高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用

郭運(yùn)宏，趙 奇

(1.鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450052；2.鄭州師范學(xué)院，河南 鄭州 450064)

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高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用

郭運(yùn)宏1，趙 奇2

(1.鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450052；2.鄭州師范學(xué)院，河南 鄭州 450064)

學(xué)生突發(fā)事件的特點(diǎn)是突發(fā)性、緊急性、復(fù)雜性、危害性和解決的非常規(guī)性，無(wú)論是個(gè)體行為還是群體行為，在一定程度上都將危及到學(xué)生的身體健康和生命安全。在遇到學(xué)生突發(fā)事件時(shí)如何迅速有效地處理是高校輔導(dǎo)員面臨的重大課題。輔導(dǎo)員在處置突發(fā)事件時(shí)要遵循預(yù)防為主、建立機(jī)制、逐級(jí)上報(bào)、反應(yīng)迅速、注重善后等工作原則，按照培養(yǎng)預(yù)警能力、完善管理體系、構(gòu)建和諧環(huán)境、開(kāi)展心理預(yù)防等解決方案，控制突發(fā)事件的發(fā)展，減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失與傷害。

輔導(dǎo)員；突發(fā)事件；應(yīng)急管理

我國(guó)的輔導(dǎo)員制度起源于1952年，由清華大學(xué)蔣南翔校長(zhǎng)提出建立學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度?，F(xiàn)代意義上的輔導(dǎo)員，職責(zé)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越最初的設(shè)想，他們不僅是學(xué)校的規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行者，也是學(xué)生的學(xué)業(yè)、就業(yè)、活動(dòng)、貸款、入黨和干部鍛煉等所有與學(xué)生相關(guān)的問(wèn)題的落實(shí)者，更是學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等問(wèn)題與學(xué)校溝通的橋梁，是第一手資料獲得者；因此，研究面對(duì)突發(fā)事件時(shí)輔導(dǎo)員應(yīng)發(fā)揮的作用，建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，對(duì)有效減少或及時(shí)控制突發(fā)事件具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍應(yīng)急管理的問(wèn)題

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍應(yīng)急管理建設(shè)總體狀況良好，但是也存在許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①輔導(dǎo)員事務(wù)繁忙，工作繁重，沒(méi)有精力實(shí)施應(yīng)急管理；②應(yīng)急隊(duì)伍配備不齊，結(jié)構(gòu)不夠合理；③學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)急管理的重視不夠，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；④應(yīng)急管理職責(zé)不夠明確，專業(yè)化程度低；⑤輔導(dǎo)員應(yīng)急管理總體素質(zhì)不高，缺乏主動(dòng)意識(shí)。

二、突發(fā)事件中輔導(dǎo)員的工作與原則

(一)開(kāi)展工作以預(yù)防為主

輔導(dǎo)員工作在學(xué)生工作的一線，及時(shí)掌控學(xué)生中存在的問(wèn)題和這些問(wèn)題帶來(lái)的信息變化，對(duì)突發(fā)事件中隱患的消除有一定的指導(dǎo)意義。在預(yù)防工作中，要注意開(kāi)展以下工作：①深入學(xué)生，做學(xué)生的朋友，想學(xué)生所想，急學(xué)生所急；②在學(xué)生中培養(yǎng)一批得力的信息反饋隊(duì)伍；③同專業(yè)教師保持聯(lián)系，共同做好學(xué)生的思想工作；④深入宿舍，走訪后勤服務(wù)人員；⑤積極有效地開(kāi)展心理問(wèn)題咨詢；⑥加強(qiáng)法制宣傳教育，簽訂安全責(zé)任書(shū)。

(二)處置突發(fā)事件的原則

處置突發(fā)事件的原則為：①堅(jiān)守工作崗位;②獲得信息不慌不亂;③及時(shí)奔赴現(xiàn)場(chǎng)，反應(yīng)迅速;④保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，初步解決問(wèn)題;⑤及時(shí)發(fā)現(xiàn)與上報(bào)信息;⑥保護(hù)學(xué)生及財(cái)產(chǎn)安全;⑦實(shí)時(shí)與學(xué)生家庭取得聯(lián)系;⑧建立三級(jí)應(yīng)急管理機(jī)制。

(三)傷害性突發(fā)事件的處理

傷害性突發(fā)事件的發(fā)生往往引起經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)論是學(xué)校還是家長(zhǎng)、學(xué)生，在處理過(guò)程中將消耗大量的人力、物力和財(cái)力，給學(xué)校正常的教學(xué)秩序帶來(lái)較大的沖擊。令人遺憾的是，專項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)相對(duì)滯后，理論研究也難以跟上實(shí)踐發(fā)展的步伐，處理起來(lái)無(wú)法可依，相對(duì)棘手。研究表明，在做好這類事件(責(zé)任型事件和免責(zé)型事件)預(yù)防措施的同時(shí)，如果事件發(fā)生，要從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作：

第一，重視第一現(xiàn)場(chǎng)的緊急處理。第一現(xiàn)場(chǎng)的重要性不言而喻，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，要迅速通知受傷害學(xué)生家長(zhǎng)(法定監(jiān)護(hù)人)，同時(shí)積極開(kāi)展救治。涉及到刑事責(zé)任的，還要在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案。

第二，專人負(fù)責(zé)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。傷害事件一旦發(fā)生，要視情節(jié)嚴(yán)重的程度按規(guī)定逐級(jí)向教育行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；發(fā)生了重大傷亡事故，教育行政主管部門(mén)也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向人民政府(同級(jí))和上一級(jí)教育行政主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)作好善后處理。

第三，積極開(kāi)展調(diào)查，取得一手證據(jù)。傷害事件發(fā)生后，特別注意快速收集一手證據(jù)，分析發(fā)生的原因。搜集過(guò)程中要注意做到“三公”(公平、公正、公開(kāi))。有條件的話，當(dāng)事人的參與會(huì)讓取證的合法性和可信賴性顯著提高。

第四，安撫事件中受傷害的學(xué)生。受傷學(xué)生一般都遭受較重的人身傷害，他們身心痛苦，此時(shí)加以慰問(wèn)有利于對(duì)傷害事故的處理。

三、輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生處置突發(fā)事件能力的培養(yǎng)

目前，高校突發(fā)事件的發(fā)生具有事件的無(wú)法避免性、發(fā)生時(shí)間上的突發(fā)性、產(chǎn)生結(jié)果的災(zāi)難性以及學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)的盲目性，暴露出學(xué)生應(yīng)急能力的缺乏，這進(jìn)一步說(shuō)明了培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力的緊迫性?？梢詮膬蓚€(gè)途徑來(lái)實(shí)施學(xué)生應(yīng)急能力培養(yǎng)：鍛煉學(xué)生在突發(fā)事件面前的快速處理能力、培養(yǎng)學(xué)生提高情緒的應(yīng)對(duì)能力。國(guó)外有些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：有些國(guó)家為了培養(yǎng)公民應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，學(xué)校會(huì)組織相應(yīng)的防護(hù)演習(xí)。在我國(guó)，雖然也有類似的演習(xí)進(jìn)入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，但常常流于形式。在大學(xué)校園，理論教育相對(duì)完善，實(shí)踐演練相對(duì)欠缺。大學(xué)生應(yīng)該成為危機(jī)干預(yù)的主體之一,學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的預(yù)警能力、控制能力、適應(yīng)能力。這三種能力應(yīng)當(dāng)作為大學(xué)生應(yīng)急能力的重要組成部分，在實(shí)踐當(dāng)中加以訓(xùn)練，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，營(yíng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定、安全的校園育人環(huán)境。大學(xué)生處置突發(fā)事件能力的培養(yǎng)見(jiàn)表1。

表1 大學(xué)生處置突發(fā)事件能力的培養(yǎng)

四、完善管理體系，把握處理時(shí)機(jī)

高校學(xué)生管理的模式要從單向?qū)蛹?jí)式向開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變有益于突發(fā)事件的處理。

傳統(tǒng)單向?qū)哟喂芾砟Ｊ揭?jiàn)圖1。在這種情況下，學(xué)生處在信息流的底層，輔導(dǎo)員處在學(xué)生和中層管理的中間，對(duì)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)這很便利。由于學(xué)校管理者在實(shí)施管理時(shí)不太注重下層的和外界的信息反饋，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在對(duì)突發(fā)事件的事件把握上，讓輔導(dǎo)員老師錯(cuò)過(guò)最佳處理機(jī)會(huì)。

圖1 傳統(tǒng)單向?qū)哟喂芾砟Ｊ?/p>

解決的方案是：由傳統(tǒng)單向?qū)哟喂芾砟Ｊ礁淖優(yōu)樾碌拈_(kāi)放式管理模式。新的開(kāi)放式管理模式見(jiàn)圖2。

圖2 新的開(kāi)放式管理模式

這種模式注重來(lái)自各部門(mén)和外部的反饋信息，有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是信息中心由輔導(dǎo)員(班主任)變?yōu)閷W(xué)生；二是整個(gè)信息的流通是雙向性的；三是管理觀念發(fā)生變化。新的開(kāi)放式管理模式的關(guān)鍵是管理者是否能根據(jù)反饋信息及時(shí)調(diào)整策略，面對(duì)復(fù)雜信息及時(shí)做出反應(yīng)，提高效率。新的模式中學(xué)生和輔導(dǎo)員可以和與其相關(guān)的部門(mén)產(chǎn)生信息流(甚至可以直接和高層領(lǐng)導(dǎo)溝通)。對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)挑戰(zhàn)，突破了傳統(tǒng)聽(tīng)匯報(bào)做指示的工作模式。另外，領(lǐng)導(dǎo)者除了了解學(xué)生信息變化的動(dòng)態(tài)，還要對(duì)外部信息的變化高度重視，通過(guò)信息及時(shí)調(diào)整工作方案。開(kāi)放式管理模式下，學(xué)生作為信息的中心和重心，與輔導(dǎo)員雙向交流，這便于輔導(dǎo)員掌控全局，提高辦事效率。

五、構(gòu)建和諧環(huán)境，減少事件發(fā)生

在高校，教育活動(dòng)是始終貫穿學(xué)生生活的主題，構(gòu)建和諧的教育環(huán)境，能減少突發(fā)事件的發(fā)生。本研究對(duì)河南省多所高校的新生開(kāi)展了心理健康狀況普查，詳細(xì)分析了新生的心理健康水平，為和諧校園的創(chuàng)建提供了重要的數(shù)據(jù)。SCL-90檢驗(yàn)新生心理健康情況見(jiàn)表2。

表2 SCL-90檢驗(yàn)新生心理健康情況

表2為普查采用的SCL-90量表，如果檢出人數(shù)n≥2則表示為陽(yáng)性，表明在這個(gè)項(xiàng)目中“有癥狀”；如果檢出人數(shù)≥3,則被認(rèn)為心理問(wèn)題相對(duì)明顯。不難看出，數(shù)值上從低到高的排序?yàn)檐|體化、精神類疾病、焦慮、恐怖、其它、偏執(zhí)、敵對(duì)、抑郁、人際關(guān)系、強(qiáng)迫癥狀，其中強(qiáng)迫癥狀和人際關(guān)系的陽(yáng)性檢出率高于10%，主要原因是教育環(huán)境發(fā)生了變化、上大學(xué)后奮斗目標(biāo)缺失、所學(xué)專業(yè)不夠理想和學(xué)習(xí)焦慮等，這更說(shuō)明有必要?jiǎng)?chuàng)建和諧的教育環(huán)境。構(gòu)建和諧教育環(huán)境途徑為：強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、改善外部條件、克服學(xué)習(xí)疲勞、消除學(xué)習(xí)焦慮。

六、開(kāi)展心理健康教育，降低突發(fā)事件中的傷害

在工作實(shí)踐中，心理健康教育工作機(jī)制不斷發(fā)展和完善，逐步建立了以學(xué)生工作部為指導(dǎo)，校、院(系)、班三級(jí)部門(mén)具體實(shí)施，學(xué)生會(huì)、心理協(xié)會(huì)兩條主線貫穿的全方位、多層次的心理健康教育工作體系。心理健康教育組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖3，建立了以班級(jí)心理委員，系輔導(dǎo)員、班主任，院心理健康指導(dǎo)中心心理咨詢師為主體的心理健康反饋預(yù)警機(jī)制。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，取得了良好的效果，有效降低了心理健康問(wèn)題帶來(lái)的校園傷害事件的發(fā)生。

圖3 心理健康教育組織機(jī)構(gòu)

學(xué)生的心理健康教育貫穿了學(xué)生在校生活的始終。以三年制學(xué)生為例，通過(guò)分析不同的階段面臨的壓力和問(wèn)題，積極開(kāi)展工作：一年級(jí)第一學(xué)期(適應(yīng)階段)。利用講座、板報(bào)、主題班會(huì)、個(gè)別輔導(dǎo)等方式，對(duì)學(xué)習(xí)方法、角色定位和心理調(diào)控等方面開(kāi)展教育，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)新的環(huán)境，避免因?qū)W習(xí)

方法不對(duì)或人際交往不適而導(dǎo)致心理障礙的發(fā)生。一年級(jí)第二學(xué)期到三年級(jí)第一學(xué)期(發(fā)展階段)。這一時(shí)期突出表現(xiàn)為學(xué)習(xí)壓力、情感問(wèn)題和人際交往問(wèn)題，通過(guò)幫助引導(dǎo)，讓學(xué)生克服自身發(fā)展中的突發(fā)問(wèn)題。三年級(jí)第二學(xué)期到就業(yè)(社會(huì)適應(yīng)階段)。此時(shí)學(xué)生面臨就業(yè)壓力、競(jìng)爭(zhēng)壓力、現(xiàn)實(shí)與理想的矛盾沖突以及“畢業(yè)綜合癥”等諸多情況，工作重點(diǎn)為引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望，找準(zhǔn)心理平衡點(diǎn)，掌握技巧，找準(zhǔn)定位，為就業(yè)做好準(zhǔn)備。

[1]付婷婷，徐小強(qiáng)，何興杰.網(wǎng)絡(luò)輿情語(yǔ)境下高校學(xué)生突發(fā)事件的處置探究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016(1):59-60.

[2]熊玉琴.從輔導(dǎo)員角度談高職院校學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和處理[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(6):74-75.

[3]李丹丹.高職院校輔導(dǎo)員如何有效處理學(xué)生突發(fā)事件——以某高校一起實(shí)際突發(fā)事件為例[J].傳承，2015(1):116-117.

[責(zé)任編輯：方 艷]

Study on the Role of College Counselors in Emergency Management

GUO Yunhong1, ZHAO Qi2

(1 Zhengzhou Railway Vocational and Technical College, Zhengzhou 450052, China 2 Zhengzhou Normal University, Zhengzhou 450064, China)

For its urgency and complexity, student emergency usually brings harm to students' healthy and safety, no matter what is personal behavior or group behavior. Therefore, how to make quick and effective response to emergencies has become an important issue for college counselors. This paper proposes principles and methods that counselors should take when handling emergencies, and suggests setting up a comprehensive mechanism to prevent the potential risks and reduce the relevant damages.

counselor; emergencies; emergency management

2016 - 06 - 27

郭運(yùn)宏(1974—)，男，河南中牟人，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣工程系副教授，碩士，研究方向?yàn)樾畔踩?、學(xué)生管理。

G641

A

1008-6811(2016)03-0035-04