基于群體可拓的高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)*

李超凡，范承余

（1.安徽省高速地產(chǎn)集團(tuán)有限公司，安徽合肥 230088；2.安徽省高速公路控股集團(tuán)有限公司，安徽合肥 230088）

基于群體可拓的高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)*

李超凡1，范承余2

（1.安徽省高速地產(chǎn)集團(tuán)有限公司，安徽合肥 230088；2.安徽省高速公路控股集團(tuán)有限公司，安徽合肥 230088）

在分析高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)邏輯要素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用群體協(xié)商方法確定了體現(xiàn)主客觀信息的專家集成權(quán)重，并修正層次分析法（AHP）確定了指標(biāo)權(quán)重；構(gòu)建了模糊可拓模型對(duì)高速公路建設(shè)卓越管理績效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。結(jié)合HQ高速公路建設(shè)卓越管理實(shí)際，運(yùn)用該模型進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出了評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用與改進(jìn)的相應(yīng)措施和建議。

工程管理；高速公路；卓越管理；績效評(píng)價(jià)；群體賦權(quán)；模糊可拓

隨著四新技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，高速公路項(xiàng)目朝著大型化、復(fù)雜化、信息化方向發(fā)展，對(duì)高速公路建設(shè)管理的要求更高、更細(xì)致、更規(guī)范。陳赟等將卓越績效理念引入高速公路建設(shè)管理，首次從建設(shè)單位角度提出了特色鮮明的高速公路建設(shè)卓越管理模式?，F(xiàn)階段中國工程建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)著重于建設(shè)程序規(guī)范性評(píng)價(jià)，工程建設(shè)領(lǐng)域仍存在重爭取資金和竣工驗(yàn)收、輕績效評(píng)估的現(xiàn)象。該文針對(duì)高速公路建設(shè)管理和卓越管理的內(nèi)在要求構(gòu)建高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)流程、指標(biāo)和可拓模型，為卓越管理模式的實(shí)施提供監(jiān)控與反饋工具。

1 高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

1.1 卓越管理績效評(píng)價(jià)實(shí)施流程

如圖1所示，高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)是一個(gè)全面且不斷循環(huán)反饋的過程，包括卓越管理績效目標(biāo)計(jì)劃制定、績效評(píng)價(jià)方法體系實(shí)施及績效

反饋與改進(jìn)。

圖1 高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)實(shí)施流程

1.2 卓越管理績效評(píng)價(jià)邏輯要素

高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)應(yīng)能反映其多維要素框架，各階段績效應(yīng)以目標(biāo)導(dǎo)向評(píng)價(jià)。因此，各階段的邏輯要素可從目標(biāo)、投入、活動(dòng)、產(chǎn)出等方面進(jìn)行分析（見表1）。

1.3 卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)確與否直接決定績效管理效果。以高速公路建設(shè)管理周期為主線，結(jié)合高速公路建設(shè)卓越管理體系要求構(gòu)建績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在明晰高速公路建設(shè)項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出和影響等4個(gè)模塊之間因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，剖析每個(gè)模塊涉及的多維度要素，找出影響績效的關(guān)鍵因素，尋求將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w可操作的指標(biāo)，并適當(dāng)補(bǔ)充其他評(píng)價(jià)指標(biāo)，最終形成高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見圖2）。

表1 高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)的邏輯要素

圖2 高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 高速公路建設(shè)卓越管理績效群體可拓評(píng)價(jià)模型的建立

根據(jù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)特點(diǎn)，采用群體協(xié)商等方法確定體現(xiàn)主客觀信息的專家集成權(quán)重，并修正層次分析法（AHP）確定指標(biāo)權(quán)重；然后針對(duì)這些模糊定性指標(biāo)，采用模糊數(shù)學(xué)的方法處理，采用可拓模型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.1 運(yùn)用AHP和群體協(xié)商法確定卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

設(shè)專家（組）Di的判斷矩陣為A（i）= （aij）n×n（具體判斷采用1～9標(biāo)度法；aij為第i個(gè)指標(biāo)相對(duì)于第j個(gè)指標(biāo)的重要程度；n為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)），且通過一致性檢驗(yàn)，可得到卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重向量為W（i）=（W（i）1，W（i）2，…，W（i）n）T［i=1，2，…，s；s為評(píng)價(jià)專家（組）個(gè)數(shù)］。設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)j的綜合集成權(quán)重為：

式中：ki為專家（組）Di的權(quán)重，。

（1）專家客觀權(quán)重確定。設(shè)A（j）的一致性指標(biāo)CI（j）=（λ（j）max-n）／（n-1）（j=1，2，…，s），最大

（2）專家主觀權(quán)重確定。設(shè)由專家（組）Di給出的判斷矩陣得到的權(quán)重為K（i）=（K（i）1，K（i）2，…，K（i）s）T（i=1，2，…，s）。記專家Dj的主觀權(quán)重為K（i）j（i，j=1，2，…，s）。假設(shè)Lj=［min｛K（i）j｝，max｛K（i）j｝］（i=1，2，…，s）為專家群體關(guān)于專家Dj權(quán)重的協(xié)商區(qū)間，e為區(qū)間寬度，則e（Lj）＞0；設(shè)n（Lj）=（max｛K（i）j｝）／2為區(qū)間中點(diǎn)，則n（Lj）＞0。設(shè)φj =φ（Lj）=n（Lj）+εje（Lj）（j=1，2，…，s）為協(xié)商因子，ε為協(xié)商系數(shù)，，當(dāng)0＜εj≤1／2時(shí)，表明以方為主；當(dāng)-1／2≤εj＜0時(shí)，表明以方為主；當(dāng)εj≡0時(shí)，各專家（組）的協(xié)商地位相同。專家（組）Dj的主觀權(quán)重為：

（3）基于主客觀集成的專家綜合權(quán)重確定。專家（組）Dj的客觀權(quán)重可利用k（2）j和k（3）j的凸組合，

計(jì)算公式為：

式中：p1≥0，p2≥0，且p1+p2=1。專家（組）Dj的集成權(quán)重為：

式中：0≤u≤1，系數(shù)u越小，表示越重視專家（組）的主觀權(quán)重。

2.2 卓越管理績效模糊可拓評(píng)價(jià)模型

（1）經(jīng)典域和節(jié)域確定。根據(jù)高速公路建設(shè)卓越管理績效指標(biāo)體系，設(shè)目標(biāo)層包括5個(gè)指標(biāo)、一級(jí)指標(biāo)層包括12個(gè)指標(biāo)，建立評(píng)價(jià)等級(jí)域｛U= u1，u2，…，um｝，其中m為等級(jí)數(shù)。設(shè)指標(biāo)為C= c1，c2，…，cn（），其中n為指標(biāo)個(gè)數(shù)；物元用Q表示，確定其經(jīng)典域Qj和節(jié)域。

（2）確定待評(píng)物元和計(jì)算關(guān)聯(lián)度。設(shè)第i個(gè)指標(biāo)關(guān)于第j個(gè)等級(jí)的關(guān)聯(lián)度為Kj（vi），其中vi為指標(biāo)ci值。記待評(píng)物元Rij關(guān)于等級(jí)j的關(guān)聯(lián)度為，其中wi表示指標(biāo)i 的權(quán)重，且。若，則Rij屬于等級(jí)j。即根據(jù)關(guān)聯(lián)度最大原則，得出高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的等級(jí)。（3）綜合評(píng)價(jià)模型。建立關(guān)聯(lián)度矩陣Khl，得到高速公路建設(shè)卓越管理績效模糊可拓綜合評(píng)價(jià)模型如下：

式中：Whl為指標(biāo)權(quán)重，。

3 實(shí)例應(yīng)用分析

HQ高速公路是安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的“八橫”之一，也是“7918”國家高速公路網(wǎng)杭州至瑞麗公路網(wǎng)的加密、杭州至武漢高速公路的重要組成部分。建設(shè)過程中運(yùn)用了陳赟等提出的高速公路建設(shè)卓越管理模式等研究成果，下面運(yùn)用上述模型對(duì)其績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見圖3。

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

邀請(qǐng)5位（組）專家，這些專家均對(duì)HQ高速公路項(xiàng)目建設(shè)情況比較熟悉。根據(jù)判斷矩陣A（j），計(jì)算得到各指標(biāo)的權(quán)重及參數(shù)。準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重及參數(shù)計(jì)算見表2。

圖3 HQ高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重及參數(shù)

通過專家（組）Dj客觀權(quán)重和主觀權(quán)重確定，系數(shù)ε取為零，則k（1）j=（0.178 3，0.131 1，0.268 8，0.208 9，0.212 9）。取u=1／2，則kj=（0.168 4，0.195 4，0.237 8，0.200 5，0.197 8）。得W=（0.107 3，0.202 0，0.274 6，0.244 4，0.171 6）。

按同樣的方法，得：W1j=（0.353 4，0.646 6）；W2j=（0.4769，0.3538，0.1692）；W3j=（0.092 3，0.676 9，0.230 8）；W4j=（0.661 5，0.184 6）；W5j=（0.639 8，0.360 2）。

3.2 模糊可拓綜合評(píng)價(jià)

（1）經(jīng)典域、節(jié)域及關(guān)聯(lián)度確定。針對(duì)HQ高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立5個(gè)等級(jí)，取值范圍為0～1。記分標(biāo)準(zhǔn)如下：很好，0.7～1；較好，0.5～0.7；一般，0.3～0.5；較差，0.1～0.3；很差，0～0.1。采用Delphi法向?qū)＜曳謩e發(fā)放咨詢表，確定HQ高速公路項(xiàng)目卓越管理績效評(píng)價(jià)的經(jīng)典域和節(jié)域及評(píng)價(jià)指標(biāo)賦值，計(jì)算關(guān)聯(lián)度，結(jié)果見表3。

（2）綜合評(píng)價(jià)。目標(biāo)層R關(guān)于評(píng)價(jià)等級(jí)的關(guān)聯(lián)度K為：

表3 關(guān)聯(lián)度計(jì)算結(jié)果

（3）評(píng)價(jià)結(jié)果。max（K（R））=0.21，HQ高速公路建設(shè)卓越管理績效綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為較好。

4 高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用與改進(jìn)

（1）高速公路建設(shè)管理目標(biāo)達(dá)成程度檢查。通過績效評(píng)價(jià)可總結(jié)成績、發(fā)現(xiàn)問題，并提出進(jìn)一步改進(jìn)的方向與措施。通過績效評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)管理目標(biāo)結(jié)合、績效評(píng)價(jià)結(jié)果與職位職責(zé)即業(yè)務(wù)流程結(jié)合、績效評(píng)價(jià)目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋，真正使績效評(píng)價(jià)成為績效提升的動(dòng)力源和解決問題的重要手段，促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）績效評(píng)價(jià)結(jié)果匯總。通過對(duì)績效評(píng)價(jià)實(shí)施所獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分類，記錄每次卓越管理績效評(píng)價(jià)結(jié)果，可得到高速公路項(xiàng)目建設(shè)卓越管理績效變化過程圖，進(jìn)而評(píng)價(jià)高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理是否合理，是否朝卓越的方向進(jìn)行。

（3）績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。通過高速公路建設(shè)卓越管理績效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）可進(jìn)行自我診斷、自我剖析、自我調(diào)整和自我完善，不斷提高績效，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)。總結(jié)建設(shè)卓越管理成績與成功經(jīng)驗(yàn)并加以推廣運(yùn)用，從而激發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的上進(jìn)心和進(jìn)取心，提高工程管理總體水平。

（4）績效考核系統(tǒng)的糾偏。通過連續(xù)考核周期的績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比，可發(fā)現(xiàn)實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)之間的偏差并進(jìn)行適當(dāng)糾偏；檢查績效評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)選定、權(quán)重設(shè)置、績效評(píng)價(jià)過程等并進(jìn)行改進(jìn)，使整個(gè)評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)更加完善、合理。

［1］ 陳赟，李晶晶，朱文喜，等.高速公路建設(shè)卓越管理模式研究［M］.武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2016.

［2］ 俞志紅.Entropy-Fuzzy在公路項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用［J］.公路與汽運(yùn)，2011（3）.

［3］ 朱文喜，袁江雅，何欣，等.高速公路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)群體可拓評(píng)價(jià)模型［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2012（18）.

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U415.1

A

1671-2668（2016）06-0247-04

2016-08-04

安徽省高速公路建設(shè)卓越管理研究（AHGS2011-6）