基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角的浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題研究*

汪 焰

(浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，溫州 325000)

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·持續(xù)農(nóng)業(yè)·

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角的浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題研究*

汪 焰

(浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，溫州 325000)

近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于發(fā)展較為緩慢，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化和信息化生產(chǎn)模式正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。文章對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所起到的作用展開研究，結(jié)果表明，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)可以有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)為，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向安全、環(huán)保、綠色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路； 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)即利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向信息化發(fā)展的重要指標(biāo)； 加大農(nóng)用地土地流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)發(fā)展既符合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 資源利用 環(huán)境保護(hù) 農(nóng)用地流轉(zhuǎn)

0 引言

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展使得傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到挑戰(zhàn)[1]，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門的組成及其相互間的關(guān)系(包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè))之間的產(chǎn)值構(gòu)成及其內(nèi)在關(guān)系[2]。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)民增收的效應(yīng)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中最關(guān)鍵的問(wèn)題[3]。農(nóng)民增收不僅僅體現(xiàn)在貨幣收入增加，更好的生活環(huán)境，更健康的生活方式也是農(nóng)民增收的一部分。發(fā)展循環(huán)發(fā)展型農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增值功能的主渠道，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、建設(shè)美好、幸福、和諧農(nóng)村的必然路徑[4]，總體來(lái)看，浙江省并不是資源大省，耕地資源相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)資源的稀缺性很大程度上制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)[5]。只有不斷通過(guò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施厲行節(jié)約的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)科學(xué)生產(chǎn)、規(guī)范化管理，以節(jié)約型農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)可再生能源綜合開發(fā)與循環(huán)利用，能夠有效緩解當(dāng)下浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)效率低等問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效[6]； 循環(huán)農(nóng)業(yè)是指綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律作為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，以綠色GDP為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)體系中的各種要素資源相對(duì)接，形成一種與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[7]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化原則(reduce)、再使用原則((reuse)、再循環(huán)原則(recycle)這“3R原則”為發(fā)展準(zhǔn)則。[8]當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想已廣泛運(yùn)用到各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域當(dāng)中，并取得了斐然的成就。尤其是把其理念運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，形成了多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如貴陽(yáng)市的“多位一體”農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式[9]，黑龍江林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)[10]，浙江池塘混養(yǎng)模式、海灣魚蝦貝藻兼養(yǎng)模式、稻田養(yǎng)殖模式和漁牧綜合模式[6]。然而，整體上來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用仍處于起步階段，還不夠深入成熟，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用方面的研究還少見報(bào)道。

1 浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

圖1 2010～2014年浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(億元)

圖2 2008～2014年浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力年末擁有量(萬(wàn)kW)

浙江省位于中國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼，陸域面積為10.18萬(wàn)km2，為全國(guó)的1.06%，是中國(guó)面積最小的省份之一。2014 年末全省總?cè)丝跀?shù)5508 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口3 989 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2%[11]。2014年全年農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值2 844.59 億元比2013年增收7.2 億元增長(zhǎng)了0.25%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1 385.96億元，占總額的49%； 林業(yè)總產(chǎn)值147.00 億元，占總額5%； 牧業(yè)總產(chǎn)值472.23億元，占總額的17%； 漁業(yè)總產(chǎn)值779.36 億元，占總額的27%； 服務(wù)產(chǎn)值60.04 億元占總額的2%。如圖1所示， 2010～2014年間浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)較快，是農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。牧業(yè)產(chǎn)值發(fā)展呈拋物線形發(fā)展，在2012年達(dá)到峰值，之后有所下降。林業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)緩慢。服務(wù)業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站總數(shù)由2008年的1 494個(gè)減少到2014年的1 231個(gè)； 2008年到2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站減少了283個(gè)，縣(市)農(nóng)機(jī)推廣中心減少了39個(gè)，達(dá)2008年總數(shù)的31%。農(nóng)技人員的數(shù)量也在不斷減少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中糧食作物、蔬菜和茶、桑、果類經(jīng)濟(jì)作物分別占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的17%、31%、29%； 林業(yè)生產(chǎn)中，人造林木生長(zhǎng)、林產(chǎn)品、竹木采運(yùn)分別占林業(yè)產(chǎn)值的5%、48%和36%； 牧業(yè)生產(chǎn)中，牲畜繁殖、增長(zhǎng)增重，家禽飼養(yǎng)，活的畜禽產(chǎn)品和其他動(dòng)物飼養(yǎng)分別占牧業(yè)產(chǎn)值的72%、9%、9%、9%； 漁業(yè)生產(chǎn)中，海水產(chǎn)品和淡水產(chǎn)品分別占漁業(yè)產(chǎn)值的73%和27%?？傮w來(lái)看近幾年浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速放緩，牧業(yè)發(fā)展萎縮，林業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增速低迷。

1.2 農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)

1.2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械。

浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力年末擁有量發(fā)展呈拋物線形發(fā)展，從2008年的2 331.38萬(wàn)kW，發(fā)展到2012年峰值2 587.92萬(wàn)kW，然后在2014年回落到2 436.95萬(wàn)kW。圖2表明， 2012年以后運(yùn)輸和收獲機(jī)械動(dòng)力呈明顯的下降趨勢(shì)，耕作、漁業(yè)和植保機(jī)械動(dòng)力呈明顯的上升趨勢(shì)。排灌和農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械動(dòng)力發(fā)展基本持平。

1.2.2 能源、農(nóng)藥和化肥

表1表明浙江省農(nóng)村用電量從2008年的675.41 億kW·h增長(zhǎng)到2014年的905.34 億kW·h，其中2011年增速最快，達(dá)到10.8%， 2014年增速最慢為0.048%。2008～2013年按折純量計(jì)算化肥施用量基本持平， 2014年下降3%； 每公頃播種面積化肥施用量基本保持不變。2008～2013年農(nóng)用塑料薄膜使用量逐年增加， 2011和2012年增速較快分別為5.4%和6.7%， 2014年增速放緩，僅為1.5%； 農(nóng)用柴油使用量基本持平， 2009年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)， 2010年增長(zhǎng)較快為4.5%； 農(nóng)藥施用量逐年減少， 2014年下降了5.6%。

表1 2008～2014年浙江省農(nóng)業(yè)電氣化及農(nóng)藥、化肥施用量

2 浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不足

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，浙江農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展規(guī)模都處于相對(duì)較低的水平，而且發(fā)展緩慢。浙江是一個(gè)飽受自然災(zāi)害影響的省份，尤其是隨著全球氣溫變暖的影響，自然災(zāi)害對(duì)浙江省的危害范圍和程度逐步擴(kuò)大，而浙江水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完備，特別是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還難以滿足抗御日漸嚴(yán)重的自然災(zāi)害的要求。與此同時(shí)，浙江省的耕地資源十分有限，主要以丘陵山地為主，后備耕地資源匱乏，水資源短缺問(wèn)題日益顯現(xiàn)，這些都已嚴(yán)重影響到浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，以機(jī)械化耕種，噴灌、滴灌等節(jié)水設(shè)施為代表的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為浙江省未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用程度不足

近年來(lái)，浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，但同時(shí)必須清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)出是通過(guò)消耗大量的投入品所取得的，如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、水資源等，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，并且投入品利用低率下，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。而由于不科學(xué)的重施、濫用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源消耗巨大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省化肥利用率在30%～40%之間，其中，氮肥的利用率不足35%。不合理使用造成的農(nóng)藥污染、化肥污染和農(nóng)用薄膜污染增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)和糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。浙江省的蘆筍、蘑菇、茶葉、凍蝦等農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而多次遭遇綠色壁壘； 土壤酸化、板結(jié)，養(yǎng)分供應(yīng)不協(xié)調(diào)，農(nóng)田生物多樣性減少以及百年難以降解的殘留地膜降低了土壤的滲透功能，阻礙了農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育。循環(huán)農(nóng)業(yè)可以解決要素投入水平較高，資源利用效率低下，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用水平。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)服務(wù)不足

浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著科技含量不高、農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)、現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用率低等多方面的問(wèn)題。與此同時(shí)，浙江省在農(nóng)業(yè)信息建設(shè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面還較為落后，尤其缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的一體化的平臺(tái)支持，品牌意識(shí)淡漠，專業(yè)化的合作社發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏。未來(lái)浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)科技為先導(dǎo)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)為輔助，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)服務(wù)水平，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極意義

3.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

按照循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展“3R”原則的要求，浙江省在循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式的探索上可劃分為減量型模式、再使用型模式、再資源化模式這三大類[6]。減量型模式中集約高效利用土地、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)節(jié)能型農(nóng)業(yè)都需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入； 再使用型模式中“稻、萍、魚立體種養(yǎng)”、“豬(羊)—沼—糧(蔬果)生態(tài)農(nóng)業(yè)”等模式都需要建設(shè)基本農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，增強(qiáng)抵御抗擊惡劣天氣和氣候?yàn)?zāi)害的能力。

3.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高資源利用水平，降低農(nóng)業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)使用良種、科學(xué)施肥、節(jié)約施藥、增加農(nóng)用薄膜的回收率，提高了農(nóng)業(yè)投入品的利用效率，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的典范。通過(guò)在浙江省廣泛推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民增施配方肥、有機(jī)肥、專用肥以及摻混肥等，來(lái)提升農(nóng)業(yè)化肥使用率； 推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)沼氣工程，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈減量化、無(wú)害化處理和資源化利用； 廣泛推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，減少農(nóng)藥對(duì)于水土的污染； 使用可降解農(nóng)膜及適期揭膜技術(shù)，提高農(nóng)用薄膜回收利用率。通過(guò)以上措施，在提高農(nóng)業(yè)資源利用水平同時(shí)，還能有效降低了水體富營(yíng)養(yǎng)化，農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染、農(nóng)藥殘留發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系運(yùn)作水平

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系需求水平較低，農(nóng)民主要希望在病蟲害防治、果樹修剪、畜禽疾病控制等方面獲得技術(shù)支持。而循環(huán)農(nóng)業(yè)所需農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些范圍。首先在病蟲害防治、果樹修剪、畜禽疾病控制等方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不單單要保障農(nóng)產(chǎn)品的正常收獲，同時(shí)要保障農(nóng)產(chǎn)品無(wú)毒無(wú)害，健康綠色。其次循環(huán)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中要求是標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化和信息化，需要專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員建設(shè)和技術(shù)支持。再次，農(nóng)業(yè)向經(jīng)濟(jì)型、生活型、生態(tài)型、觀光型和文化型等方向發(fā)展，對(duì)專業(yè)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林建設(shè)方面人員的技術(shù)支持需求將更加迫切。最后循環(huán)農(nóng)業(yè)組建信息化平臺(tái)，同時(shí)可以為農(nóng)民提供應(yīng)該生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、銷往哪里等商貿(mào)服務(wù)。

4 結(jié)論與建議

綜上所述，浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用率和社會(huì)服務(wù)等方面的不足。而循環(huán)農(nóng)業(yè)減少能源和物資消耗，降低農(nóng)業(yè)點(diǎn)源、面源污染，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，是開發(fā)農(nóng)業(yè)主題旅游，“農(nóng)家樂(lè)”等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收； 循環(huán)農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)信息化提供必要條件，是生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息追溯等新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式重要支撐。循環(huán)農(nóng)業(yè)是最近一段時(shí)期浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心。

4.1 大力推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要政府部門明確自身是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，通過(guò)綠色GDP核算體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)(指數(shù))體系落實(shí)完善發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持政策。對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)本身，應(yīng)當(dāng)通過(guò)減稅和退稅的方式將“綠色補(bǔ)貼”發(fā)放給進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶和消費(fèi)循環(huán)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者。同時(shí)應(yīng)當(dāng)為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供技術(shù)和輿論支撐，政府通過(guò)正規(guī)媒體發(fā)布循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息、商貿(mào)流通信息和消費(fèi)引導(dǎo)信息，為循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供良好的輿論環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府的推動(dòng)，這種推動(dòng)不僅僅是資金和財(cái)政補(bǔ)貼就可以解決的，加大循環(huán)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入，培養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才是循環(huán)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必不可少的組成部分。加大循環(huán)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持力度，建立專門的循環(huán)農(nóng)業(yè)科技基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金能有效地提高循環(huán)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。同時(shí)加大食品安全和環(huán)境保護(hù)違法的查處力度，也是為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一定的側(cè)面支撐。這樣同時(shí)也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向安全、環(huán)保、綠色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

4.2 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)

首先、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)保留農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、物流和消費(fèi)等信息，為消費(fèi)者提供“明明白白”的知情權(quán)，可以提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)。其次通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)算，農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)為農(nóng)民提供精準(zhǔn)的消費(fèi)需求信息，為農(nóng)民的再生產(chǎn)指明道路。最后農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)為政府提供有效信息，準(zhǔn)確了解農(nóng)業(yè)資源利用效率，農(nóng)業(yè)廢棄物再利用、再資源化的比例，一方面有利于政府財(cái)政補(bǔ)貼精準(zhǔn)到位，另一方面為綠色GDP核算和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)估提供依據(jù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向信息化發(fā)展的重要指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)建立以后將依托互聯(lián)網(wǎng)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)聯(lián)系到一起，建議全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“物聯(lián)網(wǎng)”化發(fā)展。在這一過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)為信息平臺(tái)建設(shè)提供資金、技術(shù)、宣傳等方面的支撐，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督，保證平臺(tái)信息的準(zhǔn)確和正確。

4.3 加快農(nóng)用地流轉(zhuǎn)速度，培養(yǎng)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要較高基礎(chǔ)設(shè)施投入，嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)過(guò)程，更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。普通農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)業(yè)投入高，產(chǎn)出少，發(fā)展緩慢。大面積種植、大規(guī)模養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)平均投入低，產(chǎn)出高，商業(yè)運(yùn)作空間大，更加適合新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)用地土地流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生完全的改革。農(nóng)民作為土地產(chǎn)權(quán)的承包人，享受土地地租收益； 高科技的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)使用高科技，機(jī)械化生產(chǎn)工具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益； 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，收獲相應(yīng)的收益； 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)通過(guò)收取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)保費(fèi)，獲得收益，同時(shí)也通過(guò)為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供扶持資金，創(chuàng)新科技來(lái)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障自己的收益。農(nóng)業(yè)科技工作者，不僅能獲得來(lái)自政府的扶持，也可以通過(guò)收集社會(huì)扶持資金，來(lái)提高自身發(fā)展速率； 而農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者不僅獲得優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，保證自身的健康； 同時(shí)也將獲得綠色、循環(huán)的生活品質(zhì)。在這一過(guò)程中，政府部門一方面要加大相關(guān)企業(yè)扶持力度，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展； 另一方面也要加大宣傳力度，改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活觀念，保障農(nóng)民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

[1] 金晶. 產(chǎn)業(yè)融合的浙江“制造業(yè)+”模式研究——基于廣義虛擬經(jīng)濟(jì)的需求拉動(dòng)視角.安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2016， 31(7)： 20～24

[2] 袁璋. 我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)及調(diào)整優(yōu)化方向研究.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院， 2006

[3] 陳楷. 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)多功能性與農(nóng)民收入變化——基于長(zhǎng)三角蘇、浙、滬地區(qū)的實(shí)證研究.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題， 2011，(11)： 82～86

[4] 尹昌斌， 周穎.發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)空間和功能.中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2008， 29(1)： 70～75

[5] 朱明芬， 陳隨軍.浙江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分區(qū)發(fā)展模式與對(duì)策研究.浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)， 2006， 18(6)： 407～411

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[8] 中共中央國(guó)務(wù)院. 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開.胡錦濤、溫家寶作重要講話.新華網(wǎng)，www.xinhuanet.com， 2004-12-05

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AGRICULTURAL INDUSTRIAL STRUCTURE ADJUSTMENT IN ZHEJIANG PROVINCE BASED ON THE PERSPECTIVE OF CIRCULAR ECONOMY*

Wang Yan

(School of Economics and Trade，Zhejiang Industry &Trade Vocational College，Wenzhou 325000， China)

In recent years, agricultural structure adjustment was in the relatively slow development. The standardization, modernization, ecology and information technology production mode are the direction of the agricultural industrial structure adjustment. Based on the problems existing in the agricultural industry structure, this paper analyzed the role of circular agriculture in the agricultural industrial structure adjustment. The results showed that the development of circular agriculture could solve the problem of the agricultural industrial structure adjustment. Developing circular agriculture was the necessary way for the development of safe, environmental and green industry. The construction of agricultural information service platform was useful for circular agricultural development and important indices for the information of agricultural structure. Increasing agricultural land circulation and cultivating leading enterprises were in line with the circular agricultural development needs, and also the important direction of the agricultural industrial structure adjustment.

industrial structure; the circular economy; resource utilization; environment protection; agricultural land circulation

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160905

2015-10-12

汪焰(1974—)，男，湖北黃岡人，副教授。研究方向：中小企業(yè)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。Email：Chinawy_2002@163.com

2014年浙江省社科聯(lián)課題“資源環(huán)境約束變動(dòng)對(duì)浙江綠色貿(mào)易轉(zhuǎn)型的機(jī)理與效應(yīng)研究”(2014N133)

F124.5; F327

A

1005-9121[2016]09-0023-05