注冊責任編輯繼續(xù)教育問題分析及建議

付一靜

《出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》從法規(guī)層面規(guī)定了注冊責任編輯要不斷加強學習。許多機構(gòu)積極響應這一規(guī)定，開設了責任編輯繼續(xù)教育培訓。現(xiàn)行的培訓課程與考試設置不夠合理，培訓機構(gòu)多，協(xié)調(diào)程度差，培訓效果欠佳。應該全面推行在線培訓，合理安排課程資源，實行必修與選修相結(jié)合的選課機制，完善考試設計，豐富培訓形式，以提高注冊責任編輯繼續(xù)教育的實效。

熱詞：注冊責任編輯 繼續(xù)教育 在線學習 課程設置 考試設置

新聞出版總署2002年6月3日頒布《出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》，全國首次編輯職業(yè)資格考試于2002年9月舉行。開始了我國出版專業(yè)技術從業(yè)人員管理規(guī)范化的進程。2008年2月21日，總署發(fā)布《出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），從2008年6月1日起施行。《規(guī)定》第四條明確規(guī)定了出版從業(yè)人員持證上崗、注冊的準入制度，第七條規(guī)定出版專業(yè)技術人員應按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。2010年11月25日，總署發(fā)布《出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），從2011年1月1日起施行。《暫行規(guī)定》第七條規(guī)定：出版專業(yè)技術人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于72小時。其中，接受新聞出版總署當年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時。其余48小時可自愿選擇參加省級以上新聞出版行政部門認可的繼續(xù)教育形式。這一規(guī)定具體明確地提出了注冊責任編輯參加繼續(xù)教育時間和形式的要求，為繼續(xù)教育取得實效提供了政策保障。

一、注冊責任編輯繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

新聞出版總署教育培訓中心可供學員在線選擇的課程有14類共372門，涉及從編輯基礎知識、選題策劃、編輯出版以及新興的網(wǎng)絡出版、數(shù)字傳媒到出版法律法規(guī)、國家大政、個人素養(yǎng)等與編輯從業(yè)相關的各個方面。表1是某省32學時的線下培訓課程，有17個授課單元。課程范疇也涉及編輯出版法律法規(guī)，編輯基本知識、規(guī)范，編輯素養(yǎng)，數(shù)字出版，媒介發(fā)展等方面。從大類上看，與總署培訓中心的課程設置基本一致?；竞w了編輯繼續(xù)教育須強調(diào)的各個方面。在17個授課單元中，有5項內(nèi)容與上一年度的培訓內(nèi)容相同。表2是中國期刊協(xié)會2015年第二期培訓班課程安排。此外，國家新聞出版廣電總局質(zhì)檢中心、中國新聞出版研究院、中國文字著作權(quán)協(xié)會、全國新聞出版標準化技術委員會等國家級機構(gòu)也舉辦了注冊責任編輯培訓?？傮w上看，國家級機構(gòu)舉辦的培訓課程授課專家層次高，課程內(nèi)容廣受學員歡迎。總署培訓中心在線課程資源豐富、授課教師來源面廣、層次高；省里的授課人主要是本省相關專家，信息量相對較少。

二、注冊責任編輯繼續(xù)教育存在的主要問題

（一）學習方式的限制不夠合理

《暫行規(guī)定》第七條規(guī)定：出版專業(yè)技術人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于72小時。其中，接受新聞出版總署當年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時。這一規(guī)定使注冊編輯不得不選擇部分或全部線下面授。一方面，與《暫行規(guī)定》第四條基本原則之“以人為本，按需施教”的原則存在矛盾。另一方面，也使培訓存在浪費與低效的風險。組織線下培訓的人力、物力耗費大，培訓人數(shù)有限。

（二）在線培訓課程與考試設置欠合理

1.課程學時賦值不合理。培訓學時設置與視頻時間不是正相關，與課程重要程度也不是正相關。比如，語言文字規(guī)范對不論從事何種媒體工作的任何一個編輯都是非常重要的基本功。近年來，包括電視、網(wǎng)絡在內(nèi)的各種媒體病句、錯別字頻出的現(xiàn)象，都充分地說明必須重視編輯漢語言文字規(guī)范的學習?？偸鹋嘤栔行陌才艃蓚€多小時的學習視頻，分上下兩部分設置課程，體現(xiàn)了對語言文字規(guī)范的重視，但各配置1學時、5個考題，則對其重要性體現(xiàn)不足。

2.課程結(jié)構(gòu)失當。我國的編輯資格考試從2002年開始，已經(jīng)進行了14次。出版專業(yè)技術人員資格考試設出版專業(yè)基礎知識和出版專業(yè)理論與實務兩科。滿分200分，達120分即可通過。從合格門檻看，要求并不算高，但參考者的通過率并不高。我國現(xiàn)行的編輯職業(yè)資格考試參考者僅限于出版從業(yè)人員。由此不難看出，大量的從業(yè)編輯的編輯專業(yè)基礎知識和編輯理論與實務方面的修養(yǎng)亟待提高。注冊編輯培訓是對通過編輯職業(yè)資格考試者的培訓，應該說是已經(jīng)達到、超過專業(yè)資格考試120分的水準了。但是，編輯出版從業(yè)者大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的出版專業(yè)學習，這一現(xiàn)狀要求取得編輯資格者仍需加強編輯理論與實務的學習。從總署培訓中心投放的課程來看，種類、數(shù)量都不少，但真正能解編輯工作之困的課程還顯不足?，F(xiàn)有課程的結(jié)構(gòu)有待進一步合理化。

3.在線考試設置不夠合理。從表1可以看出，考試題量總體偏少。由于學習權(quán)限制約，課程視頻時間、考試題量僅以筆者所選19門課程為研究對象，其余課程的情況不得而知。從表l的統(tǒng)計情況看，有8門課程設置了5道考題；4門課程設置了8道考題；6門課程設置了10道考題；1門課程設置了15道考題。比如，領導變革與組織創(chuàng)新，上、下兩部分各有將近兩小時的視頻內(nèi)容，而檢測學習效果的試題僅有5個選擇題，顯然，試題覆蓋度嚴重不足。

考試設計允許學習者最多考十次，充分體現(xiàn)了編輯繼續(xù)教育提高性學習的本質(zhì)特點，允許學習者多次學習最終通過考試獲取學分。學習者通過考試后即不能再次進入答題環(huán)節(jié)，且不給出正確答案，則不夠合理，不利于學習者充分利用課程資源提高素質(zhì)。

（三）培訓市場混亂

2015年，除各省相關機構(gòu)的培訓外，至少有5個國家級機構(gòu)組織了編輯培訓。在這一年中，筆者先后收到上述5個機構(gòu)不計其數(shù)的電話、郵件。以某一個培訓班為例，筆者收到通過各種渠道發(fā)來的通知多達13次。接過某一機構(gòu)不同人員的培訓邀請電話不下10次。這些現(xiàn)象反映出我國注冊編輯培訓市場的管理有待進一步規(guī)范。培訓市場的混亂，加上較高的收費，難免不會導致腐敗。

（四）浪費嚴重

組織編輯培訓的國家級機構(gòu)給出的培訓課程多少不一，一般都有8位以上授課專家。從課程名稱和授課專家看，都是十分有價值的。筆者所在單位有4名編輯參加過國家級機構(gòu)組織的不同的培訓班，他們一致認為，這些培訓課程對自己開闊視野、提高素質(zhì)有很大價值。他們參加的培訓班一般都有四五百人的規(guī)模。這樣規(guī)模的培訓班人數(shù)已經(jīng)是很多了，但是，這些寶貴的課程資源也只能是這幾百人一次性的“消費”，即使有專家的PPT，也只有提綱性內(nèi)容，沒有授課的真實情境供學習者再“消化”回味。造成了優(yōu)質(zhì)課程資源的巨大浪費。再一方面看，參加培訓的學費一般都在2000元至2300元，參訓單位還要支付參訓編輯的食宿等差旅費，平均每個參訓編輯所需培訓費用約6000元。僅以期刊來看，我國有近1萬種期刊，以每種期刊5名編輯計算，僅此一項培訓就需要支出3億元。此外，我國還有五百多家出版社和兩千種報紙，全國從業(yè)人數(shù)超過百萬。編輯線下培訓的支出是巨大的，這項支出不是由國家財政負擔，但落在了各出版單位身上。不管出資主體是誰，都是國家財富的過度消耗。

三、注冊責任編輯繼續(xù)教育改進建議

（一）全面推行在線學習

在線學習可以暫停，可以回放，聽一遍沒有理解、沒聽清的內(nèi)容可以反復學習理解，不用擔心做不全筆記。更重要的一點，在線學習是真正實現(xiàn)以人為本的自主學習，可以利用平時工作間歇學習，也可以利用休假時間集中學習；一門課程可以一次學完，也可以分幾次學完。怎么學習完全可以依照個人的情況而定。另一方面，在線學習總體投入大大減少，以2015年的課程收費情況看，在線學習1個學時20元，如果72學時全部在線學習總共需1440元。出版單位編輯培訓的支出會大幅減少。全面推行在線教育，以總署培訓中心為培訓主體，也可解決目前培訓市場混亂的問題，使培訓工作走向規(guī)范。

（二）豐富課程資源庫

用思想推動社會進步是我們出版人的職責。出版工作是影響人的靈魂的事業(yè)，編輯職業(yè)道德建設的重要性堪比教育工作。出版是另一種形式的教育，它與學校教育方式不同，甚至可能比學校教育擁有更廣闊的天地，擁有更宏大的訴求。從培訓課程設置看，缺失了編輯職業(yè)道德的內(nèi)容。這是一個亟待彌補的缺漏。編輯的職業(yè)道德關系到出版物的盛衰，編輯必須把職業(yè)道德規(guī)范放在編輯規(guī)范的首位。在市場經(jīng)濟大潮中，一些媒體缺乏社會道德責任的現(xiàn)象時有發(fā)生。加強編輯職業(yè)道德建設，強化編輯職業(yè)紀律教育具有重要的現(xiàn)實意義。

《暫行規(guī)定》從2011年1月1日起施行，許多出版單位的編輯登記注冊是在近一兩年內(nèi)完成的。注冊編輯的繼續(xù)教育工作屬于起步階段。過去，由于種種原因，大多數(shù)從事編輯工作的人都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的編輯出版理論學習。這種現(xiàn)狀客觀要求總局的培訓課程要有階段性重點和層次性梯度，以滿足不同層次編輯的實際需求。針對編輯的三個境界：第一境界編，第二境界編、撰，第三境界編、撰、研，開發(fā)滿足不同境界編輯學習需求的課程，充分發(fā)揮繼續(xù)教育的作用，提高編輯素質(zhì)。

吸納各國家級機構(gòu)編輯培訓以及各省區(qū)地方培訓的優(yōu)秀課程，形成種類、數(shù)量海量的在線培訓課程資源庫。

（三）合理配置課程資源

目前，注冊責任編輯培訓課程資源結(jié)構(gòu)還不夠合理，要提高編輯理論與實務課程、出版相關法律法規(guī)課程的比例，增設編輯職業(yè)道德教育課程。形成在課程數(shù)量上以編輯出版相關理論、實務，國內(nèi)、國際出版法規(guī)公約為主體，國內(nèi)、國際形勢，提高個人素養(yǎng)等課程為補充的課程結(jié)構(gòu)。學時賦值應該與課程重要程度呈正相關，以此引導編輯提高該課程的選擇率。當然，處于不同狀態(tài)的編輯的學習需求是不一樣的，對課程重要程度的主觀判斷是不同的，需要培訓中心采用大數(shù)據(jù)分析，判斷主流需求，合理地設計學時賦值。

（四）推行選修與必修相結(jié)合的選課機制

在線培訓課程十分豐富，注冊責任編輯在線學習課程選擇沒有限制，不管什么課程只要完成規(guī)定學時即可。這樣寬泛的選擇不利于編輯培訓實效的提高。建議在線學習實行必修與選修相結(jié)合的選課機制。

一是地方課程與國家課程相結(jié)合?？梢栽O置一定比例的必修地方課程，以滿足各省區(qū)對本地出版管理的需要。二是編輯專業(yè)課程、法律法規(guī)與綜合素養(yǎng)等課程相結(jié)合。設置一定比例的編輯理論與實務、出版法規(guī)等方面的必修課程，以確保編輯培訓的專業(yè)性。三是依據(jù)書報刊等不同的出版形式確定一定比例的本行業(yè)的必修課程。四是依據(jù)社科、科技大類確定一定比例的本大類的必修課程。五是依據(jù)不同職稱層次確定一定的必修課程。盡量使在線學習更具針對性，切實提高編輯繼續(xù)教育的學習效果。避免投入巨大的人力物力而收效甚微的現(xiàn)象。

（五）優(yōu)化在線考試設置

考試是考查學習效果的手段，更是幫助學習者有效學習的手段。在線學習培訓考試的目的是讓參訓者盡可能地理解領會所學內(nèi)容。因此，考題數(shù)量的設置就應該體現(xiàn)課程的核心內(nèi)容，盡量覆蓋課程內(nèi)容，增大試題量。加大考題的內(nèi)容覆蓋度將有助于在線學習效果的檢測。當然，命題要體現(xiàn)目的性，根本目的是提高培訓學習的實效。

在考試權(quán)限方面，要給參訓者在通過考試后無限制的考試權(quán)和正確答案知曉權(quán)限。一方面，培訓考試的目的是提高編輯素質(zhì)，不屬選拔性考試，對試題不須保密，不管學習者以怎樣的方法答題，只要他把體現(xiàn)課程核心內(nèi)容的試題做對、學會，就達到了培訓目的。另一方面，從反映記憶規(guī)律的艾賓浩斯遺忘曲線來看，遺忘在學習之后立即開始，而且遺忘的進程并不是均勻的。最初遺忘速度很快，以后逐漸緩慢，剛學完保留100%的記憶，20分鐘后，只有58%的記憶存留；一天后，留存34%；6天后留存25%。這個規(guī)律提醒學習者任何學習都應該在學習結(jié)束后短時間內(nèi)重復學習，即溫習。經(jīng)過及時復習再現(xiàn)后，短時記憶即可轉(zhuǎn)化為永久記憶，內(nèi)化為學習者已有知識。在線學習通過考試就不能再進入考試環(huán)節(jié)再現(xiàn)答題內(nèi)容的設計不利于學習效果的鞏固。雖然課程學習有效期一般都在200天以上，可以反復去學習，但是，如果能借助反映課程核心內(nèi)容的十幾道題，只用幾分鐘就喚醒記憶的話豈不更好？

（六）豐富培訓學習方式

注冊責任編輯繼續(xù)教育是編輯需要常態(tài)化開展的一項工作，也是關涉我國出版事業(yè)繁榮與發(fā)展的系統(tǒng)工程。要立足真實學習、有效學習，因此，也可以有條件開展自我研修、社本培訓等方式。比如，允許編輯以撰寫高水平編輯專業(yè)論文、論著，承擔出版課題等研究性任務頂替一定學時的培訓；獲得一定學術榮譽或獎勵的出版單位，可以開展一定學時的社本培訓。這樣，培訓形式多樣化，更貼近出版單位與編輯個體的實際需要，編輯繼續(xù)教育將更加有成效。

此外，在線培訓課程音頻還需作進一步清晰化的處理，有些課程始終聽不清，大大影響學習效果。培訓課程可以借鑒網(wǎng)絡學習軟件的設計思想，設計友好的界面、互動的環(huán)節(jié)，以提高學習效果。比如，考試環(huán)節(jié)就可以借鑒網(wǎng)絡游戲軟件趣味性、挑戰(zhàn)性、互動性等特點的設計思想，提高培訓的趣味性，最終達到提高培訓實效的目的。

我國注冊責任編輯繼續(xù)教育工作剛剛起步，任重而道遠。新聞出版總署教育培訓中心開展的在線繼續(xù)教育是深受歡迎的教育形式。依據(jù)規(guī)律科學合理地安排課程、完善考試設計，將會更加有效地實現(xiàn)《暫行規(guī)定》促進出版專業(yè)技術人員堅持正確出版方向，不斷增加、補充、拓展專業(yè)知識，提高業(yè)務技能，提高創(chuàng)新水平和專業(yè)技術水平的目的。