勞務(wù)經(jīng)濟(jì)視角下湘西州職業(yè)教育發(fā)展研究

摘 要： 湘西州經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展離不開勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，正因為如此作為能夠做到勞動力二次分配并且切實提高農(nóng)民收入的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才顯得尤其重要。但是，現(xiàn)在湘西州的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了瓶頸，要想突破這個困境需要加強(qiáng)職業(yè)教育，因此本文在分析勞務(wù)經(jīng)濟(jì)瓶頸的基礎(chǔ)上結(jié)合職業(yè)教育給出能夠突破此瓶頸的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 職業(yè)教育

中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0173-02

一直以來在湘西州，勞務(wù)輸出一直是該地區(qū)人民養(yǎng)家糊口的重要方式。可是最近幾年我國經(jīng)濟(jì)增長趨勢放緩，制造業(yè)不景氣，制造業(yè)企業(yè)開始大量裁員，這些被裁掉的員工多數(shù)是農(nóng)村輸出的勞動人口。湘西州的人民也面臨這個問題，如何在經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下給與勞動力一個工作的機(jī)會成為湘西州必須考慮的問題，本文以湘西州職業(yè)教育為研究對象分析促進(jìn)該地勞動經(jīng)濟(jì)繁榮的各項舉措。

一、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的概念與發(fā)展困境

1.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的概念

在我國勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指的是在廣大農(nóng)村的農(nóng)民從事的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動，這種活動不包括利用自己的智力、體力所從事的田間勞作。隨著交通運輸?shù)谋憬菀约爸圃鞓I(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的大量需求，大量農(nóng)民開始利用農(nóng)閑時間，用自己的智力或者體力創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，并且就統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示該類收入已經(jīng)成為農(nóng)村家庭的主要收入。由于湘西州處在湖南西北部，農(nóng)業(yè)收入十分有限，因此該地的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要性就對比湖南其他地區(qū)更加重要。但是其面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)開始出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。

2.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境

通過農(nóng)村勞務(wù)輸出在微觀上可以提高農(nóng)民家庭的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民的二次就業(yè)，增加了農(nóng)民對自然災(zāi)害的抵抗力。在宏觀上，更進(jìn)一步促進(jìn)了湘西州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為湘西州整體經(jīng)濟(jì)實力的提高作出了不小的貢獻(xiàn)。但是農(nóng)民工自身固有的缺陷導(dǎo)致勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足，該地輸出的農(nóng)民工難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步發(fā)展，究其原因主要是以下幾個方面：

2.1狹窄的職業(yè)空間

勞務(wù)輸出人口大多數(shù)是農(nóng)民，他們有些從來沒有離開過自己的家鄉(xiāng)，沒有從事過種地以外的其他工作，因此其沒有技術(shù)、知識，且在職業(yè)培訓(xùn)時受限于各種先進(jìn)信息的掌握，培訓(xùn)的接受度也有限。因此在就業(yè)時企業(yè)往往將其安排在一些技術(shù)含量低、只需要重復(fù)勞動、報酬低的部門工作。就湘西州來看，該地的農(nóng)民工，年紀(jì)大大多從事建筑行業(yè)，年輕人則大多從事電子行業(yè)的普工。這些工作的普遍特點就是日復(fù)一日的重復(fù)相同的工作且報酬低廉。

2.2年齡限制明顯

從數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工一般40歲之后很難在城市中找到工作，在電子廠一般將員工的年齡限制在38歲，主要原因就在于其工作屬于精密器械，年齡增大帶來的視力減退使得農(nóng)民工已經(jīng)不能再勝任本職工作。而在建筑工地的工作需要較強(qiáng)的身體素質(zhì)，并且處于安全考慮工地也不想招聘年齡大的員工。

2.3配套制度缺失。隨著國家改革步伐的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平的差異越來越受到黨和國家關(guān)注，改革也側(cè)重在保障農(nóng)民的各項基本生活權(quán)益。但是制度目前推進(jìn)的重點在于留守在農(nóng)村的60歲以上的老人以及兒童，有些失去土地在城市安家的農(nóng)民工在取得城市戶口、其子女入學(xué)教育保障方面還是面臨著被差別化對待的風(fēng)險。城市實行積分入戶，對于很多高學(xué)歷或者技術(shù)人才比較有利，對農(nóng)民工來說條件過于苛刻。

2.4生活質(zhì)量差。這里所說的生活質(zhì)量與勞務(wù)人員的薪資水平直接相關(guān)，大多數(shù)在城市長期務(wù)工的人員很難在城市買房，一般都處在勉強(qiáng)糊口狀態(tài)。之所以出現(xiàn)此類問題在于，一方面，社會競爭的殘酷，不可否認(rèn)達(dá)爾文的優(yōu)勝略汰競爭理論依然活躍在生活中，農(nóng)村打工人員只能從事低技術(shù)、低效益的工作。另一方面，農(nóng)村務(wù)工人員的養(yǎng)老壓力大于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村務(wù)工人員的父輩一般都是農(nóng)民，年紀(jì)大了不能勞作，衣食住行消費完全依賴子女，而城鎮(zhèn)居民即使是下崗工人一般都有補(bǔ)貼，老人滿足自身生活需要完全可以。

二、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困境的原因

1.學(xué)歷水平低

農(nóng)村外出務(wù)工人員的學(xué)歷水平一般都是小學(xué)或者初中，就湘西州的現(xiàn)狀來看，高中學(xué)歷的就業(yè)率高于初中或者小學(xué)學(xué)歷的農(nóng)民工12%左右，其薪資水平高于初中或者小學(xué)學(xué)歷的農(nóng)民工17.5%左右。并且隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，英語作為一種技術(shù)使用語言已經(jīng)不可或缺，很對機(jī)器零件標(biāo)注說明書是英語，因此農(nóng)民工從普工進(jìn)一步上升到技術(shù)工人就需要掌握某種器械的操作，但是，由于學(xué)歷水平限制，農(nóng)村地區(qū)初中的英語教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足此類操作說明書的閱讀。因此農(nóng)民工在城市的就業(yè)方式就局限于一些初級的勞動市場，并且從事的工作也是收入低，一般工作時間都超過10小時，工資的提升依賴于延長工作時間。在湘西州地區(qū)中的貧困地區(qū)由于不認(rèn)識字，甚至連基本的外出務(wù)工都不能達(dá)到，這些沒有轉(zhuǎn)移出去的勞動力也更加需要職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行素質(zhì)提高。

2.職業(yè)技能缺乏

在湘西州勞務(wù)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有不到12%的外出務(wù)工人員接觸過職業(yè)培訓(xùn)，由于技能的缺乏他們一般只能從事一些簡單的操作勞動，而技術(shù)培訓(xùn)后的農(nóng)村務(wù)工人員要么成為了技術(shù)員要門成為了管理人員，晉升空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的勞務(wù)人員?？梢娫趧趧?wù)輸出中給予務(wù)工人員技術(shù)培訓(xùn)尤為重要，并且從務(wù)工人員自身來說只有其成為企業(yè)的正式員工而不是簡簡單單的勞務(wù)派遣工人，其各項保險收入才能夠落實，退休后的工資待遇才能夠保障，且掌握技術(shù)后工資水平起點高，后期漲工資有保障才能夠讓外出務(wù)工人員在城市站穩(wěn)腳跟。

綜上所述，為了促進(jìn)湘西州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須提高農(nóng)村外出務(wù)工人員的學(xué)歷并提高技術(shù)素質(zhì)。只有這樣才可以促進(jìn)湘西州農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，才能將湘西州的勞務(wù)輸出從單純的體力輸出變成技術(shù)與智力輸出。

三、發(fā)展湘西州職業(yè)教育的對策

1.改變教育觀念，學(xué)歷教育與職業(yè)教育結(jié)合

改變教育觀念需要從兩個方面來看，一方面，作為農(nóng)村勞動者，大部分寧可出賣體力也不參加技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)為這樣的技術(shù)培訓(xùn)沒有用，與其浪費時間參加培訓(xùn)不如將時間用在工作多掙錢。這種短視在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想中最常見，持有此類觀點的人一般只關(guān)注可以切實得到的利益，因此，在開展職業(yè)教育時一定要首先糾正農(nóng)民的此類偏見，可以在教育工作前擺明事實予以說服。

另一方面，作為職業(yè)教育的發(fā)起者政府或者職業(yè)教育學(xué)校，一定要有大局觀，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主體的職業(yè)教育不僅僅是關(guān)系到農(nóng)民個人生活質(zhì)量的提高也進(jìn)一步關(guān)系著整個湘西州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有把職業(yè)教育作為義務(wù)教育的一部分，踏踏實實將職業(yè)教育進(jìn)行到底，才能夠改善職業(yè)教育在農(nóng)民心目中的印象，更加被農(nóng)民接受。要與時俱進(jìn)，將職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民之所以認(rèn)為職業(yè)教育華而不實就在于職業(yè)教育很多時候都是“馬后炮”。當(dāng)一個職業(yè)出現(xiàn)高薪、需求旺盛，往往就會出現(xiàn)扎堆的該類技術(shù)的職業(yè)教育，但是這種職業(yè)教育往往在培訓(xùn)結(jié)束后已經(jīng)過時，因此職業(yè)教育要具有一定的前瞻性。

2.搭建多層次培訓(xùn)網(wǎng)

之所以要構(gòu)建多層次的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)主要是出于以下兩個方面考慮，一方面，接受職業(yè)教育的勞務(wù)人員學(xué)歷層次不同，甚至由于年紀(jì)不同其所接受的教育遺忘程度也不同，一個接受過80年代初中教育的勞務(wù)人員與一個接受00年代教育的勞務(wù)人員對于一些新興事物的接受程度不同。因此在教學(xué)過程中要有針對性的進(jìn)行教育，從而使得教育目標(biāo)更加有效率的達(dá)成。另一方面，為了更加有效地使得勞務(wù)人員適應(yīng)城市務(wù)工環(huán)境，其不能僅僅只掌握一門技術(shù)，學(xué)校在教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)學(xué)生掌握兩到三種技術(shù)種類，這樣更加有利于勞務(wù)人員應(yīng)對由于技術(shù)單一或者某一技術(shù)落后所帶來的失業(yè)風(fēng)險。

3.教學(xué)內(nèi)容按需分配

就湘西州而言，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不僅僅針對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，只不過其比較典型，還有其他形式的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，例如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)程從事服務(wù)業(yè)的人員。這些人員對于培訓(xùn)的需求大不相同。因此在開展職業(yè)教育時要做到按需分配。針對留守農(nóng)村的專注于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)的，需要對他們開展養(yǎng)殖業(yè)或者種植業(yè)的培訓(xùn)，給予養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)最新技術(shù)支持。對于外出打工人員，根據(jù)其所從事的行業(yè)不同有針對性的給予培訓(xùn)，服務(wù)業(yè)中如針對廚師的廚藝培訓(xùn)，針對保姆的家政培訓(xùn)等。對于從事產(chǎn)品交易的創(chuàng)業(yè)人員，要有針對性的給予其營銷以及簡單的會計培訓(xùn)，避免其創(chuàng)業(yè)過程中無意作出逃稅行為。

結(jié)語

總而言之，在勞務(wù)輸出方面必須結(jié)合職業(yè)教育，只有這樣農(nóng)村勞動人口才能更快做到走出去，扎穩(wěn)根。湘西州的政府部門與職業(yè)教育部門必須意識到職業(yè)教育的重要性，以及職業(yè)培訓(xùn)對于農(nóng)民個人的益處，在資金與資源上給與職業(yè)教育支持，促進(jìn)現(xiàn)有的職業(yè)教育改革。將職業(yè)教育不僅僅作為一項技術(shù)培訓(xùn)，而是一種義務(wù)教育，不僅僅針對初高中學(xué)生還有各個年齡段的農(nóng)民工。只有搞好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)下的職業(yè)教育，使得兩者相互促進(jìn)，才能使湘西州的經(jīng)濟(jì)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡介：張正君，湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，1973年出生，湖南瀘溪人，碩士，研究方向：企業(yè)管理。