浙江信息經(jīng)濟(jì)及其衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

■奚家亮　劉　晶　范國(guó)強(qiáng)/文

浙江信息經(jīng)濟(jì)及其衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

■奚家亮劉晶范國(guó)強(qiáng)/文

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷擴(kuò)散和滲透，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率加倍提升，各行各業(yè)的信息化使信息經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)而不斷出現(xiàn)，并逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的引擎，以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展前途的動(dòng)力。

在信息化、現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的進(jìn)程中，信息經(jīng)濟(jì)預(yù)示著科技創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，信息產(chǎn)業(yè)作為新起的新興產(chǎn)業(yè)將催動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新熱潮，不斷引領(lǐng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，加快新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，逐漸成為國(guó)家未來(lái)發(fā)展的新方向和新舉措。信息資源也逐漸變成新興的戰(zhàn)略性資源，未來(lái)幾年，信息產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新支柱產(chǎn)業(yè)，信息經(jīng)濟(jì)將重塑社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新體系和新思維。

從浙江來(lái)看，近年來(lái)，信息經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵引擎和重要?jiǎng)恿?，是支撐浙江?jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。因而，需要有睿智的戰(zhàn)略眼光擁抱大數(shù)據(jù)，以全球化的視野把全省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)及信息產(chǎn)業(yè)的研究現(xiàn)狀

信息產(chǎn)業(yè)概念是從上世紀(jì)60年代開(kāi)始被逐漸提出的，是二戰(zhàn)以后興起的新興產(chǎn)業(yè)。自概念提出以后，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者漸漸開(kāi)始從各自的角度進(jìn)行研究，逐漸形成完備的理論體系和框架，其中包括信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素和信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵特征等等，為今后信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的研究和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

（一）國(guó)外相關(guān)研究現(xiàn)狀

1.對(duì)信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)含義及范圍的研究

美國(guó)學(xué)者馬克盧普率先提出了“信息經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵，他在出版的《美國(guó)知識(shí)生產(chǎn)和分配》中提出，信息經(jīng)濟(jì)主要包括數(shù)字化、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息活動(dòng)、通訊媒介、信息教育和科研開(kāi)發(fā)等五個(gè)要素，此外，馬克盧普建立了一整套信息產(chǎn)業(yè)核算體系，首次奠定了信息經(jīng)濟(jì)的研究基礎(chǔ)。1977年后，波拉特指出，信息或數(shù)字活動(dòng)可以分為直接向市場(chǎng)提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的第一信息部門(mén)和把信息資本只供內(nèi)部消耗不進(jìn)入市場(chǎng)的信息服務(wù)部門(mén)。1963年，《論情報(bào)產(chǎn)業(yè)》一書(shū)出版，該書(shū)由日本學(xué)者梅田忠夫所著，他指出，情報(bào)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)相近。此后，在日本國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域的學(xué)者開(kāi)始忠于對(duì)“情報(bào)產(chǎn)業(yè)”的研究。1983年，《信息產(chǎn)業(yè)前景》一書(shū)出版，該書(shū)提出了信息產(chǎn)業(yè)的涉及范圍，主要包括兩大產(chǎn)業(yè)群：一是信息硬件設(shè)備、軟件業(yè)、信息新聞媒介在內(nèi)的數(shù)字化現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是包括出版、咨詢、教育、數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的信息商品化產(chǎn)業(yè)。此后，相關(guān)國(guó)際組織學(xué)者和專家也對(duì)信息產(chǎn)業(yè)作了進(jìn)一步研究，并給出了各自的信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和范圍。

2.對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和信息化評(píng)價(jià)的研究

馬克盧普教授不僅是最早提出“信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)”的學(xué)者，他還研究了一整套關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值測(cè)算評(píng)估體系。他在1958年測(cè)算了美國(guó)全年知識(shí)產(chǎn)業(yè)或信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，結(jié)果發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占到全國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的29%，此外，在信息產(chǎn)業(yè)中的人力資本占到全部勞動(dòng)力資本份額的31%。繼馬克盧普之后，波拉特再次提出了信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，同時(shí)再次測(cè)算了美國(guó)1967年全年知識(shí)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的46%，比1958年提高17個(gè)百分點(diǎn)，其勞動(dòng)力占比約53%，比1958年提高21個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)馬克盧普和波拉特的兩次測(cè)算，人們不斷認(rèn)可信息經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的產(chǎn)值大幅增加，波拉特提出了測(cè)算體系對(duì)后人研究具有很大的可操作性和實(shí)用性。世界許多國(guó)家都采用過(guò)波拉特的測(cè)算體系來(lái)進(jìn)行信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的測(cè)算。

（二）國(guó)內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀

1.對(duì)信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的研究

2015年9月發(fā)布的《2015年中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告》中提到，信息經(jīng)濟(jì)包括三個(gè)特征：第一，信息經(jīng)濟(jì)包含了技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的突破，拓展了人與人、人與物、物與物之間的緊密聯(lián)系；第二，信息經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)；第三，信息經(jīng)濟(jì)是信息化發(fā)展的新的實(shí)現(xiàn)路徑和方式。因此，信息經(jīng)濟(jì)是把數(shù)字化和數(shù)據(jù)化的信息資源作為其核心構(gòu)成要素，以互聯(lián)網(wǎng)為依托平臺(tái)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，并通過(guò)融合其他領(lǐng)域形成融合性新興產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應(yīng)用來(lái)提高產(chǎn)出效率為主要內(nèi)容的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。信息經(jīng)濟(jì)中的“信息”二字是指能夠數(shù)字化了的、被獲取、傳輸和處理的信息?；谛畔?lái)產(chǎn)出的增加和效率的提升主要是生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用，信息經(jīng)濟(jì)包括信息產(chǎn)品、信息服務(wù)和信息技術(shù)創(chuàng)新等。

2014年5月，浙江省發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)在于大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、不斷擴(kuò)大信息化和數(shù)字化行業(yè)應(yīng)用、鼓勵(lì)信息消費(fèi)、加大傳統(tǒng)業(yè)和工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，這正成為全球搶占發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略性舉措。我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏家培認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)的實(shí)際活動(dòng)相關(guān)理論需要反映實(shí)際、服務(wù)實(shí)際，并在實(shí)踐中修正和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)理論。

2.對(duì)信息產(chǎn)業(yè)范圍的研究

當(dāng)前，基于我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間短的特點(diǎn)，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和劃分范圍標(biāo)準(zhǔn)和口徑上眾說(shuō)紛紜，主要有以下幾種觀點(diǎn)：

第一，在美國(guó)學(xué)者波拉特等人提出的廣義信息產(chǎn)業(yè)概念基礎(chǔ)上，認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)不僅包括信息技術(shù)和信息服務(wù)，還包括教育、廣告、新聞、金融等，是一切與信息有關(guān)的生產(chǎn)、流通的產(chǎn)業(yè)。

第二，狹義觀點(diǎn)認(rèn)為，信息產(chǎn)業(yè)主要是從事信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、信息設(shè)備制造、以及提供滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的信息服務(wù)型生產(chǎn)活動(dòng)。其結(jié)構(gòu)有兩部分，一是信息設(shè)備制造業(yè)，二是信息服務(wù)業(yè)。狹義類的觀點(diǎn)基本是借鑒日本的劃分經(jīng)驗(yàn)。

第三，除此之外，還有學(xué)者認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)就是信息服務(wù)業(yè)，主要是以信息和數(shù)據(jù)等要素作為生產(chǎn)和傳遞的服務(wù)類產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，即數(shù)據(jù)信息處理業(yè)、知識(shí)軟件業(yè)等。

3.對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的研究

當(dāng)前國(guó)際上，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有兩種，一是以美國(guó)為代表的自然增長(zhǎng)模式，二是以日本為代表的政府干預(yù)模式。曲維枝在這兩種模式上，進(jìn)一步提出了“印度模式”“以色列模式”和“亞洲新興模式”等。根據(jù)安筱鵬的觀點(diǎn)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展可分為四種模式：第一是像浙江以民營(yíng)資本為主導(dǎo)型模式，第二是像福建和天津以外商投資為主的發(fā)展模式，第三是像上海和廣東以民營(yíng)資本和外商投資雙主導(dǎo)的發(fā)展模式，第四是均衡發(fā)展型。

二、上海、浙江信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較

（一）上海

上海是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)比較早的地區(qū)，早在上個(gè)世紀(jì)末就開(kāi)始了對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)的探索和發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)的努力，上海信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，早在2004年就已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最具獲利能力的行業(yè)。而上海也在其第十個(gè)五年計(jì)劃中將信息產(chǎn)業(yè)列為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。由此，上海信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)成熟穩(wěn)步的上升期，信息產(chǎn)業(yè)增加值也呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。2015年全年信息產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2747．64億元，光纖到戶覆蓋總量910萬(wàn)戶，實(shí)際用戶達(dá)到454．9萬(wàn)戶。而第四代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)逐漸取代第三代移動(dòng)通信技術(shù)，基本上實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)的全覆蓋。電子商務(wù)交易額2015年達(dá)到16452億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)20%。上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)也正式開(kāi)通運(yùn)行。上海市最近幾年信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好。由表1可見(jiàn)，上海市信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加值呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且增長(zhǎng)率都高居10%，對(duì)上海市GDP的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高。

（二）浙江

浙江信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是走在全國(guó)前列的，尤其是浙江發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及活躍的民間資本，更是為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了鮮活的動(dòng)力。浙江省內(nèi)共有各類國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園12個(gè)，信息產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)表現(xiàn)明顯。尤其是移動(dòng)通信、軟件和系統(tǒng)集成類企業(yè)成為推動(dòng)浙江信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中間力量。浙江在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，也逐漸形成了在金融、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)控制等領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。以阿里巴巴為首的電子商務(wù)企業(yè)異軍突起，一躍成為浙江省信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)的支柱之一。信息產(chǎn)業(yè)對(duì)浙江省國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從表2可見(jiàn)，浙江信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，信息產(chǎn)業(yè)增速非?？?，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近幾年一度超過(guò)全省GDP總額的20%，2015年甚至超過(guò)了1/4。

三、浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）處于全球信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，浙江企業(yè)主要滿足外貿(mào)型委托制造，并逐漸形成了以“國(guó)際代工”為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，產(chǎn)品研發(fā)能力低，增值空間有限，制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的培育和提高，阻礙了信息產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)程。

表1　上海市信息產(chǎn)業(yè)增加值與GDP比較

表2　浙江省信息產(chǎn)業(yè)增加值與GDP比較

雖然浙江省的信息產(chǎn)品在世界上有著巨大的市場(chǎng)，但企業(yè)的結(jié)構(gòu)中外資企業(yè)占主導(dǎo)地位。浙江信息企業(yè)目前分為三類：一類是跨國(guó)公司投資的制造工廠，這類企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新動(dòng)力，主要是因?yàn)槠渲饕缘统杀緝?yōu)勢(shì)進(jìn)行加工組裝，核心技術(shù)部門(mén)均在境外；第二類是跨國(guó)工廠輻射范圍的配套型中小企業(yè)，主要特點(diǎn)是數(shù)量眾多，規(guī)模偏小，利潤(rùn)偏低，處于生產(chǎn)系統(tǒng)末端，研發(fā)能力弱；第三類是具有自主品牌的企業(yè)，但是在關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新，掌握自主技術(shù)少，企業(yè)高端化能力弱。

（二）本土企業(yè)規(guī)模偏小，盈利能力較弱

通過(guò)分析企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，可以對(duì)浙江省信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做出判斷。目前，浙江省有部分信息技術(shù)企業(yè)的實(shí)力逐漸提升，但與國(guó)際跨國(guó)公司相比仍有很大差距。贏利能力是反映企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的主要指標(biāo)。在2015年電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，本土企業(yè)盈利水平偏弱，本地的31家企業(yè)合計(jì)利潤(rùn)約合13．39億美元，不如戴爾一家公司的利潤(rùn)(24．78億美元)。高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益是信息產(chǎn)業(yè)的重要特點(diǎn)，需要不斷投入研發(fā)才能提高其技術(shù)創(chuàng)新能力。2015年電子信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)中企業(yè)R&D支出占營(yíng)業(yè)收入的平均占比3．9%，而浙江企業(yè)的R&D占比3．08%，對(duì)比而言，美國(guó)高通公司則有高達(dá)20%的R&D占比。

（三）產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)建設(shè)滯后，制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要良好的政策和監(jiān)管環(huán)境。然而，浙江相關(guān)政策法規(guī)的建設(shè)已經(jīng)明顯滯后與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。當(dāng)前，雖然有數(shù)以百計(jì)的信息產(chǎn)業(yè)法規(guī)規(guī)章，但尚未形成信息行業(yè)的全面規(guī)范體系。許多政策和法規(guī)相互矛盾，一些法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)落后。一些涉及信息服務(wù)、信息安全、信息共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私安全等相關(guān)政策法規(guī)還未推出，這阻礙著信息產(chǎn)業(yè)在浙江的進(jìn)一步發(fā)展。

四、對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)核心技術(shù)自主研發(fā)

技術(shù)是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展都有賴于技術(shù)的進(jìn)步，但是目前，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家掌握著大部分國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)。比如國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的根服務(wù)器多掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家。又如由于國(guó)內(nèi)大部分核心技術(shù)都來(lái)自進(jìn)口，智慧城市的建設(shè)存在信息安全的隱患。除此之外，由于企業(yè)難以克服創(chuàng)新所產(chǎn)生的高投入、低見(jiàn)效、高風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，雖然浙江省消費(fèi)、物流產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合發(fā)展較快，但關(guān)鍵核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢。為此，加強(qiáng)核心技術(shù)的自主研發(fā)迫在眉睫。

（二）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“要致富，先修路”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行于其他建設(shè)是共識(shí)，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，同樣要“修路”。當(dāng)前信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施可以概括為以云計(jì)算大數(shù)據(jù)為代表的“云”，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為支撐的“網(wǎng)”，以用戶能夠直接接觸的電腦、智能手機(jī)等為代表的“端”三部分。像工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施一樣，新一代的信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施是承載信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要道路，在信息經(jīng)濟(jì)之路修好之后，浙江省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能穩(wěn)步走上快車道。為此，要加快加大投入，統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

（三）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使以萬(wàn)物互聯(lián)、開(kāi)放共享為特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深刻影響。信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于舊有社會(huì)生產(chǎn)體系產(chǎn)生一定的沖擊。眾創(chuàng)、眾包、眾需等新理念、新業(yè)態(tài)再加上以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的商業(yè)新生態(tài)，逐漸成為信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的主流。隨之而來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)有重要意義。對(duì)此，浙江要著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，在信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代占得先機(jī)。

（四）推進(jìn)智能制造和智慧城市建設(shè)

信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有主導(dǎo)帶動(dòng)作用的是智能制造和智慧城市建設(shè)，通過(guò)“雙智能”的建設(shè)，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從智能制造的角度來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的性能升級(jí)；逐步推進(jìn)企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)；著力發(fā)展智能裝備制造業(yè)，努力開(kāi)發(fā)裝備制造業(yè)核心技術(shù)，掌握促進(jìn)國(guó)民技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智能成套裝備制造技術(shù)；積極促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化、云互聯(lián)的制造模式；加速發(fā)展服務(wù)拓展型制造業(yè)，將智能制造的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。從智慧城市角度來(lái)說(shuō)，協(xié)調(diào)發(fā)展智慧城市地理公共設(shè)施；進(jìn)一步推進(jìn)城市服務(wù)一體化建設(shè)，加快社保“一卡通”的全面覆蓋，調(diào)整端口，促進(jìn)一卡多用、一卡通用的建設(shè)；通過(guò)信息技術(shù)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)文化衛(wèi)生服務(wù)，并運(yùn)用互聯(lián)互通的手段加強(qiáng)城市管理的精細(xì)化、智能化運(yùn)作，提高科學(xué)管理水平。

（五）構(gòu)筑信息經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)

找準(zhǔn)浙江省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)，推動(dòng)“叢林式”信息經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，努力構(gòu)筑信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生態(tài)。通過(guò)打造高效的政務(wù)服務(wù)、管理模式、改革模式以激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。積極營(yíng)造信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)打通各產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域、多模式的互動(dòng)發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”“云計(jì)算小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，積極構(gòu)筑信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。通過(guò)創(chuàng)建新型信息產(chǎn)業(yè)孵化基地，以點(diǎn)帶面，輻射發(fā)展，扶持新興企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整體業(yè)態(tài)進(jìn)步，構(gòu)建具有浙江特點(diǎn)的信息經(jīng)濟(jì)生態(tài)叢林。

五、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)的蓬勃發(fā)展和各行業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)熱潮的涌現(xiàn)，表明21世紀(jì)已進(jìn)入信息化、電子化和數(shù)字化時(shí)代，這是人類社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。如何面對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變革及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、如何去適應(yīng)這種處處涌現(xiàn)數(shù)字化的生存結(jié)構(gòu)，并不斷地融入信息時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等一系列問(wèn)題，是涉及我們每個(gè)人的日常生活、每個(gè)企業(yè)的生存以及整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)和發(fā)展的重大急迫性問(wèn)題。

信息產(chǎn)業(yè)主要是以現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)為依托，融管理數(shù)字化、金融網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)化、商貿(mào)信息化為一體，旨在實(shí)現(xiàn)物流、商流、現(xiàn)金流和信息流統(tǒng)一的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)空觀念，縮短了生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等之間的距離，較大幅度改善了物流、資金流和信息流等的處理和傳輸效率，開(kāi)辟了全省范圍更加公正公平的信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大市場(chǎng)，為企業(yè)、消費(fèi)者等市場(chǎng)參與主體提供滿足各自的個(gè)性化需求機(jī)會(huì)。

總之，伴隨全球化信息技術(shù)的騰飛，信息產(chǎn)業(yè)將逐漸成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為各國(guó)各地區(qū)搶占市場(chǎng)先機(jī)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域。雖然浙江信息經(jīng)濟(jì)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全國(guó)領(lǐng)先地位，但從全國(guó)看，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在起步階段，諸多管理創(chuàng)新、技術(shù)運(yùn)用以及體制機(jī)制等問(wèn)題不斷凸顯，任重而道遠(yuǎn)。我們需要具備前瞻性和戰(zhàn)略性的視野，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，在適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，搶占技術(shù)高地，大力發(fā)展區(qū)域化信息產(chǎn)業(yè)，不斷提高信息技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：中共浙江省委黨校）