我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀與對策

□ 戴光明　江蘇師范大學(xué)敬文圖書館

我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀與對策

□ 戴光明江蘇師范大學(xué)敬文圖書館

隨著時代的變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在不斷追求高質(zhì)量的生活品質(zhì)，對于食品質(zhì)量方面的要求也變得越來越高。近些年，我國在食品安全方面出現(xiàn)許多問題，給人們的身體健康造成威脅，嚴(yán)重影響人們的正常生活。從中可看出，目前我國食品安全監(jiān)管的相關(guān)制度仍不健全，存在不少問題需相關(guān)部門采取一定的措施，從根本上加大食品安全的監(jiān)督管理力度。本文詳細(xì)地分析我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，并且在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對策。

我國食品安全監(jiān)管工作中存在的主要問題

食品安全監(jiān)管體制不健全

食品出現(xiàn)安全問題的一個重要原因是食品安全監(jiān)管體制不夠完善。近些年，食品安全監(jiān)管體制由多個部門分段監(jiān)管轉(zhuǎn)變成當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管局與市場集中統(tǒng)一監(jiān)管模式。在分段管理農(nóng)產(chǎn)品的管理方式中，種植農(nóng)產(chǎn)品過程由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場后，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)其安全問題。但通常情況下由于未協(xié)調(diào)好食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)和經(jīng)營等環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)監(jiān)管力量不足、任務(wù)繁重等問題，因此需進(jìn)一步完善與健全食品安全監(jiān)管體制。

食品安全監(jiān)管人員不足

改革后的食品安全監(jiān)管體制采用工商、質(zhì)監(jiān)、食藥三合一模式，實際執(zhí)行過程中，食品安全監(jiān)督管理人員來自各個不同地方，各監(jiān)管人員的素質(zhì)在一定程度上存在差別，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)也不是十分合理。在食品安全監(jiān)管中缺乏具備專業(yè)素質(zhì)能力的人才，不僅需進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的力量，還需提升食品安全監(jiān)管的水平。

大多數(shù)消費(fèi)者的食品安全知識有限

大多數(shù)消費(fèi)人群對于食品安全方面的相關(guān)知識并不是十分了解，一般消費(fèi)人群無法判斷食品的質(zhì)量是否有問題，在選購食品時，只是盲目地相信廣告或看食品包裝上所寫的信息，在日常生活中，能從根本上了解食品安全知識的消費(fèi)者很少。此外，很多食品生產(chǎn)者想要獲得更多的利潤，不可能把與食品有關(guān)的所有信息都傳遞給消費(fèi)者，使消費(fèi)者無法全方位了解食品，無法判斷食品是否安全。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的對策

應(yīng)建立健全的食品安全監(jiān)管體制

要從根本上健全食品安全監(jiān)管體制，需做到以下幾點：第一，需專門建立舉報食品安全的獎勵制度，獎勵舉報食品安全問題的消費(fèi)者，充分調(diào)動人民群眾參與食品安全的積極性；第二，需不斷強(qiáng)化監(jiān)管能力，落實政府承擔(dān)主要責(zé)任和屬地管理的責(zé)任。有效整合食品安全監(jiān)管力度與資源，在此基礎(chǔ)上形成一種高效、統(tǒng)一、權(quán)威融為一體的食品安全監(jiān)管體制。制定健全的食品安全考核體系，使食品監(jiān)管責(zé)任從根本上得到落實；第三，完善定期巡查等相關(guān)制度，食品安全監(jiān)管人員要加大一些重點領(lǐng)域的巡查力度，如旅游景點、學(xué)校周邊和夜市攤點等，巡查市場對食品經(jīng)營者建立食品生產(chǎn)經(jīng)營臺賬與完善索證索票制度等起到督促作用，從而保障食品安全。

應(yīng)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍

要以最快的速度完善食品安全監(jiān)管局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，使領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備具備規(guī)范性，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的力量。使過去由許多個職能部門分散監(jiān)管和職責(zé)不清楚和職能交叉等問題從根本上得到解決，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管責(zé)任。在招聘食品安全監(jiān)管人員時不能盲目招聘，而應(yīng)采用選調(diào)與公開招考等多種不同的方法選出專業(yè)人才，培養(yǎng)具備監(jiān)管執(zhí)法與實際操作檢測技能等高素質(zhì)的綜合型人才，建立一支高素質(zhì)的食品安全監(jiān)管隊伍。

提高公眾食品安全意識

在平時的生活中，對于政府打擊生產(chǎn)銷售偽劣食品的犯罪行為取得的成效要大力宣傳，還需及時發(fā)布與食品安全監(jiān)管相關(guān)的信息，做到信息公開，與此同時要積極宣傳食品安全知識及國家相關(guān)的法律法規(guī)，使消費(fèi)者掌握與食品安全有關(guān)的基本知識，對人民群眾實施食品科普教育，從而大大提高人民群眾的自我保護(hù)與依法維權(quán)的意識。

結(jié)語

食品安全事件中的道德缺失與體制問題給全社會發(fā)出預(yù)警信號。我國食品安全監(jiān)管局必須完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，努力尋找出執(zhí)法過程中存在的法律盲點，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題實現(xiàn)有法可依和有法必依，為道德建設(shè)提供有力的法律保障，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到十分重要的作用。