俄羅斯莫斯科：歷史名城的智慧轉(zhuǎn)型

文/何冰梅(工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所)

俄羅斯莫斯科：歷史名城的智慧轉(zhuǎn)型

公元1147年，莫斯科沿莫斯科河而建，從莫斯科大公時(shí)代開(kāi)始，到沙皇俄國(guó)至蘇聯(lián)及俄羅斯聯(lián)邦時(shí)期一直擔(dān)任著國(guó)家首都，迄今已有800余年的歷史，是世界著名的古城。作為俄羅斯聯(lián)邦首都、莫斯科州首府，俄羅斯的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、交通中心以及最大的綜合性城市，它也是俄羅斯乃至歐亞大陸上極其重要的交通樞紐，俄羅斯重要的工業(yè)制造業(yè)中心、科技、教育中心。莫斯科在經(jīng)濟(jì)上的地位更是舉足輕重，是全國(guó)人均收入最高、上繳利稅最多、吸引外資能力最強(qiáng)的城市。如今，莫斯科市常住人口已經(jīng)超過(guò)1200萬(wàn)，城區(qū)人口密度已經(jīng)高于紐約、巴黎、倫敦等大城市，各機(jī)構(gòu)排出的全球堵車最嚴(yán)重城市排行榜中，莫斯科都很靠前，城市管理面臨著各種難題。

一制定信息城市總體規(guī)劃

目前，“新莫斯科”建設(shè)計(jì)劃正在進(jìn)行之中，從2012年啟動(dòng)的該規(guī)劃中，新莫斯科市位于俄羅斯首都西南部，總覆蓋面積達(dá)1480km2，將對(duì)周邊郊區(qū)資源進(jìn)行集結(jié)和整合，類似北京在周邊建設(shè)11個(gè)新城的計(jì)劃。新莫斯科市目標(biāo)為擴(kuò)大莫斯科城市面積2倍，該項(xiàng)目自 2012年審批后所獲投資額已達(dá)到40億美元，到2035 年，預(yù)期將會(huì)吸引超過(guò)2000億美元的投資。莫斯科也立志成為一個(gè)智慧型城市，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋和使用范圍，推動(dòng)科技創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)力。在打造智慧城市方面，市長(zhǎng)馬拉特·胡斯努林表示，將加強(qiáng)和國(guó)際合作，借鑒各國(guó)寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)并加快莫斯科的智能化步伐。

此前，為了應(yīng)對(duì)城市規(guī)模過(guò)大的壓力，2011年，時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)嵤┝恕按竽箍朴?jì)劃”，將原屬于莫斯科州的1500km2土地并入莫斯科市，設(shè)為“特羅伊茨克區(qū)”和“新莫斯科區(qū)”。莫斯科市區(qū)面積達(dá)到2500 km2。按照計(jì)劃，聯(lián)邦委員會(huì)、杜馬、總統(tǒng)辦公廳等機(jī)構(gòu)都將搬遷到新區(qū)，使老市區(qū)人口減少到900萬(wàn)。

2011年8月2日，莫斯科市政府正式通過(guò)了《關(guān)于發(fā)展信息社會(huì)、建設(shè)智能城市基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建新一代通信網(wǎng)絡(luò)和城市大眾媒體5年規(guī)劃》（見(jiàn)表1、表2）的決議，計(jì)劃發(fā)展信息技術(shù)和構(gòu)建城市管理智能系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)劃，到實(shí)施結(jié)束時(shí)，莫斯科市的公共服務(wù)將全部轉(zhuǎn)換成電子形式，莫斯科市民可以通過(guò)統(tǒng)一的市政服務(wù)中心、莫斯科公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)電話、信息機(jī)和銀行柜員機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲取到這些服務(wù)；同時(shí)，莫斯科市民還可以獲得數(shù)字簽名。該項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容還涉及了教育領(lǐng)域。計(jì)劃到2016年以前，莫斯科市政府將每百名學(xué)生的計(jì)算機(jī)數(shù)量從8.6提高到20，并增加使用ICT的教學(xué)時(shí)間。此外，根據(jù)首都政府的計(jì)劃，到2016年以前，城市智能管理系統(tǒng)將實(shí)施監(jiān)測(cè)城市中超過(guò)70%的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，并保證公共服務(wù)的正常運(yùn)作、技術(shù)設(shè)備的合理負(fù)荷，同時(shí)，安裝在每家每戶的電、水等家用計(jì)量設(shè)備也將能夠自動(dòng)收集和處理數(shù)據(jù)。居民樓中的視頻監(jiān)控設(shè)備覆蓋率達(dá)到95%。

到如今，莫斯科的5年規(guī)劃已接近完成時(shí)點(diǎn)，從總體來(lái)看，規(guī)劃的落實(shí)已取得明顯成效。

表1 構(gòu)建城市管理職能系統(tǒng)

表2 形成便捷的信息通信環(huán)境

使用標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化崗位和信息服務(wù)的政府文職雇員比例/% 15 30 45 60 75使用電子數(shù)字簽名的政府文職雇員比例/% 17 33 50 67 83配備10Mbit/s以上有線寬帶上網(wǎng)的市行政機(jī)構(gòu)比例/% 19 33 70 70 70 70能夠接收到數(shù)字電視信號(hào)的居民比例/% 20 27 34 41 48 55基于數(shù)字技術(shù)的電話服務(wù)（固話）份額/% 69 74 79 84 89 94電子檢測(cè)設(shè)備在居民住宅區(qū)的覆蓋率/% 24 36 90 90 90 90

二公共場(chǎng)所WiFi全覆蓋，構(gòu)建統(tǒng)一的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)

2015年中，莫斯科信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人阿爾喬姆·葉爾莫拉耶夫說(shuō)，莫斯科計(jì)劃利用WiFi技術(shù)建造統(tǒng)一的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。這項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是將現(xiàn)有大型的WiFi網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一到一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施之中。這樣，可以方便用戶設(shè)備在市區(qū)范圍內(nèi)不必對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重新識(shí)別和連接。“現(xiàn)在每2～3個(gè)WiFi點(diǎn)覆蓋的區(qū)域往往都是一樣的，或許可以將它們?cè)O(shè)在同一個(gè)地方，并且允許它們之間互相交換流量、用戶和客戶”，葉爾莫拉耶夫先生說(shuō)。實(shí)行統(tǒng)一的城市WiFi之后，俄羅斯首都居民和外來(lái)者都可以使用設(shè)備從一個(gè)WiFi點(diǎn)自動(dòng)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)WiFi點(diǎn)，而無(wú)需進(jìn)行重復(fù)的程序鑒定?！拔覀儗?duì)于WiFi覆蓋城市這一項(xiàng)目非常感興趣。我們?cè)诮衲昴甑椎哪繕?biāo)是——研究能夠提高上網(wǎng)速度和每個(gè)WiFi點(diǎn)用戶密度的技術(shù)。還有我們將解決不同運(yùn)營(yíng)商WiFi分配之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題”，阿爾喬姆·葉爾莫拉耶夫說(shuō)。

莫斯科市政府從2013年起就開(kāi)始在公共場(chǎng)所覆蓋無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，并且在短短2年內(nèi)取得了卓越的成就。

2014年2月，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)地鐵WiFi項(xiàng)目的“Maxima Telecom"公司表示，免費(fèi)WiFi已經(jīng)覆蓋了莫斯科地鐵中的"加里寧線“，2014年年底，莫斯科所有的地鐵車廂都能連接上免費(fèi)的WiFi。地鐵“加里寧”線是莫斯科地鐵繼環(huán)線和“卡霍夫斯基”線之后第三條全面覆蓋WiFi的地鐵線。到2014年底，每天約有150萬(wàn)人使用地鐵WiFi?！癕axima Telecom"公司總經(jīng)理鮑里斯·沃爾佩稱：世界上還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家首都的地鐵車廂上全方位覆蓋免費(fèi)高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。而且，整個(gè)WiFi網(wǎng)絡(luò)的速度通道和工作能力都會(huì)收到實(shí)時(shí)的監(jiān)控。如發(fā)現(xiàn)故障，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)將立刻著手修復(fù)。接入速度達(dá)到70 Mb/s～100Mb/s。

從2015今年初開(kāi)始，莫斯科民眾不僅可在地鐵里使用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，而且還可在地面公交車站使用。并且，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了320個(gè)車站。莫斯科市內(nèi)14個(gè)公園提供免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)。每個(gè)公園提供至少5個(gè)WiFi接入點(diǎn)，網(wǎng)速達(dá)0.5Mb/s，可供網(wǎng)民收發(fā)電郵、登陸網(wǎng)站等。另外，莫斯科的3個(gè)主要機(jī)場(chǎng)、超過(guò)800所教育機(jī)構(gòu)、部分醫(yī)院和政府機(jī)構(gòu)，以及麥當(dāng)勞等連鎖快餐店和咖啡館，都提供免費(fèi)WiFi。

在車站，可以使用任何移動(dòng)智能設(shè)備連接網(wǎng)絡(luò)。在搜索無(wú)線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)時(shí)選擇Mosgortrans_ Free，就可以收到允許連接的短信，通過(guò)驗(yàn)證碼連接網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的信號(hào)平穩(wěn)并且用網(wǎng)安全。一個(gè)車站可以同時(shí)接受50個(gè)人的上網(wǎng)要求，每次登陸的上網(wǎng)時(shí)間為25min，連接速度超過(guò)10 Mb/s。

俄羅斯信息技術(shù)部主管在于莫斯科舉行的政府會(huì)議上表示，俄羅斯首都莫斯科將具有全國(guó)最便宜和高速的互聯(lián)網(wǎng)。他指出，現(xiàn)在俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格為每月315盧布（約合人民幣62.4元）。

三向交通擁堵“宣戰(zhàn)”

作為一座擁有超過(guò)1000萬(wàn)人口的特大城市，交通擁堵一直是莫斯科的城市“頑疾”。近年來(lái)，莫斯科市政府狠抓城市交通建設(shè)，大力發(fā)展道路交通組織系統(tǒng)，特別是重點(diǎn)發(fā)展公共交通系統(tǒng)。盡管

取得的成就有目共睹，但是莫斯科城市交通建設(shè)的“紅利”仍被迅速增長(zhǎng)的私家車保有量抵消,交通供需矛盾依然嚴(yán)峻。為此，2014年莫斯科市政府決定修改《莫斯科市2012—2016年交通運(yùn)輸規(guī)劃》，并輔以一系列具體措施，努力優(yōu)化莫斯科的市內(nèi)交通環(huán)境。根據(jù)公布的“升級(jí)版”《莫斯科市2012—2016年交通運(yùn)輸規(guī)劃》，莫斯科市政府決定將現(xiàn)行規(guī)劃的實(shí)施年限延長(zhǎng)至2020年，城市交通建設(shè)總投資由2.2萬(wàn)億盧布增加至4.4萬(wàn)億盧布。除此之外，莫斯科智能交通管理系統(tǒng)也在不斷完善，在過(guò)去4年花費(fèi)已超過(guò)160億盧布，新增800個(gè)固定交通監(jiān)控點(diǎn)，安裝了超過(guò)7000個(gè)監(jiān)控探頭。

2012年，在莫斯科開(kāi)始建造出現(xiàn)中央調(diào)度站，通過(guò)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GPS)優(yōu)化交通流。駕駛員，包括私家車駕駛員可以自己選擇最佳路線。在公交車站安裝顯示牌、網(wǎng)站、手機(jī)端都能夠看到，公交車目前在哪里，可以了解到，公交車何時(shí)到站等信息。調(diào)度站還能記錄公交車內(nèi)部發(fā)生的情況，使得乘客運(yùn)輸變得更加安全。安裝在候車站的防破壞信息終端具有很多功能，安裝有報(bào)警按鈕，沖擊視頻傳感器和音頻記錄器，可以通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)傳送有關(guān)車站上的場(chǎng)景的圖像和聲音。傳感器能夠發(fā)出報(bào)警信號(hào)。自然，警察和其他緊急情況部門會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng)。在車站上安裝的攝像頭還能提高破案率。馬上就能得知，哪些警車目前離案件發(fā)生地更近，以便快速將它們派到現(xiàn)場(chǎng)。交通系統(tǒng)不僅使用格洛納斯導(dǎo)航系統(tǒng)，還使用美國(guó)的GPS導(dǎo)航系統(tǒng)，所以除了可以用著所有有輪子的車子上，還在客運(yùn)輪船上安裝衛(wèi)星終端。莫斯科這套智能交通系統(tǒng)可能成為在俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家各地推廣類此系統(tǒng)的試點(diǎn)城市。印度已經(jīng)對(duì)利用格洛納斯導(dǎo)航系統(tǒng)控制交通流產(chǎn)生了興趣。第一批調(diào)度中心將出現(xiàn)在印度的安得拉邦、卡納塔克邦和喀拉拉邦。

2013年，莫斯科交通運(yùn)輸部門在已有功能的基礎(chǔ)上，推出適用于莫斯科城的綜合交通導(dǎo)航系統(tǒng)。該導(dǎo)航系統(tǒng)綜合了莫斯科之前的全部導(dǎo)航系統(tǒng)，新系統(tǒng)將更容易理解、更方便使用。該交通導(dǎo)航系統(tǒng)將秉承下列4項(xiàng)原則：方便使用、風(fēng)格統(tǒng)一、適用于多種導(dǎo)航設(shè)備、適用于多種交通方式。對(duì)于極個(gè)別交通方式，系統(tǒng)將向用戶提供世界級(jí)多式聯(lián)運(yùn)導(dǎo)航系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以快速地從一種交通方式切換到另一種交通方式。

2014年，NEC為莫斯科部署了28塊LED顯示屏，每塊屏幕面積約9m2，用于顯示交通擁堵信息、事故和實(shí)時(shí)天氣預(yù)報(bào)，幫助駕駛員選擇最佳路線，減少城市擁堵。駕駛員從250m遠(yuǎn)處即可看到屏幕上的信息，屏幕亮度級(jí)別根據(jù)外部光線條件自動(dòng)調(diào)整，或由運(yùn)營(yíng)商遠(yuǎn)程調(diào)節(jié)，確保在強(qiáng)烈日光或夜間都可以看清楚(見(jiàn)圖1)。無(wú)線連接可以作為監(jiān)測(cè)顯示屏幕的中心管理和更新之間的通信信道。每個(gè)顯示屏幕都配備一部攝像機(jī)，幫助交通管理中心監(jiān)控交通流量和記錄違章。煙感、溫感系統(tǒng)可幫助城市管理者迅速識(shí)別和應(yīng)對(duì)車輛火災(zāi)，提供高度本地化的天氣信息。

2015年初，莫斯科當(dāng)局推出了帶有莫斯科三維全景圖和交通管理中心擁堵地圖的移動(dòng)應(yīng)用“電子地圖集” 的測(cè)試模式，這項(xiàng)服務(wù)適用于iOS和Android平臺(tái)用戶，甚至還有網(wǎng)頁(yè)版“地圖集”。這項(xiàng)應(yīng)用程序使用門戶開(kāi)放數(shù)據(jù)信息并整合其他城市服務(wù)。目前，通過(guò)“電子地圖集”可以了解國(guó)家交通安全檢查機(jī)關(guān)罰款、在車輛疏散的情況下發(fā)布通知，也可以在聊天室與其他司機(jī)進(jìn)行交流。這項(xiàng)服務(wù)允許你在地圖上看到各種各樣的停

車場(chǎng)，了解道路監(jiān)控錄像攝像頭和街道時(shí)鐘的位置。此外，這項(xiàng)應(yīng)用程序允許你了解住宅熱水?dāng)嚅_(kāi)的時(shí)間，監(jiān)控公共服務(wù)費(fèi)。它還將為用戶提供莫斯科地區(qū)公共服務(wù)中心的完整列表。你甚至可以追蹤有多少人在需要的部門排隊(duì)。據(jù)預(yù)計(jì)，今后將可以通過(guò)這項(xiàng)應(yīng)用程序掛號(hào)看病。然而，目前這項(xiàng)服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)始運(yùn)行。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)顯示，這項(xiàng)應(yīng)用程序的用戶可以欣賞莫斯科春、夏、秋不同季節(jié)的3D全景圖。目前，只要你在這項(xiàng)服務(wù)中輸入具體地址，就可以看到全景圖?；餇枴?kù)茲涅佐夫指出，消除已知錯(cuò)誤和缺陷的新版應(yīng)用程序很快將會(huì)出現(xiàn)。資料中明確指出，開(kāi)發(fā)商還計(jì)劃在“電子地圖集”中添加“了解莫斯科”服務(wù)中的路線。這項(xiàng)應(yīng)用程序允許通過(guò)智能手機(jī)讀取莫斯科著名建筑和古跡上的QR碼，了解名勝古跡的有趣事實(shí)。

莫斯科運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市面積，人口超過(guò)20萬(wàn)人，并允許每月超過(guò)350萬(wàn)人次。莫斯科市民可以使用“三套車”交通卡乘車（見(jiàn)圖2），從而提高通行的效率，減少等待排隊(duì)時(shí)間?！叭总嚒苯煌ㄊ?3年4月2號(hào)在莫斯科開(kāi)始發(fā)布的。在莫斯科的每一個(gè)地鐵站都可以方便地辦卡。辦卡需交50盧布（相當(dāng)于10元人民幣）的押金，充值最低額也是50盧布。它當(dāng)時(shí)的定位是成為一款“電子錢包”，用于乘坐首都任何一種交通工具。不過(guò)，當(dāng)時(shí)，市民只能用交通卡乘坐公交車和地鐵，和一般的交通卡沒(méi)有什么不同，只是票價(jià)比現(xiàn)金支付更便宜些。不過(guò)，這款“電子錢包”的多功能不久就都要一一實(shí)現(xiàn)了，政府加快了升級(jí)進(jìn)程。原計(jì)劃到年末才能實(shí)現(xiàn)的城郊電氣列車支付功能現(xiàn)已被提前到9月7號(hào)，而到年末，政府有了新的目標(biāo)。屆時(shí)，“三套車”卡的支付范圍還會(huì)擴(kuò)展至機(jī)場(chǎng)快線。更重要的是，交通卡將與用戶的電話號(hào)碼相聯(lián)系——這樣即使卡弄丟了也可以補(bǔ)辦，舊卡里的余額也可以退還至新卡。

2014年12月開(kāi)始，莫斯科地鐵開(kāi)始支持使用移動(dòng)手機(jī)進(jìn)行支付。該項(xiàng)目的大型合作運(yùn)營(yíng)商有MTS、MegaFon和Beeline。用于支付地鐵車費(fèi)的智能機(jī)必須配有NFC技術(shù)。進(jìn)行此項(xiàng)操作的智能機(jī)上還需要安裝預(yù)裝了“電子錢包”的SIM卡。支持該卡的手機(jī)將于近期在莫斯科地鐵網(wǎng)站上公布。另外，俄羅斯移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商也推出了首批預(yù)裝“電子錢包”的SIM卡。

圖2 莫斯科市的“三套車”交通卡

圖3 傳感器可以顯示車輛是否占用了專用車位

在停車管理上，莫斯科當(dāng)局選擇了Worldsensing的實(shí)時(shí)傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)技術(shù)Fastprk，該系統(tǒng)由傳感器和軟件平臺(tái)組成，并集成了各種電子支付方式。在莫斯科的付費(fèi)停車場(chǎng)上安裝了有源顯示器，這些顯示牌會(huì)提示司機(jī)空閑車位數(shù)量、位置等信息，這些信息也能在停車場(chǎng)門戶網(wǎng)站上和智能手機(jī)APP上查到。該系統(tǒng)還可以將車位設(shè)定成為殘疾人服務(wù)、急救服務(wù)、救護(hù)車或者警車的專用車位（見(jiàn)圖3）。地面?zhèn)鞲衅骺梢苑直娉鲕囄皇欠駷楸辉试S的車輛使用。到2014年，停車位傳感器已安裝12000個(gè)，莫斯科由此成為配備全球最大規(guī)模的智能停車項(xiàng)目的城市。通過(guò)智能停車系統(tǒng)，司機(jī)可以快捷地找到空停車位，避免進(jìn)入擁堵地區(qū)，有效降低了莫斯科的交通擁堵、污染等，同時(shí)也對(duì)停車費(fèi)支付收取、專用車輛管

理等提供了便利。

莫斯科政府還提出，2016年前莫斯科交通基礎(chǔ)設(shè)施中將會(huì)安裝1700個(gè)智能交通燈，屆時(shí)將會(huì)使上班時(shí)間平均減少約半小時(shí)。每3000只城市交通燈將由50個(gè)智能燈系統(tǒng)管理，智能燈將可以計(jì)算出道路上行人和車輛的數(shù)量并以此為依據(jù)進(jìn)行紅綠燈管理。

道路運(yùn)輸部門數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有的智能交通控制系統(tǒng)已經(jīng)有效減少了因交通事故造成的擁堵，并使交通事故死亡人數(shù)下降了24%。

四多功能電子卡滿足民生需求

規(guī)劃提出，到2016年前，莫斯科市電子政務(wù)的覆蓋率將達(dá)到100%。目前，向莫斯科市民提供的電子政務(wù)占到全部服務(wù)的20%左右。例如，到2016年，注冊(cè)一個(gè)公司的流程將從以前的5天時(shí)間和需簽署5～12份文件，提高到需要3分鐘和一份文件。市民訪問(wèn)莫斯科市電子政務(wù)平臺(tái)的渠道還有多功能中心、帶有反饋功能的數(shù)字電視以及多功能電子卡（一卡通）。

2011年6月，該項(xiàng)目的聯(lián)邦級(jí)公司多功能電子卡公司和國(guó)家單一制公司莫斯科社會(huì)登記局，簽署了一項(xiàng)關(guān)于從2011年11月1日向莫斯科市民發(fā)放多功能電子卡的備忘錄。

多功能電子卡公司是聯(lián)邦級(jí)全權(quán)機(jī)構(gòu)，在實(shí)施多功能電子卡項(xiàng)目中承擔(dān)調(diào)節(jié)和運(yùn)營(yíng)工作。公司的創(chuàng)立者有俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行(34%的股份)、Uralsib銀行(33%的股份)和Ak-bars銀行(33%的股份)。近日，Ak-bars銀行計(jì)劃出資7950萬(wàn)盧布購(gòu)買9.9%的多功能電子卡公司的增發(fā)股票。投資公司分析家塔吉亞娜·澤姆茨娃強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)有多家大型銀行、交通公司表示有意參與電子卡項(xiàng)目的規(guī)劃，還有一些公司對(duì)安裝收集城市運(yùn)營(yíng)信息的交通導(dǎo)航儀器很感興趣?？赡芙槿脒@一項(xiàng)目的還有通過(guò)信息化增加額外業(yè)務(wù)和擴(kuò)大客戶圈的大型供應(yīng)商，旅游業(yè)也可能會(huì)對(duì)賓館的信息化項(xiàng)目產(chǎn)生興趣。

到2011年底之前，在首都信息化規(guī)劃的框架下，莫斯科啟動(dòng)多功能電子卡的發(fā)放工作。首都議會(huì)在2011年3月初通過(guò)了關(guān)于多功能電子卡的法律，該電子卡將集成退休基金數(shù)據(jù)、必要的醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、公共交通保險(xiǎn)數(shù)據(jù)以及其他內(nèi)容。2012年1月1日到2013年12月31日期間，提出申請(qǐng)的年滿14歲的俄羅斯公民都將獲得多功能電子卡。沒(méi)有提出申請(qǐng)的公民將在2014年1月1日以后發(fā)放。多功能電子卡都將通過(guò)免費(fèi)的方式發(fā)放。

目前，“智慧城市”框架內(nèi)開(kāi)發(fā)了市政公共服務(wù)網(wǎng)并投入使用。通過(guò)這一網(wǎng)站，莫斯科市和國(guó)家機(jī)關(guān)提供電子形式的服務(wù)。公民可自由訪問(wèn)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)獲取服務(wù)信息和文件，并且自動(dòng)登記公民訴求，提高城市服務(wù)效能。目前它涵蓋了居民生活的方方面面：社會(huì)保障，住房和公共服務(wù)，住房政策的領(lǐng)域；并直接適用于市政參議會(huì)、民事登記、交警、房屋監(jiān)察、登記地籍制圖、養(yǎng)老基金、地政署、房屋管理署等部門。

國(guó)家和市政服務(wù)的門戶網(wǎng)站公布各部門的新聞和背景資料，電子服務(wù)的系統(tǒng)允許用戶在線了解社會(huì)支出和社會(huì)福利的情況，為孩子選擇、申請(qǐng)和確定學(xué)校和幼兒園、預(yù)訂假期、支付交通罰款、預(yù)約看醫(yī)生等。網(wǎng)站中提供的信息保證完整性和準(zhǔn)確性。截至2013年5月23日，已有100萬(wàn)莫斯科市民注冊(cè)了該網(wǎng)站。通過(guò)這個(gè)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，可在線申請(qǐng)和接受近4000種不同的免費(fèi)政府服務(wù)。并且從2013年7月起，莫斯科市民將可以參與到公共服務(wù)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)的完善工作中。

莫斯科政府信息技術(shù)局還在全市設(shè)有多功能服務(wù)中心，提供672項(xiàng)公共社會(huì)服務(wù)（針對(duì)個(gè)人、法人），方向涵蓋住房、設(shè)備統(tǒng)計(jì)、教育、移民管理等。到目前為止，莫斯科市內(nèi)共有56個(gè)多功能服務(wù)中心，到2014年初將另開(kāi)設(shè)41處。2015年將涵蓋全市。

市信息技術(shù)局打造的“開(kāi)放數(shù)據(jù)網(wǎng)”擁有26個(gè)市政機(jī)構(gòu)的152套信息文件庫(kù)，例如公民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)視頻、互聯(lián)網(wǎng)廣播和廣播電臺(tái)以及在線訪問(wèn)每次會(huì)議的會(huì)議記錄和文件，來(lái)跟蹤市議會(huì)的議政進(jìn)程，可查詢莫斯科公園免費(fèi)的Wi-Fi地圖、違反道路交通規(guī)律的案例等。

2014年，俄羅斯還開(kāi)始啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目，使得莫斯科的移動(dòng)電話用戶將可以通過(guò)自己手機(jī)上移動(dòng)應(yīng)用程序管理城市。該項(xiàng)目實(shí)際上是電子公投系統(tǒng)，有了該系統(tǒng)莫斯科人將能夠通過(guò)在線投票方式評(píng)選出解決城市問(wèn)題最好的辦法。若想要成為一名“積極的公民”，你需要在自己的手機(jī)中下載一個(gè)移動(dòng)應(yīng)用程序，然后你就可以通過(guò)自己的智能機(jī)進(jìn)行電話投票了。

五視頻監(jiān)控和可以“聽(tīng)”到呼救的路燈等設(shè)施構(gòu)建“安全城市”

經(jīng)歷過(guò)2011年地鐵襲擊等恐怖事件的莫斯科，開(kāi)始實(shí)施“安全城市”計(jì)劃，已確定一整套措施，包括確保交通干線、庭院、門口以及人群聚集地配備有視頻監(jiān)控系統(tǒng)?，F(xiàn)在，莫斯科街道上安裝的攝像頭不僅可以捕捉圖像，而且還能“聽(tīng)”到周圍人在說(shuō)什么。攝像頭內(nèi)置的麥克風(fēng)可以幫助它對(duì)特定的話語(yǔ)和叫喊聲做出反應(yīng)，從而可以為城市居民和游客提供更加安全的保障。

目前，幾百個(gè)攝像頭已經(jīng)作為“安全城市”實(shí)施系統(tǒng)的一部分安置成功。據(jù)研發(fā)攝像頭的RTI公司副總經(jīng)理伊戈?duì)枴e夫久克介紹：“莫斯科已經(jīng)建立了攝像機(jī)試驗(yàn)區(qū)。這些攝像機(jī)不僅可以拍攝圖像，而且其內(nèi)部還安置了麥克風(fēng)，它們可以對(duì)特定的話語(yǔ)做出反應(yīng)，其中包括幾十個(gè)單詞（叫喊聲、‘火災(zāi)’等）。圖像畫面會(huì)在公共屏幕上顯示，并且會(huì)迅速對(duì)相關(guān)服務(wù)單位進(jìn)行通知?！?/p>

他還指出，這些攝像機(jī)能夠“聽(tīng)”出視頻中的人類行為是否帶有緊張感。該系統(tǒng)的主要目的是：對(duì)城市中出現(xiàn)的任何問(wèn)題作出更為迅速的反應(yīng)。

計(jì)劃活動(dòng)的實(shí)施將按“安全城市”的原則進(jìn)行，即“為提高莫斯科生活的安全水平創(chuàng)造條件，保障城市主要基礎(chǔ)設(shè)施的安全?！痹擁?xiàng)目中還包括智能交通系統(tǒng)和其他一系列與城市管理和監(jiān)控服務(wù)結(jié)合在一起的解決方案。

“安全城市”系統(tǒng)元素已經(jīng)在許多地區(qū)實(shí)行了?，F(xiàn)在該系統(tǒng)還計(jì)劃在俄羅斯全境內(nèi)實(shí)行。俄羅斯緊急情況部希望在2020年之前，在全國(guó)所有城市實(shí)行并開(kāi)展這一系列復(fù)雜的設(shè)施。

2015年5月末，莫斯科市電話局開(kāi)始為公民提供一項(xiàng)免費(fèi)的視頻監(jiān)控和攝像頭安裝服務(wù)，供居民通過(guò)移動(dòng)電話或者電腦遠(yuǎn)程監(jiān)控自己住宅發(fā)生的事情。只需在視頻檔案公司服務(wù)器上進(jìn)行支付——取決于保存期每個(gè)月200～600盧布不等。居民將能夠在莫斯科市電話局官方網(wǎng)站上的用戶私人辦公室獲取視頻監(jiān)控，可以通過(guò)攝像機(jī)或在檔案室實(shí)時(shí)查看圖像。攝像機(jī)需要連接莫斯科市電話局運(yùn)作于其GPON技術(shù)的特殊路由器。用戶可自行購(gòu)買攝像頭并連接，或者租用莫斯科市電話局?jǐn)z像頭。將攝像頭連接到GPON調(diào)制解調(diào)器和視頻監(jiān)控服務(wù)本身將是免費(fèi)的?！坝脩糁恍鑼⒛箍剖须娫捑址?wù)器上的視頻圖像保存。保存視頻檔案7天，每月將需要支付200盧布；保存30天，每月需要支付600盧布”，莫斯科市電話局負(fù)責(zé)人指出。目前在莫斯科運(yùn)行著三大提供家庭視頻監(jiān)控服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。它們是俄羅斯國(guó)家電信運(yùn)營(yíng)商Rostelecom、莫斯科市電話局和俄羅斯Akado電信控股公司。

2014年12月，城市信息技術(shù)部門與承包商簽署了為期5年的合同。根據(jù)合同規(guī)定，公司將在院子和一樓電梯門口附近安裝視頻監(jiān)控。攝像頭圖像通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心傳輸給DIT驅(qū)動(dòng)映像表。此外，莫斯科人可以在其電視屏幕上獲得攝像頭圖像。根據(jù)DIT驅(qū)動(dòng)映像表數(shù)據(jù)顯示，2015年居民將獲得除西部、中部和澤列諾格拉茨克之外所有地區(qū)的圖像。城市信息技術(shù)部視頻監(jiān)控部門負(fù)責(zé)人德米特里·戈洛文解釋道，目前這項(xiàng)服務(wù)正在3個(gè)地區(qū)的800套房屋進(jìn)行測(cè)試。技術(shù)上允許每個(gè)月連接成千上萬(wàn)個(gè)新服務(wù)接口。但應(yīng)該由租戶本身做出采用服務(wù)的決定。區(qū)域電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)主席尤里·多姆布羅夫斯基認(rèn)為，新服務(wù)將在莫斯科人中受到歡迎。“通過(guò)攝像頭將可以遠(yuǎn)程監(jiān)視孩子或保姆以及維修公寓的工人。此外，這將有助于打擊住宅盜竊”，尤里·多姆布羅夫斯基指出。