淺談企業(yè)工會組織建設(shè)存在的問題與對策

【摘 要】 本文針對目前我國企業(yè)工會組織建設(shè)存在的問題，提出了推進企業(yè)工會組織建設(shè)的對策。要明確工會工作對象及職責范圍;健全工會領(lǐng)導組織體系和管理機制;加強培訓，提升企業(yè)工會自身隊伍的綜合素質(zhì);創(chuàng)新工會工作方法，加強與其他群眾組織的聯(lián)系。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)工會;組織建設(shè);存在問題;對策

企業(yè)工會是我國工會的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，也是我國廣大基層員工合法權(quán)益的代表者和利益維護者，可以說企業(yè)工會的組織建設(shè)正是通過熱忱為職工群眾的服務(wù)起到促進企業(yè)健康發(fā)展的作用。

一、當前企業(yè)工會組織建設(shè)存在的問題

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國工會組織一直在不斷探索適應(yīng)新形勢發(fā)展的工作方式，雖然部分企業(yè)已經(jīng)取得一定的方法經(jīng)驗，然而客觀上說我國企業(yè)工會組織建設(shè)仍存在許多問題。具體有以下幾方面：

1、工作對象多樣、勞動關(guān)系復雜

企業(yè)改制后，因工作性質(zhì)和勞務(wù)關(guān)系不同，職工隊伍發(fā)生了分化，形成了不同的利益團體。企業(yè)經(jīng)營管理群體薪酬按分股或年薪方式進行計算，中高層管理者按勞動要素，基層職工按技能水平，勞務(wù)工人按勞動能力進行計算，這是目前企業(yè)中較為常見也是廣泛應(yīng)用的四種薪酬分配方式。由于這四類職工群體本身在企業(yè)中的工作性質(zhì)就大不相同，必然使得其對工會工作相應(yīng)的產(chǎn)生不同的要求。企業(yè)工會在開展工作時需要根據(jù)每一類職工群體的需求選取相應(yīng)的解決方案，從而滿足更廣泛職工的基本需求。

從勞動關(guān)系來看，由于所有制結(jié)構(gòu)的多元化，現(xiàn)今企業(yè)中勞動關(guān)系日漸復雜，企業(yè)所有者、經(jīng)營者、各級管理人員、勞動工人之間可以說矛盾交雜。企業(yè)對人員的精簡、下崗或待業(yè)職工的工作訴求、各群體薪資待遇的差異等問題，都切實需要企業(yè)工會提升解決問題的能力。

2、干部綜合素質(zhì)不高、工會作用滯后

工會干部的素質(zhì)水平不能同企業(yè)的變革發(fā)展同步，工會干部普遍存在年齡偏大的情況。有些干部抱著得過且過的思想，不加強自身業(yè)務(wù)學習，不了解新的法律政策，工作能力弱跟不上企業(yè)的發(fā)展要求。此外，工會干部兼職情況較多，有的干部身兼數(shù)職。兼職干部需要完成多種工作，精力分配有限，無法切實保證及時解決群眾的需求，也致使職工對工會的職責范圍產(chǎn)生誤解。干部綜合素質(zhì)的不足還體現(xiàn)在工會干部在工作中過于被動，缺乏獨立性和主動性。正是因為廣大職工群眾將工會組織作為其表達訴求、維護權(quán)益的最重要途徑，工會干部更應(yīng)該積極主動地走入職工群眾中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)現(xiàn)問題后落實行動一步步及時去解決問題，不要使工會的作用總是得不到體現(xiàn)。

3、企業(yè)重組改制中工會作用削弱

企業(yè)進行機制的轉(zhuǎn)換和機構(gòu)的改革過程中，大多數(shù)會首先選擇精簡工會組織，使得工會組織機構(gòu)不完善。盡管在形式上具備企業(yè)工會組織，卻沒有健全的工會組織機構(gòu)。企業(yè)將工會干部分配到企業(yè)其他行政部門兼職，由于其他工作影響使得無暇顧及工會工作，工作進度緩慢。有些企業(yè)重組后，選用企業(yè)所有人親屬或者企業(yè)股東擔任工會干部，使得廣大職工對企業(yè)工會是否能發(fā)揮作用持懷疑態(tài)度，不愿意加入到工會中來。一個缺乏群眾公信力的工會是無法發(fā)揮出自身使命的。一些非公有制企業(yè)不能正視企業(yè)工會的作用，對工會的宣傳工作冷淡。

4、工會行政化，經(jīng)費使用存在問題

工會具備雙重作用，首先它是黨組織同廣大職工群眾聯(lián)系的重要紐帶，作為職工合法權(quán)益的代表者、維護者存在;其次它也是保證企業(yè)穩(wěn)定長久發(fā)展的參與者。作為社會組織工會需要擺正自己的工作位置，不能背離黨的領(lǐng)導更要具備自主實施工作的能力?，F(xiàn)階段，企業(yè)工會組織建設(shè)表現(xiàn)出機關(guān)、行政化的特點，比如日常工作的開展以文件、會議的形式為主，上傳下達，職工參與度低，形式化的工作流程使得辦事效率低。部分企業(yè)職工民主參與機制缺失，缺乏平等的協(xié)商機制。工會經(jīng)費使用上，部分非公有制企業(yè)工會不能獨立管理或是使用經(jīng)費，使得開展工作時受到多方制約，無法履行工會的職責。

二、完善企業(yè)工會組織建設(shè)的對策

1、明確工會工作對象及職責范圍

明確企業(yè)工會工作對象，要求對企業(yè)內(nèi)不同群體的職工實際生活情況進行調(diào)查了解，只有真正從走訪中得到的信息才具有可信性和指導性。其次對不同階段企業(yè)職工思想動態(tài)有所把握，便于及時組織開展工作。工會要嚴格依照《勞動法》、《工會法》開展工作，認清職責范圍。從最廣大的基層勞動工作者著手，盡全力做好職工的維權(quán)工作，維護職工的根本利益，不推卸責任，踏踏實實協(xié)調(diào)解決好每一個問題。

2、健全工會領(lǐng)導組織體系和管理機制

為保證企業(yè)工作的有效開展，需要創(chuàng)建一個針對全體職工范圍內(nèi)職責清晰、層級明確的工會組織體系。在人員組織上，借助良好的工作環(huán)境、透明的晉升機制吸納一批具備強烈責任心和工作能力的青年干部，在工會職工中有計劃的進行思想政治、組織管理能力等方面的培訓學習，為工會組織持續(xù)發(fā)展儲備人才。在工作機制上，借助工會在廣大職工中的號召力，加強獨立自主開展工作的能力，對于不同類型的工作任務(wù)，分工明確，責任落實到位，主動參與和監(jiān)督企業(yè)重大方針政策的建立和實施，確保職工利益的最大化，夯實群眾基礎(chǔ)。只有健全民主管理機制、職工經(jīng)濟權(quán)益保障機制、調(diào)查研究機制、工作評判機制等，才能使工會的決策代表大多數(shù)職工的意愿，保障大多數(shù)職工的權(quán)益，解決最緊迫最現(xiàn)實的問題。

3、加強培訓，提升企業(yè)工會自身隊伍的綜合素質(zhì)

企業(yè)員工的兼職化已然不可避免，無論對于企業(yè)還是企業(yè)員工這都有利有弊。作為企業(yè)不僅需要會選用工作人員，還應(yīng)當會培養(yǎng)職工。企業(yè)應(yīng)加強工會工作人員在心理學、法律、管理學等學科的知識儲備，組織各種形式的培訓課程，如專家講座、小組座談等。企業(yè)工會要及時組織有利于工會人員團結(jié)的活動，加強工會的團結(jié)性和凝聚性，激發(fā)工作人員的工作熱情。此外工會員工應(yīng)當定期進行集中工作反思和自我反思，從而不斷發(fā)現(xiàn)自身工作不足，相互借鑒優(yōu)點。

4、創(chuàng)新工會工作方法，加強與其他群眾組織聯(lián)系

長期的實踐證明，一成不變的工作模式和管理機制是無法適應(yīng)現(xiàn)實的企業(yè)發(fā)展需要的。為了使得職工能夠通過工會切實維護自身權(quán)益，企業(yè)工會必須不斷創(chuàng)新工作模式，通過與職工的密切聯(lián)系找到更便捷的職工維權(quán)方式。只有運用科學的理念，秉持以職工群眾利益為首要出發(fā)點，在實踐中不斷加強處理工作的能力，才能使企業(yè)工會發(fā)揮出作用，體現(xiàn)出價值。企業(yè)工會作為一個社會組織應(yīng)當積極同其他群眾組織加強聯(lián)系，比如各企業(yè)中的青年組織、婦女組織等，相互支持、協(xié)作。雖然各自工作重點不同，但服務(wù)群眾這一目標卻是相同的。

三、結(jié)語

無論是企業(yè)的發(fā)展，還是職工利益的保證，都離不開企業(yè)工會組織。現(xiàn)階段，職工應(yīng)積極參與到工會工作中，企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助工會工作，當然，最重要的是我們的工會組織要不斷完善組織體系，提升干部工作水平，切實發(fā)揮工會組織的作用。

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【作者簡介】

趙雁軍（1978.4-）男，漢族，山西朔州人，大同煤礦集團同達熱電有限公司工會主席，碩士研究生學歷，高級政工師、工程師.