習(xí)近平如何為世界經(jīng)濟“把脈開方”

曾偉 龔儀 洪蔚琳 楊衛(wèi)娜 劉鵬飛|文 來源|人民網(wǎng)

習(xí)近平如何為世界經(jīng)濟“把脈開方”

曾偉 龔儀 洪蔚琳 楊衛(wèi)娜 劉鵬飛|文 來源|人民網(wǎng)

“我宣布，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕！”2016年 9月 4日下午，錢塘江畔，習(xí)近平主席正式宣布后，掌聲響徹會場。

G20的“中國時刻”，歷史與現(xiàn)實交匯于此。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人齊聚杭州，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的峰會主題，共商世界經(jīng)濟發(fā)展大計。

這是習(xí)近平連續(xù)第4次出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會。從2013年到2016年，4屆峰會，10多次演講和致辭，對準全球經(jīng)濟的疑難病癥，習(xí)近平“望、聞、問、切”，把脈開方，彰顯了中國對世界的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

細讀習(xí)近平的歷次講話文本，不難發(fā)現(xiàn)，頻繁出現(xiàn)的幾大關(guān)鍵詞串聯(lián)起了習(xí)近平這4年來的G20足跡。從“把準脈”到“開好方”、“抓對藥”，透露出的是習(xí)近平對全球治理的關(guān)切與思索，展現(xiàn)出的是他對發(fā)展的基本判斷與破解問題的思路和方法。

“發(fā)展”與“增長”：講話中出現(xiàn)254次與158次

在習(xí)近平4年來出席G20各項活動的講話中，“發(fā)展”與“增長”二詞露面最頻繁，分別被提到254次與158次。而在此次杭州峰會中，“發(fā)展”與“增長”二詞被提及得愈加頻繁，分別為131次與70次。

“發(fā)展”與“增長”，是習(xí)近平對世界經(jīng)濟最為關(guān)注的兩個問題。今年二十國集團峰會也首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置。當(dāng)前全球經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。9月5日，在G20杭州峰會開幕式上，習(xí)近平一針見血地指出，世界經(jīng)濟雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

“治病”應(yīng)找準“病根”。在今年的二十國集團工商峰會開幕式上，習(xí)近平深刻分析了世界經(jīng)濟復(fù)雜病癥的根源：當(dāng)前世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。同時，貿(mào)易保護主義、政治安全沖突、難民危機、氣候變化等地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)對世界經(jīng)濟的影響不容忽視。

在作出準確判斷與深入分析的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了全球經(jīng)濟治理的共同目標。梳理他歷次G20峰會的講話發(fā)現(xiàn)，“治理”一詞出現(xiàn)達51次之多，單此次G20杭州峰會，“治理”一詞就在他的講話中出現(xiàn)了27次。

杭州錢塘江兩岸風(fēng)景 新華社記者王定昶攝

小智治事，大智治制。如何使世界經(jīng)濟保持“發(fā)展”與穩(wěn)定“增長”？在今年的二十國集團工商峰會講話中，習(xí)近平指出，全球經(jīng)濟治理應(yīng)該以開放為導(dǎo)向，以合作為動力，以共享為目標。同時，他又指出了全球經(jīng)濟治理的重點，即四個“共同”：共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局；共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局；共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局；共同構(gòu)建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局。

“改革”與“創(chuàng)新”：分別被提及69次與58次

找準了“病灶”，就要“對癥下藥”。盤點近4年來習(xí)近平出席G20活動的講話，不難發(fā)現(xiàn)，把脈世界經(jīng)濟，他開出的關(guān)鍵“藥引”便是改革與創(chuàng)新。

記者注意到，在習(xí)近平有關(guān)G20的講話中，“改革”與“創(chuàng)新”分別被提及69次與58次，且這組關(guān)鍵詞常常形影不離，相伴出現(xiàn)。而在今年的G20峰會中，“改革”與“創(chuàng)新”分別被提到30次與36次，提及次數(shù)幾乎達到了歷年總次數(shù)的一半。

習(xí)近平主席如此頻繁強調(diào)“改革”與“創(chuàng)新”，意在何處？ 2015年，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會工作午宴上，習(xí)近平道出了答案，“我們迫切需要找到新的增長源，推動世界經(jīng)濟走向新一輪繁榮?！备母锖蛣?chuàng)新，一個解決發(fā)展的障礙，一個解決發(fā)展的動力，總而言之都是解決發(fā)展問題。習(xí)近平認為，體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，

是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

9月5日，國家主席習(xí)近平在杭州會見來華出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會的英國首相特雷莎·梅。新華社記者龐興雷攝

圍繞這一目標，在今年的G20杭州峰會上，“改革”與“創(chuàng)新”兩大關(guān)鍵詞再次成為重頭戲。今年G20杭州峰會的主題即為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，其中“創(chuàng)新”一詞位列四大主題詞之首。

“抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子?！痹?月3日的B20工商峰會上，習(xí)近平重點強調(diào)了創(chuàng)新與改革。他指出，中方把創(chuàng)新增長方式設(shè)定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，目的就是要向創(chuàng)新要動力，向改革要活力。把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇，提升世界經(jīng)濟中長期增長潛 力。

9月4日，在G20杭州峰會的開幕式上，“創(chuàng)新”與“改革”再次成為習(xí)近平常講常新的話題。他指出，二十國集團應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。應(yīng)該調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。

“開放”與“合作”：先后出現(xiàn)59次與104次

“各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退。”梳理相關(guān)報道發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平在G20上的講話中，“開放”與“合作”頻頻“上鏡”，先后出現(xiàn)59次與104次。在本次峰會習(xí)近平的有關(guān)講話中，“開放”與“合作”分別被提及31次與48次。

在“開放”方面，記者注意到，“開放型世界經(jīng)濟”是習(xí)近平歷次G20峰會主題發(fā)言必倡導(dǎo)的內(nèi)容，且提法步步深入。由“共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟”、到“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”，到“構(gòu)建開放型世界

經(jīng)濟，激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力”，再到“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間”。

9月3日，國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)奧巴馬、聯(lián)合國秘書長潘基文在杭州共同出席氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書交存儀式。 新華社記者李濤攝

構(gòu)建“開放型世界經(jīng)濟”，國際貿(mào)易和投資是關(guān)鍵。反對貿(mào)易和投資保護主義，維護多邊貿(mào)易體制是習(xí)近平歷次G20峰會一貫的主張。G20杭州峰會，中方把貿(mào)易和投資擺上二十國集團重要議程。今年的B20峰會開幕式的發(fā)言中，習(xí)近平更是引用“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)”來闡述貿(mào)易和投資對開放型世界經(jīng)濟的重要性。他強調(diào)，為各國發(fā)展營造更大市場和空間，重振貿(mào)易和投資這兩大引擎。

針對“合作”，4次G20峰會主題發(fā)言中，習(xí)近平主席的倡議不斷深化：由最初的加強“溝通協(xié)調(diào)”、“各主要經(jīng)濟體要首先辦好自己的事，確保自己的經(jīng)濟不出大的亂子”，到樹立“利益共同體和命運共同體意識”，到形成國際“政策和行動合力”，再到“建設(shè)聯(lián)動型世界經(jīng)濟，凝聚互動合力” ?！昂献鳌币辉~的內(nèi)涵由內(nèi)至外不斷擴延。

通觀G20峰會主題發(fā)言，從“一榮俱榮、一損俱損”，到“獨行快，眾行遠”，到“孤舉者難起，眾行者易趨”，再到“同舟共濟，發(fā)揚伙伴精神”?！昂献鳌毙卤硎龅谋澈?，既是習(xí)近平為推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路開出一劑標本兼治、綜合施策的“藥方”，也是一個負責(zé)任的大國推動全球經(jīng)濟治理朝著更加公平合理、互利共贏的方向邁進所體現(xiàn)出的誠意和擔(dān)當(dāng)。