWOT分析及對(duì)策研究.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì), 2009，(10)： 18～20

THE TRANSFORMATION OF AGRICULTURAL ECONOMY DEVELOPMENT MODE UNDER THE BACKGROUND OF LOW CARBON ECONOMY*——AKING GUANGDONG AS AN EXAMPLE

Ling Hong

(Nanhua College of Industry and Commerce, Guangzhou, Guangdong 510507, China)

In recent years, the agricultural economy in China faces the challenge of resources and environment, and the transformation of the mode of agricultural development becomes an important starting point to promote agricultural sustainable development. In this study, Guangdong province was took as an example to construct the agricultural modernization with the characteristic of low emission, low pollution, low investment and low energy consumption. The change of agricultural development model was analyzed under the background of low carbon economy, and the factors restricting agricultural development was summed up, for example, the area of cultivated land declined gradually, agricultural environmental pollution was more and more serious, natural disasters happened frequently, soil erosion increased, forest ecological system was fragile, farmers education degree was low, agricultural science and technology level and the transformation speed was slow. Finally, it put forward some strategies including transforming the mode of agricultural development such as developing circular agricultural economy, ecological agriculture, organic agriculture, and tourism and leisure agriculture, establishing low-carbon energy structure and improving the capability of the workers. This would provide some references for other regions in the transformation of the agricultural development mode.

Guangdong province; low-carbon economy; development mode; circular agriculture; low carbon technology

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160936

2015-07-15

凌紅(1980—)，女，湖北黃岡人，講師。研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。Email： 48318806@qq.com

*資助項(xiàng)目：廣東省教育廳社科項(xiàng)目“高職院校創(chuàng)業(yè)教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案研究”(CYYB2013028)

F327

A

1005-9121[2016]09-0215-05