農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境存在的問題及對(duì)策思考

冉中正

【摘要】由于種種原因，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)還很薄弱，嚴(yán)重影響著農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)效性的提高。為此，立足于農(nóng)村學(xué)校實(shí)際，采取有針對(duì)性的舉措，全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境的信息化水平，是全面增強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)效性的一項(xiàng)重大現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn) 學(xué)習(xí)環(huán)境 問題 對(duì)策

一、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境存在的問題

（一）農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)是在現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下產(chǎn)生的一種新型教師培訓(xùn)形式，因而遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)的開展必須以信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跟進(jìn)為其前提條件。但是在農(nóng)村中小學(xué)，特別是偏僻邊遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大規(guī)模開展遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)的需要。

（二）農(nóng)村中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力嚴(yán)重薄弱

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣大農(nóng)村中小學(xué)，由于缺乏必要的信息技術(shù)支持服務(wù)體系，大多數(shù)鄉(xiāng)村教師，特別是中老年教師，上課時(shí)基本上不用現(xiàn)代信息技術(shù)手段輔助教學(xué)，課堂教學(xué)仍然沿襲傳統(tǒng)的講授式教學(xué)；部分青年教師雖然掌握簡(jiǎn)單的信息技術(shù)手段，但是由于學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，導(dǎo)致這部分教師應(yīng)用信息技術(shù)輔助教學(xué)，僅僅局限于簡(jiǎn)單地借助遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)資源補(bǔ)充課堂講授內(nèi)容，很難達(dá)到利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改善教學(xué)環(huán)境和改進(jìn)教學(xué)方式的水平。至于如何充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，學(xué)習(xí)借鑒“微課”“慕課”和“翻轉(zhuǎn)課堂”經(jīng)驗(yàn)，深化課堂教學(xué)改革，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力發(fā)展，全面提高教學(xué)質(zhì)量，對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)教師來說，還是聞所未聞的新生事物。

（三）農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理嚴(yán)重乏力

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)起步時(shí)間短，如何有效組織實(shí)施這種新型的教師培訓(xùn)活動(dòng)，目前仍然處在實(shí)踐探索之中，因而遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理存在的問題相當(dāng)突出。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。我們?cè)谠L談中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)責(zé)人思想觀念更加陳舊落后，部分鄉(xiāng)村學(xué)校管理者把教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)當(dāng)成是一件可有可無的事情，有的甚至認(rèn)為遠(yuǎn)程培訓(xùn)是給基層學(xué)校教師“加壓”和“添堵”，因而對(duì)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)不聞不問，放任自流。二是遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理體制不順。目前農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)行的都是項(xiàng)目制，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)都集中在省級(jí)以上教育行政管理部門或培訓(xùn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)中，培訓(xùn)管理體制重心過于靠上，導(dǎo)致基層教育行政管理部門和學(xué)校缺乏話語權(quán)，所有遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目在基層都是“被培訓(xùn)”，因而使遠(yuǎn)程培訓(xùn)監(jiān)管在基層學(xué)校嚴(yán)重缺失，無法確保遠(yuǎn)程培訓(xùn)真正落地生根。三是遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理制度殘缺不全。由于承擔(dān)農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，沒有將各基層學(xué)校納入管理視野，也沒有從技術(shù)上與各基層學(xué)校建立密切合作關(guān)系，因而遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理制度在基層學(xué)校嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致基層學(xué)校教師在參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，找人替學(xué)、空掛學(xué)時(shí)、發(fā)帖灌水等應(yīng)付學(xué)習(xí)的現(xiàn)象屢見不鮮。

二、進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境策略的思考

針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)存在的問題，我們認(rèn)為應(yīng)采取如下有效策略，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境。

（一）進(jìn)一步建立健全農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)服務(wù)體系

各級(jí)政府，特別是縣級(jí)政府及其教育行政部門，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家對(duì)農(nóng)村學(xué)校的重點(diǎn)扶持政策，針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)信息化平臺(tái)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)扶持策略，建立健全農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。一是要根據(jù)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源建設(shè)，避免重復(fù)浪費(fèi)，進(jìn)一步完善教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。二是建立健全教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步完善中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)的安全性與穩(wěn)定性，確保教師學(xué)習(xí)訪問的暢通，并增強(qiáng)平臺(tái)的交互功能和監(jiān)督功能，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)員的合理評(píng)價(jià)。三是進(jìn)一步豐富農(nóng)村教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)資源，建立省、縣、校三級(jí)資源建設(shè)機(jī)制，以省為龍頭，按照一定的比例，鼓勵(lì)縣、校尤其是基層學(xué)校依托省級(jí)平臺(tái)開發(fā)校本資源，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)的本土化，避免學(xué)習(xí)資源遠(yuǎn)離基層一線，脫離農(nóng)村學(xué)校實(shí)際。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)和完善農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理體制

近幾年來農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的實(shí)踐證明，管理乏力，監(jiān)管缺失，是造成農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)的重要原因之一。為此，應(yīng)該以農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理存在的問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，健全管理制度，提高管理人員素質(zhì)，切實(shí)為農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)提供強(qiáng)而有力的管理保障。一是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理體制，將管理重心下移，把縣、鄉(xiāng)、校納入農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)的管理主體，建立以省為龍頭、縣為核心、鄉(xiāng)校為根本的新型農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理體制。二是建立一支專兼結(jié)合的教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)管理隊(duì)伍，特別是基層管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們履行管理職責(zé)的能力。

（三）進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力

實(shí)踐證明，教師的信息技術(shù)應(yīng)用水平，不僅直接決定遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)能否順利開展，而且也影響著遠(yuǎn)程教育資源效能的發(fā)揮程度。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于實(shí)施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的意見》（教師[2013]13號(hào)）精神，建立農(nóng)村中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力專題培訓(xùn)項(xiàng)目，采取“送教下鄉(xiāng)”和“送培上門”等方式，為不具備網(wǎng)絡(luò)條件的農(nóng)村教師提供針對(duì)性培訓(xùn)，著力全面提高農(nóng)村中小學(xué)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。