領會精髓 知行合一堅決貫徹落實十八屆六中全會精神

文/裴凱（吉林省白山市副市長、公安局長）

領會精髓 知行合一堅決貫徹落實十八屆六中全會精神

文/裴凱（吉林省白山市副市長、公安局長）

黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作，科學分析了世情國情黨情的發(fā)展變化，深刻闡明了全面從嚴治黨的重大意義，深入回答了管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督做出了總體部署。結(jié)合學習成果，談如下體會。

一、學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，需從領會本質(zhì)內(nèi)涵上入手

黨的十八屆六中全會是在我們黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的重要歷史節(jié)點召開的，會議把全面從嚴治黨作為我們黨自身建設新的偉大工程的戰(zhàn)略基點來部署，主題重大、內(nèi)容重要，意義和影響都十分深遠。這次全會最突出的特點是首次明確了習近平同志在全黨的核心地位。全會正式提出了“以習近平同志為核心的黨中央”，這是形勢所需、歷史必然，是國家之幸、人民之幸，也是黨心所期、民心所向、眾望所歸。這次全會最核心的內(nèi)容是從理論高度系統(tǒng)論述了“全面從嚴治黨”。習近平總書記在全會上對全面從嚴治黨的重大意義進行了深刻闡釋，對管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題做了深入回答，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督做了總體部署，蘊含著很多新思想、新觀點、新要求，對貫徹落實全面從嚴治黨要求、凈化和營造良好政治生態(tài)，意義重大。這次全會最顯著的成效是把黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督全面引入制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展軌道。全會審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，對新時期黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督做出的系統(tǒng)規(guī)范，標志著我們黨的建設科學化進程日臻成熟。公安機關是黨領導下的準紀律部隊，要有更高的政治敏銳性和政治覺悟。要切實把“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識樹立起來，對黨的領導核心，必須堅決擁護、堅決支持，時刻保持絕對忠誠、絕對可靠。要深入學習、深刻領會，內(nèi)化于心、外化于行，真正自覺地擔負起管黨治黨的主體責任，切實把黨和人民賦予的重大責任肩負好、履行好、實踐好。要將新《準則》《條例》作為加強和改進公安黨建隊建的重要制度利器，真正把黨組織的政治生活嚴肅起來、規(guī)范起來，更好地發(fā)揮黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地管好帶好錘煉好公安隊伍，為適應公安新形勢、完成新使命奠定扎實基礎。

二、學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，需從抓黨建促隊建上著眼

公安機關黨的建設是公安隊伍建設的重要內(nèi)容，處于核心和關鍵的位置。忠誠可靠、聽黨指揮始終是公安隊伍首要的職業(yè)素質(zhì)要求。六中全會釋放了全面從嚴治黨的最強音，對全面從嚴治黨提出了新標準、新要求。要把學習貫徹六中全會精神作為推進公安黨建隊建的重要載體，全面建設政治上過得硬的公安隊伍，永遠保持公安機關、公安工作正確的前進方向。重點要在四個方面建設和加強：一是要進一步加強思想政治教育。把學習貫徹六中全會精神、學習習近平系列講話精神作為公安黨建隊建的常態(tài)化內(nèi)容，進一步廣泛深入推進“兩學一做”學習教育，全面提升“四個意識”，全面增強“四個自信”，切實以習近平總書記系列講話精神武裝頭腦、指導工作，始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。六中全會提出了“從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”，審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，成為新時期從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活的基本遵循。白山市公安局結(jié)合實際制定出臺了《關于加強全市公安機關黨的建設的意見》等27項黨的建設規(guī)章制度，著力推進黨組織生活制度化規(guī)范化經(jīng)?；嬖鰪娨?guī)范意識、程序意識、紀律意識和法治意識，全面過好廉政勤政關、選人用人關、審計問責關，真正發(fā)揮黨內(nèi)政治生活這一錘煉黨性的“熔爐”作用，讓黨員民警在經(jīng)常性黨內(nèi)政治生活中得到鍛煉和提升。三是要進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督。要以貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為基點，進一步理順和落實內(nèi)部監(jiān)督責任，更加突出“陽光、公開”，更加突出法治化運行，全面抓實抓強自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級橫向的相互監(jiān)督，確保公安內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋。要與《問責條例》結(jié)合起來執(zhí)行，確保每條規(guī)范、每項制度都落到實處，對嚴重違反《規(guī)則》《條例》的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，以剛性問責推進兩項制度的落實。四是要進一步強化作風建設?！白黠L建設永遠在路上。”要始終堅決把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和公安部“十項規(guī)定”“三項紀律”，經(jīng)常性開展隊伍紀律作風整頓，在紀律執(zhí)行上堅持“抓早抓小”，在整改重點上突出“關鍵少數(shù)”，嚴防發(fā)生“大惡丑”案事件，保持風清氣正的政治氛圍。

三、學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，需從強職能保發(fā)展上發(fā)力

“全面從嚴治黨”，核心是夯實黨的執(zhí)政根基、提升黨的執(zhí)政能力和水平，目標是實現(xiàn)“四個戰(zhàn)略布局”宏偉藍圖、完成中華民族偉大復興的千秋大業(yè)。公安機關要牢記核心意識、看齊意識，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。響應黨中央的號召，向黨的方針政策決策部署看齊，就是要時刻保持清醒的政治頭腦，承接時代和歷史賦予的神圣責任，突出強化職能作用，做經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強建設者和捍衛(wèi)者。一是要從維護政權(quán)穩(wěn)定的高度進行職能定位。始終堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和大局中審視和謀劃公安工作，堅持跳出公安看公安，圍繞發(fā)展需求強職能，始終把維護政治穩(wěn)定、政權(quán)穩(wěn)定擺在更高位置，堅持影響政治穩(wěn)定的問題出在哪里，公安工作的觸角就延伸到哪里，社會矛盾的突出點集中點在哪里，公安工作的重點就放在哪里，時刻圍繞黨委政府決策部署開展工作。特別是在社會矛盾化解處置等工作領域，要特別突出主動性，堅持主動化解、主動參與、主動防御，全面提升預警預測預防控制能力，維護安定和諧的政治局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。二是要時刻以維護一方治安大局穩(wěn)定為己任。嚴把黨的 “刀把子”，堅決同一切危害國家和人民利益的刑事犯罪作斗爭，堅持“嚴”字當頭，嚴厲打擊、嚴密防范、嚴格管理，堅決打擊黑惡勢力犯罪，堅決打擊暴力性犯罪，堅決打擊經(jīng)濟金融領域犯罪，堅決打擊嚴重危及群眾安全感、滿意度的盜、搶、騙犯罪及其他苗頭性、傾向性、多發(fā)性犯罪，集中整治社會治安亂點和各類治安突出問題，牢牢掌握工作主動權(quán)。三是要切實找準嚴格管理與激發(fā)社會創(chuàng)新活力的結(jié)合點。堅持依法、依規(guī)、依程序、依政策辦事，該管的管理到位，在治安、消防、交通等方面全面加大管理力度，切實把各類安全隱患降到最低限度；該放的要放到位，當前的重點要把省廳確定的“服務吉林發(fā)展振興三十項措施”落實到位，切實簡政放權(quán)，讓利于民、方便于民，最大限度地惠及百姓民生，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力。

四、學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，需從抓創(chuàng)新求突破上聚焦

黨的十八屆六中全會召開，無論是明確習近平同志的核心地位，還是堅持理論先行、完成全面從嚴治黨理論體系，再到出臺兩個黨內(nèi)綱領性文件，無不體現(xiàn)系統(tǒng)性、科學性、前瞻性、先進性，代表黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的跨越提升。聽從黨的召喚、順應時代任務的發(fā)展要求，公安機關、公安工作必須打破原有的思維定勢，在推進創(chuàng)新突破上狠下功夫，時刻與黨中央保持同頻共振。一是適應時代發(fā)展新變化，要在提升社會治理體系、治理能力現(xiàn)代化上求突破。按照社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化的總要求，準確把握“大數(shù)據(jù)”“云計算”“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化發(fā)展規(guī)律和方向，強化合成共享、深度研判、精確預警機制建設，向“云警務”看齊、向現(xiàn)代警務聚焦。二是要貫徹公安部部署要求，要在持續(xù)推進“四項建設”上求突破。警務實戰(zhàn)化、基礎信息化、執(zhí)法規(guī)范化和隊伍正規(guī)化作為全面深化公安改革的重要內(nèi)容，是公安部黨委部署的公安工作和隊伍建設的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性工程，是我們當前和今后一段時期公安工作的重要任務。統(tǒng)籌白山公安“四項建設”實際，就是要全面總結(jié)、深化創(chuàng)建全國“執(zhí)法示范單位”經(jīng)驗，以執(zhí)法規(guī)范化建設為突破點，全面補齊短板、做強優(yōu)勢、做實細節(jié)、強化實戰(zhàn)，帶動“四項建設”全面突破升級，不斷推動全市公安工作邁上新臺階。三是圍繞民生發(fā)展新需求，在進一步激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力上求突破。以深入《吉林省公安機關激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力助推吉林新一輪振興發(fā)展三十項措施》為契機，以實施“民生警務”為突破點，在“民生小事”上做足“大文章”，在履行職能、服務民生、服務經(jīng)濟發(fā)展上形成新機制，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，全面打造人民滿意警隊。四是要突出白山地域環(huán)境特點，在強化一體化邊境管控機制上求突破。進一步深化“黨、政、軍、警、民、企”白山邊境綜合管控經(jīng)驗，牢牢把握“合力治邊、科技控邊、物防保邊、合作管邊、強基固邊、富民興邊”主線，在提高精準管控能力上做足文章，持續(xù)打造邊境管控“白山新經(jīng)驗”。