關(guān)于“汽車維修技術(shù)信息公開”的相關(guān)要點(diǎn)

關(guān)于“汽車維修技術(shù)信息公開”的相關(guān)要點(diǎn)

編者按：2014年9月，交通運(yùn)輸部會同國務(wù)院等九部委發(fā)布實施了《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，其中提到：“建立實施汽車維修技術(shù)信息公開制度，保障所有維修企業(yè)平等享有獲取汽車生產(chǎn)企業(yè)汽車維修技術(shù)信息的權(quán)利”。2015年9月，交通運(yùn)輸部等八部委聯(lián)合制定了《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》，依據(jù)此辦法規(guī)定，2016年7月1日之后，大批量汽車維修技術(shù)信息將陸續(xù)得以強(qiáng)制性公開。據(jù)析，目前已有430多家汽車生產(chǎn)企業(yè)、27 000多種車型的維修技信息公開相關(guān)信息在交通部備案，交通部也正在建設(shè)平臺，用以公布包括信息公開渠道、網(wǎng)址等在內(nèi)的車企備案信息。對于中國汽車后市場，汽車維修技術(shù)信息公開具有劃時代的意義。因此，我刊將與廣大讀者共同回顧一下與《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容；同時，我刊記者也采訪到了目前國內(nèi)最大的汽車維修技術(shù)信息公開第三方平臺—“中車云商網(wǎng)”運(yùn)營公司中車云商(北京)信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理吳友生先生，圍繞汽車維修技術(shù)信息公開，請他解答業(yè)內(nèi)人士比較關(guān)心的問題，例如汽車維修技術(shù)信息的定價、信息查詢途徑、法規(guī)中有待完善的問題等。

1.汽車維修技術(shù)信息的定義

汽車維修技術(shù)信息：是指汽車在使用過程中，為維持或恢復(fù)汽車出廠時的技術(shù)狀況和工作能力，延長汽車使用壽命，確保汽車符合安全、環(huán)保使用要求所進(jìn)行的汽車診斷、檢測、維修作業(yè)必需的技術(shù)信息資料的總稱。

2. 汽車維修技術(shù)信息公開的時間

(1)各汽車生產(chǎn)者應(yīng)在2015年12月31日前，向交通運(yùn)輸部備案其汽車維修技術(shù)信息公開的有關(guān)信息。

(2)關(guān)于新車型：汽車生產(chǎn)者自2016年1月1日起，對于取得CCC認(rèn)證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息；自2017年1月1日起，對于取得CCC認(rèn)證的貨車和半掛牽引車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息。

(3)關(guān)于老車型：汽車生產(chǎn)者要在2017年1月1日前，公開2008年7月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術(shù)信息，同時公開2015年1月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術(shù)信息。

(4)各車型的維修技術(shù)信息應(yīng)當(dāng)自該車型上市之日起10年內(nèi)保持公開狀態(tài)；超過10年的，汽車生產(chǎn)者可以將相關(guān)車型信息存檔，但應(yīng)公布相關(guān)車型信息的索取方式。

3.汽車維修技術(shù)信息公開目錄

(1)車輛識別代號(VIN)的編碼規(guī)則或其他有效的將具體車輛與所屬車型進(jìn)行關(guān)聯(lián)、識別的方法。

(2)汽車維修手冊，應(yīng)包括但不限于動力總成及排放控制系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)車身及附件的以下信息：

①車輛維護(hù)信息，包括車輛定期維護(hù)項目、檢查內(nèi)容、維護(hù)作業(yè)和維護(hù)間隔設(shè)置依據(jù)、方法，以及潤滑油、冷卻液等油液的規(guī)格參數(shù)，此條款信息應(yīng)按照規(guī)定方式，由汽車生產(chǎn)者免費(fèi)向消費(fèi)者提供；

②總成及零部件的拆裝方法、技術(shù)規(guī)范及圖示說明，零部件檢測方法及鑒別判斷的信息；

③電路接線圖，包括接線圖、器件位置、插接件型號規(guī)格等；

④各電子控制系統(tǒng)(含OBD系統(tǒng))故障代碼表(包括通用故障代碼和汽車生產(chǎn)者自定義故障代碼)、代碼定義、故障診斷及排除的方法和步驟；用于檢測和故障診斷的相關(guān)參數(shù)信息(即指能夠在診斷儀器上顯示的各項數(shù)據(jù)參數(shù)及含義、故障出現(xiàn)時的凍結(jié)幀、數(shù)據(jù)參數(shù)值的合理范圍等)；

⑤排放控制系統(tǒng)信息，包括排放控制系統(tǒng)的安裝位置示意圖、裝配圖和維修技術(shù)要求，排氣后處理系統(tǒng)關(guān)鍵零部件的型號、生產(chǎn)廠家及更換時間等信息；

⑥車身尺寸圖，如車身及車架的基本尺寸及定位基準(zhǔn)；鈑金和涂裝作業(yè)所需的技術(shù)信息；

⑦車輪定位參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)范圍及調(diào)整方法；

⑧在零部件更換或維修后，需進(jìn)行匹配、基本設(shè)置等操作所必需的信息(如電動車窗、天窗、節(jié)氣門、加速踏板、制動踏板等零部件的重新匹配設(shè)置所需的信息)；

⑨維修操作安全注意事項及其他必要說明等。

(3)零部件目錄，包括汽車生產(chǎn)者提供的用于售后服務(wù)的原廠零部件的名稱、商標(biāo)和編號，零部件變更、升級、換代信息，以及為方便確定具體車型車款所適用零部件必需的信息。

(4)適用具體車型電子控制系統(tǒng)的軟、硬件版本識別號(不包含軟件本身)。

(5)除本辦法規(guī)定可以免于公開的內(nèi)容外，對車輛電子控制系統(tǒng)需要重新編程的信息(即需要進(jìn)行重新編程的認(rèn)定條件及基本操作，但不包含程序軟件本身內(nèi)容)。

(6)專用診斷、檢測、維修工具和設(shè)備及其相關(guān)軟件信息(如型號、規(guī)格、軟件版本等)，及其相關(guān)購買渠道信息。

(7)車輛認(rèn)證信息，主要是CCC認(rèn)證證書信息，如車型型號、規(guī)格和參數(shù)以及零部件供應(yīng)商信息。

(8)技術(shù)服務(wù)通告，包括由實踐經(jīng)驗得到的，針對某類故障，通常影響某一車型或車輛批次問題的解決方案，以及在授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)內(nèi)可進(jìn)行免費(fèi)維修的通告等。

(9)汽車召回信息和缺陷消除措施等。

(10)上述各項信息的所有后續(xù)修訂和補(bǔ)充。

(11)國家法律法規(guī)要求公開的其他有關(guān)信息。

(12)若某車型不具備上述某種特定功能系統(tǒng)或零部件，則免于公開有關(guān)信息。

4.可以免于公開的汽車維修技術(shù)信息

(1)涉及車輛防盜控制系統(tǒng)(含汽車鑰匙芯片)編程、設(shè)置等操作的信息。但經(jīng)汽車生產(chǎn)者授權(quán)、可以開展汽車防盜控制系統(tǒng)維修的經(jīng)營者除外。

(2)用于防止車輛動力總成及排放控制系統(tǒng)原程序、原標(biāo)定數(shù)據(jù)以及車載診斷系統(tǒng)(OBD)原始數(shù)據(jù)記錄被擦寫、篡改的相關(guān)系統(tǒng)底層控制和操作的信息。

(3)涉及汽車生產(chǎn)者及零部件供應(yīng)商的商業(yè)秘密，影響其依法運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的有關(guān)信息。

(4)受國家法律法規(guī)保護(hù)的其他有關(guān)信息。

5.汽車維修技術(shù)信息公開的方式

(1) 汽車生產(chǎn)者自主直接公開。

(2) 汽車生產(chǎn)者委托第三方平臺公開。

6.汽車維修技術(shù)信息的定價

汽車生產(chǎn)者可以依法對維修技術(shù)信息自主定價，價格應(yīng)公平、合理。汽車生產(chǎn)者的有關(guān)價格行為應(yīng)遵守《價格法》規(guī)定。汽車生產(chǎn)者可以對汽車維修經(jīng)營者、消費(fèi)者實行有償服務(wù)，對不同訪問權(quán)限的信息用戶設(shè)定相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但不得根據(jù)用戶檢索、使用車型信息的數(shù)量另行收費(fèi)。值得注意的是，上文中提到，各車型的車輛維護(hù)技術(shù)信息應(yīng)免費(fèi)公開。

7.汽車維修技術(shù)信息公開的監(jiān)督管理

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)汽車維修技術(shù)信息公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)、保險等有關(guān)部門分別在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。省級交通運(yùn)輸主管部門受交通運(yùn)輸部委托，可以就本行政區(qū)內(nèi)的汽車生產(chǎn)者履行維修技術(shù)信息公開義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。存在下列行為之一的，由交通運(yùn)輸部或者省級交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正：

①未制定汽車維修技術(shù)信息公開工作規(guī)范的；

②未及時備案、如期更新汽車生產(chǎn)者有關(guān)信息的；

③未按照規(guī)定目錄和要求有效公開維修技術(shù)信息的；

④未按照規(guī)定方式、途徑公開維修技術(shù)信息，或信息公開系統(tǒng)功能和服務(wù)能力達(dá)不到規(guī)定要求的；

⑤違反《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》規(guī)定的其他行為。

整改不合格的，由交通運(yùn)輸部依法予以通報、罰款等處罰，并抄送國家認(rèn)監(jiān)委，由國家認(rèn)監(jiān)委指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理。交通運(yùn)輸部會同國家認(rèn)監(jiān)委建立違規(guī)企業(yè)、車型抄送處置制度。

8.其他需要說明的問題

(1)可以申請免除網(wǎng)上公布的情況：截至2016年12月31日前，單一車型累計銷售量未達(dá)到1 000輛(不含)的乘用車，以及單一車型累計銷售量未達(dá)到200輛(不含)的客車、貨車、半掛牽引車，可以向交通運(yùn)輸部申請不上網(wǎng)公開相關(guān)車型維修技術(shù)信息，但應(yīng)以紙質(zhì)文件、數(shù)據(jù)光盤等媒介形式公開，并以公眾便于知曉的方式公布索取方式。對于上述免于上網(wǎng)公開的乘用車車型累計銷售量達(dá)到1 000輛的，或者免于上網(wǎng)公開的客車、貨車、半掛牽引車車型累計銷售量達(dá)到200輛的，有關(guān)車型的維修技術(shù)信息應(yīng)轉(zhuǎn)至網(wǎng)上公開。

(2)什么是CCC認(rèn)證：CCC(China Compu1sory Certification)認(rèn)證的全稱為“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度”，它是中國政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國家安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度，自2002年開始實施。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用，而汽車產(chǎn)品在CCC認(rèn)證目錄之中。

(3)汽車生產(chǎn)者需承擔(dān)的責(zé)任：汽車生產(chǎn)者應(yīng)對所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。對因汽車生產(chǎn)者所公開的維修技術(shù)信息不當(dāng)或存在錯誤造成維修不當(dāng)、質(zhì)量問題的，汽車生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

(4)信息公開系統(tǒng)需要具備的功能要點(diǎn)：①具備中文版；②具備用戶注冊、信息索引、查詢及在線打印、在線支付等功能；③明示、標(biāo)記修改或調(diào)整過的維修技術(shù)信息項目或內(nèi)容；④提供汽車生產(chǎn)者和信息提供者的聯(lián)系地址、電話、郵箱等聯(lián)系方式；⑤具備用戶投訴、建議等交互式服務(wù)功能。