加強跨界合作，培養(yǎng)復合型“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才

楊強

【摘要】從“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游業(yè)的發(fā)展及其對人才需求現(xiàn)狀出發(fā)，本文闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才層次、年齡、學歷結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和人才培養(yǎng)中存在的問題，提出加強跨界合作，培養(yǎng)復合型人才的觀點并論述了政府、學校、企業(yè)在“跨界”育人中的作用。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”人才現(xiàn)狀 問題 跨界

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）10-0181-03

隨著在線旅游日益普及化及“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，新型商業(yè)模式和旅游消費模式必將帶動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既有旅游專業(yè)知識，又懂電子商務(wù)的復合型人才將成為旅游企業(yè)的首選。因此，有必要對“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游背景下的高技能、復合型人才需求現(xiàn)狀、使用和培養(yǎng)過程中存在的問題進行分析；有必要從教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的角度，提出“跨界”培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才的對策與建議。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”人才現(xiàn)狀—以杭州典型旅游企業(yè)為例

課題組選取杭州旅游企業(yè)（含旅行社、在線旅游平臺企業(yè)、旅游網(wǎng)絡(luò)科技公司等）為調(diào)研對象，隨機抽取152家企業(yè)為樣本，通過問卷調(diào)查、個別走訪和召開座談會等形式，了解企業(yè)“觸網(wǎng)”現(xiàn)狀和“互聯(lián)網(wǎng)+”人才情況，收集了資料，統(tǒng)計了數(shù)據(jù)。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”技能型人才層次、年齡、學歷結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

根據(jù)課題組抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)整理，杭州152家旅游企業(yè)目前具備“互聯(lián)網(wǎng)+”技能的人才層次、年齡、學歷結(jié)構(gòu)情況如下：

2.旅游企業(yè)“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型與“互聯(lián)網(wǎng)+”人才培養(yǎng)互動關(guān)系現(xiàn)狀（典型企業(yè)）

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在旅游企業(yè)“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型與“互聯(lián)網(wǎng)+”人才培養(yǎng)互動關(guān)系問題的認識上，被調(diào)查的杭州企業(yè)存在以下特點：

1. 90%的企業(yè)認為旅游企業(yè)“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型及旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會對“互聯(lián)網(wǎng)+”技能型人才提出新的需求。

2.在當前旅游企業(yè)“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型面臨的困難選項中，90%的企業(yè)認為網(wǎng)絡(luò)運營技能人才匱乏是主要困難；95%的企業(yè)認為調(diào)整方向不明導致企業(yè)無從行動；80%的企業(yè)認為轉(zhuǎn)型升級動力不足和政策支持力度不大。

3. 85%的旅游企業(yè)認為通過旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，旅游人才的綜合素質(zhì)將得到全面提高；70%的企業(yè)認為此舉將倒逼人才培養(yǎng)機制和模式的改革。

4. 85%的企業(yè)認為培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才將統(tǒng)一思想，提高凝聚力，強化人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心要素作用，并促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型升級。

5.在“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)面臨的困難議題中，100%的企業(yè)認為員工培訓存在與工作在時間、精力上的矛盾；95%的企業(yè)認為員工忠誠度不高，擔心培訓后跳槽；85%的企業(yè)認同缺乏好的培訓條件（如師資、技術(shù)、設(shè)備等）和培訓環(huán)境；70%的企業(yè)認為資金短缺導致培訓效果不佳。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)中存在的問題

1.就整個社會而言，對“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才需求和使用缺乏整體規(guī)劃

“互聯(lián)網(wǎng)+”復合型人才的培養(yǎng)儲備，必須超前規(guī)劃，并納入?yún)^(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的發(fā)展戰(zhàn)略中。目前，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級還停留在政府層面，傳統(tǒng)旅行社“觸網(wǎng)”成效欠佳，行業(yè)協(xié)會在從事這項工作方面也沒有具體有效的指導和實施計劃，加之不少企業(yè)以當前經(jīng)濟效益為中心，沒有把塑造“互聯(lián)網(wǎng)+”復合型人才作為當前及今后一段時期重要的任務(wù)；某些旅游企業(yè)自主開展的技能培訓往往呈現(xiàn)出小、散、片面化的傾向，整個社會沒有形成對“互聯(lián)網(wǎng)+”高技能人才需求和使用的統(tǒng)籌安排和整體規(guī)劃。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才仍存在總量不足、待遇偏低問題

數(shù)據(jù)表明，杭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”復合型人才在旅游技能人才中只占有41%的比例，絕對缺口數(shù)超過50%。“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才的薪酬待遇偏低，就業(yè)環(huán)境、勞資關(guān)系、社會保障等用工制度與專業(yè)人才相比仍存在差距。在“互聯(lián)網(wǎng)+”人才培訓、考核與使用相結(jié)合并與待遇相銜接的激勵機制上缺乏有效的政策支持。

3.產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級所需的“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才結(jié)構(gòu)失衡

旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，技術(shù)密集型、高附加值產(chǎn)業(yè)的逐步形成，造成傳統(tǒng)旅游人才面臨著轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)行，需要再培訓、再提高；而“互聯(lián)網(wǎng)+”復合型人才因?qū)I(yè)性較強，轉(zhuǎn)變工種甚至轉(zhuǎn)行的成本和危險性都比較大，從而難以在短期內(nèi)向“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移；加之技能人才培養(yǎng)周期長，社會化機構(gòu)培訓效果不明顯、針對性不強等，造成“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才行業(yè)分布不對稱、技能等級構(gòu)成不合理，形成了復合型人才供需中的結(jié)構(gòu)性矛盾。

三、加強跨界合作，培養(yǎng)復合型“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才

適應(yīng)于“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的復合型人才培養(yǎng)，需要政府、學校和企業(yè)三方的共同努力和“跨界”合作，力爭形成“三方聯(lián)動”的良性循環(huán)機制。

1.發(fā)揮政府主導作用

在“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)工作規(guī)劃和管理過程中，政府及相關(guān)主管部門始終發(fā)揮著主導作用，為此，我們建議：

（1）全面規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才行業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能結(jié)構(gòu)、工種結(jié)構(gòu)等，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，力求人力資源的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級不浪費，有實效。

建立由政府牽頭和相關(guān)部門、職業(yè)院校和行業(yè)、企業(yè)專家共同參與的“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)推進委員會，開展引導性和鼓勵性政策研究和旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究，開發(fā)復合型人才培養(yǎng)方案，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量標準，對復合型人才在領(lǐng)域、層次、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等方面加以科學規(guī)劃，對企業(yè)用人進行指導，引導企業(yè)重視“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才的使用和培養(yǎng)，督促條件好的企業(yè)盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

（2）加快整合高等職業(yè)教育資源，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)的集約化

加快整合職業(yè)教育資源，充分且有效地利用學校、城鄉(xiāng)、地區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)帶的不同優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，把“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)做大做強。如建立區(qū)域或行業(yè)間的職教集團，形成資源整合和放大效應(yīng)，促進與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)簇群建設(shè)；利用不同產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)成熟的、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)職業(yè)教育資源平臺，實行開放式辦學，在各行業(yè)中選取典型企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的示范基地，重點扶持，實施與此對應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)工程，形成相應(yīng)的復合型人才培養(yǎng)基地，從而聚集職業(yè)技術(shù)教育資源，實現(xiàn)旅游人才培養(yǎng)的集約化。

（3）加大對職業(yè)教育投入和管理力度，健全“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)的保障體系

加大對緊缺“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才的政策傾斜，加大針對性經(jīng)費投入，特別是向那些核心專業(yè)、市場緊缺專業(yè)、示范學校傾斜，要加強針對性投入，增加教學設(shè)備、繼續(xù)加強實訓基地建設(shè)和師資培訓與引進、擴大相應(yīng)專業(yè)的規(guī)模等。進一步發(fā)揮政府在職業(yè)教育與培訓上公共管理和社會服務(wù)職能，完善“政府購買培訓成果”運作機制和招投標辦法，引導各類高等職業(yè)院校和培訓機構(gòu)在政府搭建的平臺上進行“公開、公平、公正”的競爭，政府提供全過程服務(wù)并出資購買其培訓成果。加大針對性的經(jīng)費投入，例如：可以采用職業(yè)教育券的發(fā)放辦法，重點解決一些緊缺型、復合型人才培養(yǎng)的需求，并使其成為制度，長期實施。同時，在加大經(jīng)費投入的過程中，也要加強職業(yè)教育經(jīng)費管理力度，健全項目申報、招標和監(jiān)督制度，防止出現(xiàn)經(jīng)費浪費現(xiàn)象。

2.實施學校引領(lǐng)工程

（1）從“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對人才的需求出發(fā)，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)品牌和特色專業(yè)

高職教育要真正做到以“社會經(jīng)濟發(fā)展需求為驅(qū)動”，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)設(shè)置專業(yè)。學校要積極關(guān)注旅游經(jīng)濟社會發(fā)展的需求點，在專業(yè)建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整方面必須結(jié)合區(qū)域未來旅游經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃予以充分關(guān)注，積極尋求經(jīng)濟社會發(fā)展的需求點，為此優(yōu)化和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)品牌和特色專業(yè)。

（2）優(yōu)化高職院校職業(yè)教育的內(nèi)部要素，提高復合型人才培養(yǎng)的質(zhì)量

1）優(yōu)化師資隊伍，為高等職業(yè)院校培養(yǎng)“雙師”型教師，在對現(xiàn)有教師進行專業(yè)知識和“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)能力培訓的同時，注重加強職業(yè)教學知識的培訓，或聘請實踐經(jīng)驗豐富的旅游企業(yè)技能型人才作為兼職教師。

2）改革學科化的課程設(shè)置和教材體系，建立以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目化課程為主體的模塊化課程新體系，按照企業(yè)對“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才的實際要求來安排專業(yè)基礎(chǔ)課程和技能訓練。重視學生職業(yè)道德、人文素養(yǎng)和行為習慣的養(yǎng)成，加強對學生忠誠、誠信、合作、交往等核心能力的培養(yǎng)，以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人的素質(zhì)新要求。

3）改革教學模式，采取“訂單”培養(yǎng)，對旅游企業(yè)亟需的“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才采取單元式教學、模塊化考核、學分制管理，以及走訓制、導師制、非全日制教學等更加靈活和彈性的教學形式。

（3）加強產(chǎn)學合作的力度，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)體系

通過“跨界”合作，引進企業(yè)投資、企業(yè)技術(shù)人員來校兼職，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。學校與企業(yè)合作，可以發(fā)揮學校在技術(shù)理論研究方面的優(yōu)勢，共同進行新技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，為企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品的開發(fā)提供幫助， 為學校人才培養(yǎng)提供知識資源和一定的物質(zhì)保障。

3.樹立企業(yè)主體地位

（1）充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用

企業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)的責任主體，政府應(yīng)建立一定的法規(guī)，明確企業(yè)在復合型人才培訓中的義務(wù)和責任以及相應(yīng)的優(yōu)惠條件，如退稅制度等。企業(yè)應(yīng)依法承擔“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培訓教育費用， 按職工工資總額一提取并列入成本，其中應(yīng)有一半以上用于復合型人才培訓。

同時，要在大型企業(yè)中發(fā)掘與整合現(xiàn)有的職業(yè)教育培訓資源，合理布局，花大力氣建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培訓基地。政府要通過政策支持和技術(shù)服務(wù)，推動旅游企業(yè)大力開展技能提升培訓和崗位培訓，完善推廣名師帶徒措施，指導企業(yè)建立復合型人才業(yè)務(wù)進修和培訓制度，為“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

（2）努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培訓的資源共享平臺，組建復合型人才培訓集團

“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才培養(yǎng)是一個龐大的系統(tǒng)工程，如果僅靠單個學校或單個企業(yè)的資源來承擔，顯然十分困難。因此，可以通過學校之間、學校與企業(yè)之間“跨界”聯(lián)合，利用各自資源要素存量優(yōu)化組合， 形成復合型人才培訓集體，打造一個資源共享平臺，通過平臺可以降低學校的生均成本，獲取規(guī)模效益。在集體組織的運行上，通過訂立協(xié)議的方式，明確彼此的權(quán)利、義務(wù)和責任，成立一個可獨立組織運行的機構(gòu)， 實行教育產(chǎn)業(yè)的運行機構(gòu)。

（3）創(chuàng)新企業(yè)的用人機制

一方面，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的效應(yīng)，科學地設(shè)置“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才崗位，判定崗位規(guī)范、任職期限、任職標準及工資待遇，實施人員全面考核、競聘上崗，并且斌予相應(yīng)的責、權(quán)、利。另一方面，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才的社會地位和經(jīng)濟收人，加快建立并完善企業(yè)憑業(yè)績和貢獻定收入的分配機制，優(yōu)先為復合型人才辦理企業(yè)納入和補充醫(yī)療保險，更好地激勵復合型人才為社會經(jīng)濟多做貢獻。

總之，“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才作為一個特定的功能群體，它既是一定旅游經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果，同時也是這一發(fā)展的重要支柱。構(gòu)建“校?？缃纭⑿Ｆ罂缃?、政?？缃纭钡娜瞬排囵B(yǎng)體系，明確學校、企業(yè)、政府三方的責任與義務(wù)，為推動旅游產(chǎn)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)人力資本優(yōu)勢，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展十分重要。

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基金項目：浙江省高等教育教學改革項目：“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游人才跨界培養(yǎng)體系構(gòu)建及實踐，編號jg2015291。