開創(chuàng)殘疾人事業(yè)新局面

陳星

駐馬店是河南省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，有殘疾人60.5萬(wàn)。市委市政府始終從講政治、講大局的高度，以特殊的政策、特殊的感情、特殊的力量，優(yōu)先保障、傾力支持殘疾人事業(yè)，走出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)持續(xù)趕超、跨越發(fā)展的新路子。我們的做法是：

在政策資金上優(yōu)先保障、傾力支持。始終像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視殘疾人工作，始終將殘疾人作為民生保障和全面建設(shè)小康的重中之重，近五年專題研究殘疾人工作33次、出臺(tái)政策文件49個(gè)，市級(jí)預(yù)算投入是“十一五”的5倍多。市、縣、鄉(xiāng)連續(xù)7年將殘疾人工作年度任務(wù)納入政府目標(biāo)管理和干部考核體系，納入殘工委成員單位業(yè)務(wù)部署和檢查評(píng)估體系；連續(xù)7年將0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)等納入全市重點(diǎn)民生工程。

在設(shè)施建設(shè)上優(yōu)先保障、傾力支持。優(yōu)先劃撥土地、優(yōu)先解決編制、優(yōu)先保障投入，支持市縣兩級(jí)全部建成省內(nèi)一流的殘疾人綜合服務(wù)中心和康復(fù)托養(yǎng)中心。在市委東側(cè)無(wú)償劃撥土地15畝，建成1.5萬(wàn)平方米的市級(jí)綜合服務(wù)基地，全市實(shí)現(xiàn)免費(fèi)兒童康復(fù)、免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明、免費(fèi)輔具適配、免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)“四個(gè)全覆蓋”。如今，60多萬(wàn)殘疾人不出駐馬店，就可享有精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)個(gè)性服務(wù)。

在創(chuàng)新實(shí)踐上優(yōu)先保障、傾力支持。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、率先推進(jìn)”，連續(xù)7年以市政府辦“一號(hào)文件”專門部署殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程，實(shí)名培訓(xùn)47561人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)38119人，接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的各類殘疾人成了走俏市場(chǎng)的“香餑餑”。精心培育全國(guó)工作“綜合實(shí)驗(yàn)田”，在殘疾人信息動(dòng)態(tài)更新、組織建設(shè)、危房改造、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社區(qū)康復(fù)、文化體育等領(lǐng)域探索了系列新模式，連續(xù)7年當(dāng)選全省殘疾人工作先進(jìn)市，整體躍居全國(guó)先進(jìn)。

在重點(diǎn)任務(wù)上優(yōu)先保障、傾力支持。率先啟動(dòng)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，將全市81673戶貧困殘疾人，全部納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍和部門單位聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，將全市18.2萬(wàn)持證殘疾人的服務(wù)需求，全部分解給相關(guān)部門逐一安排解決。借黨的群眾路線教育實(shí)踐和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確定16萬(wàn)黨員干部，協(xié)同197個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)、2898個(gè)村社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，帶著項(xiàng)目技術(shù)、深入田間地頭和殘疾人結(jié)窮親、謀出路，帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)殘疾人致富。

在力量整合上優(yōu)先保障、傾力支持。2010年起，每年都評(píng)選表彰“最美殘疾人工作者”和“最美助殘志愿者”；每年都支持社科機(jī)構(gòu)、大專院校、各級(jí)殘聯(lián)開展殘疾人事業(yè)課題研究、理論研討。全力推進(jìn)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，市殘聯(lián)4個(gè)直屬單位189名工作人員全部納入財(cái)政全額預(yù)算編制；殘協(xié)專職委員全部納入村社區(qū)“兩委”序列，同等待遇管理；今年換屆，52名鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

在具體繁重的工作實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到：

殘疾人工作意義重大，必須抓好。殘疾人工作最能體現(xiàn)黨的溫暖和社會(huì)主義的優(yōu)越性，既是政治任務(wù)更是民心所向，各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門必須牢牢抓在手上、真正干到實(shí)處。

殘疾人組織地位特殊，必須加強(qiáng)。他們最了解殘疾人的需求和疾苦，最掌握服務(wù)殘疾人的本領(lǐng)和技能，是殘疾人離不開、黨委政府真需要的助手和紐帶。各級(jí)必須加強(qiáng)這支隊(duì)伍建設(shè)。

殘疾人服務(wù)需求迫切，必須精準(zhǔn)。殘疾人專項(xiàng)調(diào)查和動(dòng)態(tài)更新，能有效將需求和服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。這項(xiàng)工作抓實(shí)做好了，殘疾人的急難事才能精準(zhǔn)解決、殘疾人的獲得感才會(huì)全面提升。

我們將以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，扛起全面小康不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)的使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力、久久為功，繼續(xù)開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面，合力圓好殘疾人朋友的小康夢(mèng)！