對(duì)浙江省水資源費(fèi)征收采用預(yù)付費(fèi)模式的思考

鄭昊安，杜利霞，童 橄

(1.蘭溪市節(jié)約用水辦公室，浙江 蘭溪 321100；(2.蘭溪市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)所，浙江 蘭溪 321100)

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對(duì)浙江省水資源費(fèi)征收采用預(yù)付費(fèi)模式的思考

鄭昊安1，杜利霞2，童 橄2

(1.蘭溪市節(jié)約用水辦公室，浙江 蘭溪 321100；(2.蘭溪市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)所，浙江 蘭溪 321100)

通過(guò)建立預(yù)付費(fèi)管理模式的概念模型，推演了預(yù)付費(fèi)管理在浙江省水資源有償使用、水費(fèi)收繳等過(guò)程中的應(yīng)用，分析了預(yù)付費(fèi)的推廣途徑及面臨的問(wèn)題，探討了預(yù)付費(fèi)模式對(duì)落實(shí)“三條紅線”，提升水行政主管部門(mén)工作效率，水資源管理政策落地，探索水權(quán)交易方面的重要意義。結(jié)果表明，預(yù)付費(fèi)模式可以有效解決計(jì)劃用水、定額管理中缺少量化依據(jù)的困境，是浙江省落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要途徑。

最嚴(yán)格水資源管理； “三條紅線”；預(yù)付費(fèi)模式

1 問(wèn)題的提出

根據(jù)2011年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號(hào))文件(下稱(chēng)一號(hào)文件)精神，浙江省委、省人民政府相繼發(fā)布了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2011〕30號(hào))、《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2012〕107號(hào))，并由浙江省水利廳、省經(jīng)信委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等單位根據(jù)一號(hào)文件中的目標(biāo)、任務(wù)、要求做了針對(duì)性的部署。力求通過(guò)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建、水資源監(jiān)控能力建設(shè)等一系列措施的實(shí)施，使最嚴(yán)格水資源管理在浙江省落到實(shí)處[1-3]。

最嚴(yán)格水資源管理的基本框架是由水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”構(gòu)成[4]。浙江省節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，第一批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)已進(jìn)入驗(yàn)收階段，但距離“最嚴(yán)格”尚有一段距離：例如在落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制“紅線”方面普遍存在“以需定供”、許可水量代替計(jì)劃用水量的現(xiàn)象，且定額陳舊，指導(dǎo)意義不足；在落實(shí)用水效率控制“紅線”方面，確定地區(qū)用水指標(biāo)時(shí)缺乏樣本，確定過(guò)程人為“估算”痕跡明顯；而在落實(shí)限制納污控制“紅線”方面，浙江省水功能區(qū)按目標(biāo)水質(zhì)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率僅為50%左右，令人堪憂[5]。

因此，充分發(fā)揮水行政主管部門(mén)握有水資源費(fèi)征收權(quán)力的優(yōu)勢(shì)，采用經(jīng)濟(jì)杠桿手段，加強(qiáng)用水過(guò)程分析和用水效率評(píng)價(jià)，解決計(jì)劃用水、定額管理缺少量化依據(jù)的困境是目前落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度過(guò)程中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。筆者認(rèn)為，將預(yù)付費(fèi)模式應(yīng)用于浙江省水資源管理中，特別是應(yīng)用于水資源費(fèi)預(yù)繳、預(yù)收水費(fèi)等與水資源有償使用息息相關(guān)的環(huán)節(jié)是能夠有效解決制度落實(shí)中遇到關(guān)鍵問(wèn)題的一條重要途徑。

2 研究背景

預(yù)付費(fèi)模式在我國(guó)目前主要應(yīng)用于通信、電力、天然氣使用等方面，在同是資源范疇的水資源管理上的應(yīng)用相對(duì)較少，尤其在水資源有償使用方面鮮有應(yīng)用。目前該模式主要用于北方部分偏遠(yuǎn)灌區(qū)用水管理、收費(fèi)及部分城市管網(wǎng)內(nèi)用水戶收費(fèi)管理等[6-8]，并取得了一定成效。目前，預(yù)付費(fèi)的技術(shù)手段較為成熟，利用智能計(jì)量表、智能IC卡等計(jì)量、識(shí)別設(shè)備，記錄和傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)預(yù)付費(fèi)方式購(gòu)買(mǎi)某種有價(jià)資源的使用權(quán)[9-11]，依靠“一戶一表”、遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)易在浙江省進(jìn)行大范圍推廣。目前，浙江省正在大力開(kāi)展水資源監(jiān)控能力建設(shè)，但在水資源管理過(guò)程中，特別是水資源有償使用和管網(wǎng)內(nèi)用水戶的水費(fèi)征收等方面，均尚未采用預(yù)付費(fèi)模式。無(wú)論是自備水取用水戶、供水企業(yè)等水資源利用主體還是城鎮(zhèn)居民等管網(wǎng)內(nèi)取用水戶，均沿用“先用水，后交費(fèi)”的傳統(tǒng)模式，無(wú)論從管理理念上還是技術(shù)水平上都比較落后。

2.1 預(yù)付水費(fèi)案例

地處我國(guó)西北干旱區(qū)的省會(huì)城市烏魯木齊，多年平均水資源量10.83×108m3，常住人口266.91萬(wàn)，用水戶近80萬(wàn)戶。烏魯木齊市水業(yè)集團(tuán)通過(guò)與持IC卡用水戶簽訂用水合同，在全市249家銀行網(wǎng)點(diǎn)及連鎖超市實(shí)現(xiàn)了水費(fèi)預(yù)存、跨區(qū)域繳費(fèi)等功能，并已開(kāi)通網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上繳費(fèi)多種輔助功能。同時(shí)，烏魯木齊市實(shí)現(xiàn)“一戶一表”安裝到戶的僅為12萬(wàn)戶，占比15%，有近80%用水戶采用“總表結(jié)算”模式，用水戶與物業(yè)公司進(jìn)行水費(fèi)結(jié)算，用戶家中插卡式水表是用水戶相對(duì)于物業(yè)公司的“一戶一表”[12]。

從上述案例可知，烏魯木齊人均水資源量?jī)H為405.75 m3/人，遠(yuǎn)小于浙江省人均水資源占有量最少的舟山地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)“一戶一表”的前提下，取水戶無(wú)論是直接與供水企業(yè)簽訂合同，還是由物業(yè)公司代為繳費(fèi)，均通過(guò)預(yù)付費(fèi)模式購(gòu)買(mǎi)成品水，并形成了“用戶—供水企業(yè)”、“用戶—物業(yè)公司—供水企業(yè)”2類(lèi)成品水消費(fèi)市場(chǎng)的雛形。

2.2 預(yù)付費(fèi)管理概念模型

基于烏魯木齊市等北方城市的實(shí)踐[13-16]，將水費(fèi)預(yù)付與水資源費(fèi)預(yù)繳相結(jié)合，建立了適用于浙江省水資源管理的概念模型。根據(jù)各要素在預(yù)付費(fèi)管理模式中的作用和功能，將預(yù)付費(fèi)管理概念模型分為管理決策層、感知層、用戶層3個(gè)層面。其中，管理決策層由各政府職能部門(mén)組成，依據(jù)國(guó)家法令、法規(guī)、政策、制度等對(duì)地區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)管、分析、決策，通過(guò)合理分配用水指標(biāo)，落實(shí)水資源有償使用制度；感知層由各種計(jì)量表計(jì)、用水監(jiān)控平臺(tái)及參與預(yù)付費(fèi)收費(fèi)的代理機(jī)構(gòu)組成，獲得用水戶用水需求并銷(xiāo)售用水指標(biāo)、成品水；用戶層包括自備用水戶、制水企業(yè)、供水企業(yè)、管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的個(gè)體、集體用水戶:自備用水戶包含規(guī)模以上重點(diǎn)取用水大戶，是水資源有償使用的主要消費(fèi)者之一，其除了直接向感知層提交用水需求外，還向公共供水企業(yè)預(yù)付購(gòu)買(mǎi)少量成品水；制水、供水企業(yè)無(wú)論是面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、還是城鎮(zhèn)居民生活，均對(duì)水資源特別是優(yōu)質(zhì)水資源的保障有著很高的要求；模型中單一用水戶可直接向供水企業(yè)提交預(yù)付購(gòu)買(mǎi)成品水，也可向集體用水戶或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。概念模型具體形式見(jiàn)圖1。

圖1 預(yù)付費(fèi)管理模式概念模型圖

如圖1所示，概念模型中存在大、小2種循環(huán)。大循環(huán)發(fā)生在層間，用戶層基于自身用水需求的預(yù)測(cè)將用水量需求提交給感知層，感知層將匯總后的用戶需求反饋給管理決策層，管理決策層根據(jù)用戶需求，通過(guò)分析、評(píng)價(jià)向感知層配置用水量指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)水資源有償使用上的預(yù)付、預(yù)繳。小循環(huán)發(fā)生在用戶層內(nèi)，制水、供水企業(yè)與管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)個(gè)體、集體用戶通過(guò)預(yù)付水費(fèi)方式進(jìn)行成品水交易，并對(duì)部分自備水用水戶提供少量成品水；集體用水戶又可以通過(guò)代理、物業(yè)收繳等方式對(duì)所轄的個(gè)體用水戶進(jìn)行預(yù)付費(fèi)管理，進(jìn)行成品水的二級(jí)交易。

在大循環(huán)中，水資源呈現(xiàn)“水資源費(fèi)預(yù)繳—計(jì)劃用水量”的二元循環(huán)，體現(xiàn)水資源有償使用，水行政主管部門(mén)可根據(jù)不同類(lèi)型用水戶在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的用水過(guò)程對(duì)其未來(lái)某一階段水量做出精確估計(jì)，從而做到計(jì)劃用水、定額管理。在小循環(huán)中，呈現(xiàn)“水費(fèi)預(yù)付—成品水使用”的二元循環(huán)，直接反應(yīng)水量、水費(fèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，由用水戶，對(duì)自身用水情況進(jìn)行預(yù)估，直接決定未來(lái)某一階段的用水量。

因此，無(wú)論是大循環(huán)還是小循環(huán)，用水戶需要根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)未來(lái)一段時(shí)間的用水量進(jìn)行預(yù)估，并通過(guò)預(yù)付費(fèi)模式預(yù)購(gòu)水資源使用指標(biāo)或購(gòu)買(mǎi)成品水量；而作為水行政主管部可以依據(jù)不同用水戶對(duì)用水需求的預(yù)估，合理配置水資源，對(duì)于用水效率提升有極大幫助，并可以更為有效地落實(shí)階梯水價(jià)、累進(jìn)加價(jià)等限制性政策，從而加快推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)。

3 在浙江省采用預(yù)付費(fèi)模式可行性分析

3.1 實(shí)施預(yù)付費(fèi)模式的政策依據(jù)及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

《中華人民共和國(guó)水法》第七條中明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的除外；國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。第八條中明確規(guī)定：國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)?！墩憬∷Y源征收管理辦法》第十二條規(guī)定：取水由縣(含市、區(qū)，下同)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的，其水資源費(fèi)由審批的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收；取水由設(shè)區(qū)的市(簡(jiǎn)稱(chēng)市，下同)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的，其水資源費(fèi)由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，也可以委托取水口所在地的縣水行政主管部門(mén)代為征收。因此，水行政主管部門(mén)采取預(yù)付費(fèi)管理模式與現(xiàn)行水資源管理有關(guān)法律并不矛盾，并可作為有效手段進(jìn)一步完善節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，《浙江省水資源征收管理辦法》第十一條還明確規(guī)定：取水者必須在取水口安裝符合國(guó)家規(guī)定的取水計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。隨著浙江省水資源監(jiān)控能力建設(shè)程度越來(lái)越高，對(duì)自備取水戶實(shí)施取水計(jì)量、實(shí)時(shí)監(jiān)控范圍已延伸至年取水量5×104m3以上的取用水戶，省水資源監(jiān)控平臺(tái)正日益完善，已建立含網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)移動(dòng)客戶端APP等多渠道的在線監(jiān)控體系，雖然管網(wǎng)覆蓋區(qū)域城鎮(zhèn)居民用水、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)用水等方面的監(jiān)控尚存在盲區(qū)，但是“一戶一表”比例正逐年增加，這些條件對(duì)于實(shí)施預(yù)付費(fèi)管理模式，在技術(shù)上具備了一定基礎(chǔ)。

3.2 實(shí)施預(yù)付費(fèi)模式的推廣途徑及存在問(wèn)題

預(yù)付費(fèi)模式在宏觀上反應(yīng)的是水資源費(fèi)的預(yù)繳與計(jì)劃用水量的核定，在微觀上表現(xiàn)為水費(fèi)的預(yù)繳與成品水量的使用。因此，在其推廣上也應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，對(duì)于部分工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的縣市區(qū)如嘉興市，可優(yōu)先對(duì)取用水大戶推廣實(shí)施水資源費(fèi)預(yù)繳模式；對(duì)與部分服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的縣市區(qū)如義烏市，可優(yōu)先推廣實(shí)施水費(fèi)預(yù)繳模式；對(duì)于有條件的縣市，也可采取2種模式并行的推廣模式，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)付費(fèi)模式在全省推開(kāi)。

同時(shí)，對(duì)于預(yù)付費(fèi)模式在水資源管理上的應(yīng)用尚處于探索階段，相對(duì)于北方部分城市僅在水費(fèi)收繳方式上采用了預(yù)付費(fèi)的現(xiàn)狀，依靠現(xiàn)有政策法律保障政策落地是推廣預(yù)付費(fèi)管理模式過(guò)程中首先需要解決的問(wèn)題。另外，隨著政策落地帶來(lái)的硬件設(shè)施改造方面的技術(shù)、資金上的問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)，這些都是現(xiàn)階段尚可以預(yù)見(jiàn)并需要解決的實(shí)際問(wèn)題。

4 在浙江省采用預(yù)付費(fèi)模式的意義

4.1 預(yù)付費(fèi)模式對(duì)落實(shí)“三條紅線”的重要意義

通過(guò)概念模型推演可知，預(yù)付費(fèi)模式的核心作用是掌握用水戶的需求。通過(guò)對(duì)不同用水對(duì)象在不同時(shí)期預(yù)付費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì)分析，可以有效掌握用戶需求，獲得供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)居民生活、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等用水戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便于各級(jí)水行政主管部門(mén)做好跨年度的用水計(jì)劃核定，解決“三條紅線”中最為關(guān)鍵的計(jì)劃用水、定額管理問(wèn)題，同時(shí)可以掌握污染排放的源頭水量，與環(huán)保部門(mén)開(kāi)展的“刷卡排污”工作相耦合，從而落實(shí)“三條紅線”，實(shí)現(xiàn)水資源管理的嚴(yán)格化、精細(xì)化和系統(tǒng)化。

4.2 預(yù)付費(fèi)模式對(duì)提升水行政效率的重要意義

預(yù)付費(fèi)模式可以轉(zhuǎn)變浙江省水資源費(fèi)繳納過(guò)程中“先使用，后交費(fèi)”的傳統(tǒng)格局，節(jié)約水量確認(rèn)、上門(mén)收費(fèi)、轉(zhuǎn)送票據(jù)等方面的成本，變被動(dòng)為主動(dòng)；預(yù)付費(fèi)模式將收費(fèi)對(duì)象拓展至公共管網(wǎng)內(nèi)不同用戶，可以解決多年以來(lái)無(wú)法準(zhǔn)確掌握管網(wǎng)內(nèi)生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)用水情況的問(wèn)題；同時(shí)，針對(duì)部分自備水用戶，預(yù)付費(fèi)模式可以有效提高其對(duì)水資源使用的關(guān)注程度；使計(jì)量表計(jì)維護(hù)責(zé)任不再局限于由水行政主管部門(mén)、表計(jì)安裝單位承擔(dān)；提高了取水異常點(diǎn)位處理速度。因此，采用預(yù)付費(fèi)模式可以有效提高浙江省水行政主管部門(mén)在水資源管理方面的工作效率。

4.3 預(yù)付費(fèi)模式對(duì)嚴(yán)格監(jiān)管措施、拓展水權(quán)交易的重要意義

預(yù)付費(fèi)模式可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，給階梯水價(jià)、累進(jìn)加價(jià)等限制性政策的落實(shí)提供量化依據(jù)，強(qiáng)化水行政主管部門(mén)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管。同時(shí)，雖然浙江省“東陽(yáng)—義烏”模式開(kāi)了政府間水資源使用權(quán)交易先河[17]，但尚未建立完善的交易規(guī)則及順暢的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)水資源商品化交易及市場(chǎng)化管理[17-19]。預(yù)付費(fèi)模式的實(shí)施可以允許部分取用水戶優(yōu)先掌握水資源的有償使用權(quán)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)水資源商品化交易、市場(chǎng)化買(mǎi)賣(mài)提供了有利契機(jī)，為建立水權(quán)交易平臺(tái)提供有力支持。

5 結(jié)論及討論

(1)通過(guò)分析總結(jié)預(yù)付費(fèi)模式在我國(guó)一些城市水費(fèi)征收管理上的實(shí)踐，基于水費(fèi)預(yù)付建立了“水資源費(fèi)預(yù)繳+水費(fèi)預(yù)付”的理概念模型，并對(duì)預(yù)付費(fèi)管理模式在浙江省水資源管理方面的應(yīng)用做了推演，表明預(yù)付費(fèi)模式在實(shí)現(xiàn)水資源嚴(yán)格化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理方面具有一定的指導(dǎo)意義。

(2)在浙江省水資源監(jiān)控體系日益完善的背景下，由水行政主管部門(mén)在主導(dǎo)預(yù)付費(fèi)模式的落實(shí)和推廣與現(xiàn)行政策、法律并無(wú)矛盾；其推廣落實(shí)也具備一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；但是，預(yù)付費(fèi)模式正真落地尚有政策、法律、技術(shù)、資金等許多問(wèn)題需要解決。

(3)預(yù)付費(fèi)模式在浙江省實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格水資源管理、落實(shí)“三條紅線”、提高水行政主管部門(mén)工作效率、探索水權(quán)交易等方面都具有現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)預(yù)付費(fèi)管理模式，可以有效掌握用水戶的用水需求，解決計(jì)劃用水、定額管理中缺少量化依據(jù)的核心問(wèn)題，對(duì)于提高全社會(huì)用水效率有非常好的推動(dòng)作用。

(4)目前，雖然有部分地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用有了預(yù)付費(fèi)管理模式，但尚處在探索階段，沒(méi)有現(xiàn)成的樣本可以依照。需要政府科學(xué)規(guī)劃、合理決策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善體制建設(shè)，只有進(jìn)一步明確預(yù)付費(fèi)管理模式的各項(xiàng)指標(biāo)，才能將預(yù)付費(fèi)模式在水資源管理中的效用發(fā)揮到最大。

[1]中共中央國(guó)務(wù)院.中發(fā)〔2011〕1號(hào)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定[S].北京：中共中央國(guó)務(wù)院，2010.

[2]浙江省委、浙江省人民政府.浙政發(fā)〔2011〕30號(hào)浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)[S].杭州：浙江省委省政府，2011.

[3]浙江省人民政府.浙政發(fā)〔2012〕107號(hào)浙江省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)[S].杭州：浙江省人民政府，2012.

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(責(zé)任編輯 郎忘憂)

Thinking of Using Prepaid Model in Water Resources Fee Levy in Zhejiang Province

ZHENG Hao-an1，DU Li-xia2，TONG Gan2

(1. Water Conservation Office of Lanxi, Lanxi 321100, Zhejiang, China; 2. Lanxi Survey and Design Institute of Water Conservancy and Hydropower, Lanxi 321100, Zhejiang, China)

By building a conceptual model of prepaid management mode, this paper deduced the application of prepaid management in the process of water paid use and water fee collection in Zhejiang province. It analyzed the promotion ways and problems, discussed its significance for implementing the “Three red lines" Policy, enhancing the work efficiency of water administrative departments, promoting water management policies to fall to the ground, and exploring the water rights trading. The results showed that the prepaid model can effectively solve the plight of lacking quantitative basis in water planning and quota management. It is an important way to implement the most stringent water resources management system in Zhejiang Province.

the most stringent water resource management;“three red lines”;prepaid mode

2015-11-01

鄭昊安(1988-)，男，助理工程師，碩士，主要從事蘭溪市水資源管理工作。Email：al0201@126.com

TV213.4

A

1008-701X(2016)01-0017-03

10.13641/j.cnki.33-1162/tv.2016.01.004