法律條文作為思想政治課程資源的應(yīng)用價值

武興華　曹媛

摘 要 《青少年法治教育大綱》要求加大法治原則、法律理念的教學(xué)深度，著重引導(dǎo)學(xué)生理解、認(rèn)同法律背后的價值與宗旨。思想政治教材中大量引用了我國的一些法律條文，并試圖通過這些條文的引用，闡釋其背后的價值。法律條文在事實上已經(jīng)具有了課程資源的屬性，它在教材編寫、組織教學(xué)、法律宣教等方面，有著廣泛的應(yīng)用價值。

關(guān) 鍵 詞 法律條文；思想政治課；課程資源；法治教育

中圖分類號 G41

文獻(xiàn)編碼 A

文章編號 2095-1183（2016）11-00-03

《青少年法治教育大綱》明確要求，高中學(xué)段的法治教育應(yīng)該在義務(wù)教育階段教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，加大法治原則、法律理念的教學(xué)深度，著重引導(dǎo)學(xué)生理解、認(rèn)同法律背后的價值與宗旨。這一要求與思想政治教材的實際特點是一致的。翻開教材，我們不難發(fā)現(xiàn)其中大量引用了我國的一些法律條文，并著重闡釋其背后的價值?！胺蓷l文是以其物質(zhì)外殼即立法文句來表達(dá)法律規(guī)范、反映立法意圖的”[1]，這在事實上使法律條文具有了課程資源的屬性，它在教材編寫、組織教學(xué)、法律宣教等方面，有著廣泛的應(yīng)用價值。

一、論證教材

思想政治教材的語言風(fēng)格不同于教師在課堂上的教學(xué)語言。教學(xué)語言講究形象生動，通俗易懂，而教材語言除了形象生動，通俗易懂以外，還必須考慮學(xué)科邏輯的內(nèi)在需求，體現(xiàn)論證性與規(guī)范化。高中思想政治教材的編寫者為了做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和科學(xué)，做了諸多艱辛的努力。其中，一條成功的經(jīng)驗在于適當(dāng)?shù)匾梅蓷l文。

例如，《經(jīng)濟(jì)生活》在“貨幣的基本職能”中鏈接了我國刑法第一百七十條的規(guī)定：“偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；偽造貨幣集團(tuán)的首要分子，偽造貨幣數(shù)額特別巨大的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。”該條文論證了貨幣在經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用，映射了貨幣職能不容剝奪，貨幣不可侵犯。在“違反稅法的行為”中鏈接的法律條文則是我國《刑法》關(guān)于“偷稅罪”“漏稅罪”“騙取出口退稅罪”和“抗稅罪”的具體規(guī)定，這些法律條文的列舉，論證了稅收的強制性、無償性、固定性統(tǒng)一于稅法，稅法是稅收的基礎(chǔ)。

以憲法教育為核心是《青少年法治教育大綱》明確提出的工作要求?！墩紊睢芬昧舜罅康膽椃l文來論證教材的基本觀點。教材第一課引用了我國憲法第一條來說明國家性質(zhì)，引用了憲法第三十四條、第三十五條、第四十一條介紹我國公民的基本政治權(quán)利，還借助于憲法第三十三條闡述了“法律面前一律平等”的涵義；第五課引用了憲法第二條，點明人民是國家的主人；第七課引用了憲法第四條，表述“民族平等原則”，在表述我國宗教政策時，教材引用了憲法第三十六條的不同款項。同時，教材中的一些內(nèi)容以非引文的方式再現(xiàn)法律條文。例如，《政治生活》教材指出，民主集中制主要體現(xiàn)在“人民代表大會與人民的關(guān)系上”“國家權(quán)力機關(guān)與其它國家機關(guān)的關(guān)系上”“中央與地方的關(guān)系上”。這實際上再現(xiàn)了我國憲法第三條；對“公民政治性義務(wù)”的概述，其實是我國憲法第五十二條到五十五條的內(nèi)容。

引用法律條文，不僅凸顯了法律在社會生活中的應(yīng)有地位，而且使教材更準(zhǔn)確地表達(dá)編者的意圖，富有啟發(fā)性，具有嚴(yán)謹(jǐn)性，體現(xiàn)規(guī)范性。在語言風(fēng)格上，使高中思想政治教材簡明扼要，說理充分，論證有力，在宣講學(xué)科觀點的同時也弘揚了法治精神。

二、區(qū)分概念

概念是揭示事物內(nèi)涵與外延的思維形式，只有正確區(qū)分概念才能運用概念表述觀點或闡述思想。教材中出現(xiàn)的一些重要法律概念，專業(yè)性較強，加之教材對某些法律概念的使用不夠嚴(yán)謹(jǐn)，造成了學(xué)生在認(rèn)識上的混亂。對此，教師可在教學(xué)中適當(dāng)引入法律條文，幫助學(xué)生區(qū)分概念。

例如，在《經(jīng)濟(jì)生活》學(xué)習(xí)中，總有學(xué)生將“法人”當(dāng)作“法定代表人”。對此，我們在教學(xué)中引入了我國民法通則第三十六條：“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。”通過對這一法律條文的語法分析，學(xué)生順利得出結(jié)論：法人不是人，而是“組織”，是社會組織在法律上的人格化；而法定代表人屬于人的范疇，即自然人，以血緣和生命為特征的自然人。又如，不少學(xué)生將“一人公司”與“獨資企業(yè)”混同理解，認(rèn)為“一人”就是“獨資”，“獨資”也就是“一人”，兩者是同一概念的兩種表達(dá)。對此，我們在教學(xué)中引入了以下法律條文：

公司法第五十八條：“本法所稱一人有限責(zé)任公司，是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責(zé)任公司”。

個人獨資企業(yè)法第二條：“本法所稱個人獨資企業(yè)，是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體”。

引入這兩個法律條文，旨在讓學(xué)生對比兩個概念的差異。通過對比和討論，學(xué)生們最終發(fā)現(xiàn)，“一人公司”與“獨資企業(yè)”在法律上的區(qū)別至少應(yīng)該表現(xiàn)在兩方面：1.投資主體不同。一人公司的投資者可能是自然人，也可能是法人，而個人獨資企業(yè)的投資者只能是具有中國國籍的自然人。2.責(zé)任范圍不同。一人有限責(zé)任公司的股東一般以認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)“有限責(zé)任”，而個人獨資企業(yè)的投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

三、輔助探究

探究式教學(xué)“在培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、實踐能力和創(chuàng)造能力，讓學(xué)生學(xué)會分析問題，將知識應(yīng)用于實踐，并在實踐中有所創(chuàng)造”[2]，探究學(xué)習(xí)要求學(xué)生運用所學(xué)知識分析和解決問題，采取問卷采訪、實地考查、查閱文獻(xiàn)等方式，收集處理信息，獲得認(rèn)識或解決問題。在教學(xué)中，法律條文可以作為文本情景，輔助教師在課堂上組織探究活動。

例如，在《經(jīng)濟(jì)生活》“揭開貨幣的神秘面紗”一課教學(xué)中，筆者以法律條文為背景，設(shè)置了如下探究活動。

材料：刑法第一百七十條規(guī)定：偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)：（一）偽造貨幣集團(tuán)的首要分子；（二）偽造貨幣數(shù)額特別巨大的；（三）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

探究話題：運用《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)知識，分析國家為什么要依法嚴(yán)懲制造假幣行為？

參考答案：從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，人民幣是國家發(fā)行的、強制使用的貨幣符號，它代替金屬貨幣執(zhí)行流通手段的職能。加強對人民幣的管理，維護(hù)人民幣的信譽，有利于穩(wěn)定金融秩序。人民幣的流通，是我國國民經(jīng)濟(jì)、人民生活賴以維持和發(fā)展的血脈。假幣擾亂正常的市場秩序和金融秩序，對人民群眾正常的生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重危害。同時，假幣的存在嚴(yán)重?fù)p害人民幣的權(quán)威和信譽。因此，我們必須依法嚴(yán)懲制造假幣行為。

這一探究活動以法律條文為文本情景，考查學(xué)生對“貨幣的含義與基本職能”的理解，通過介紹國家對人民幣流通與使用的剛性管理，讓學(xué)生感受人民幣作為我國法定貨幣的權(quán)威性，其發(fā)行與使用是受法律保障的。這樣，在探究活動中貫徹了價值引導(dǎo)，也實現(xiàn)了思想政治教育與法治教育的交融。

四、法律宣教

有課程專家認(rèn)為，高中思想政治教材“至少有三大看點：優(yōu)化案例；淡化定義；強化辨析?！盵3]在筆者看來，在核心素養(yǎng)視角下，高中思想政治教材的另一個顯著看點是宣講法治。思想政治教師如何立足課堂，圍繞教學(xué)主題進(jìn)行法律宣教，是完成教學(xué)本身的實際需要，更是落實《青少年法治教育大綱》的一項具體要求。

例如，在《政治生活》“參與政治生活的基本原則”一課教學(xué)中，如何正確做到政治參與的“有序”，筆者引入了我國憲法的部分條文：

第三十三條：中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

第五十一條：中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

通過上述憲法條文的引述，總結(jié)了公民參與政治生活的三條基本原則，加深了學(xué)生對于有序參與政治生活的理解。如此，在思想政治課教學(xué)中弘揚了法治精神，法律宣教與日常教學(xué)同步進(jìn)行。

又如，《經(jīng)濟(jì)生活》“規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序”一課教材設(shè)置了一幅漫畫“螺絲釘與螺絲帽”，旨在說明市場經(jīng)濟(jì)反對地方政府限制產(chǎn)品進(jìn)入或流出本地市場，以謀取行業(yè)或地方局部利益的地方保護(hù)主義行為。在此，筆者引入了法律條文進(jìn)行案例點評，在升華教學(xué)主題的同時實現(xiàn)了法律宣教。

案例：某牌啤酒國內(nèi)知名，進(jìn)入甲地市場后銷量直線上升，使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的啤酒市場占有率迅速下降。甲地政府為保護(hù)自己的啤酒市場，責(zé)令其質(zhì)檢部門對前者的衛(wèi)生指標(biāo)檢查為“不合格”，并通過媒體向社會發(fā)布了檢查結(jié)果，使該啤酒在甲地的銷量直線下降。

點評：反不正當(dāng)競爭法第七條規(guī)定：“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。政府極其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場?！闭块T實施的限制競爭行為，破壞了市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，損害了廣大消費者的合法權(quán)益，阻礙了產(chǎn)品與生產(chǎn)要素的自由流通，擾亂了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，甚至?xí)L權(quán)錢交易，損害政府形象。

在高中學(xué)段，法治教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生初步具備參與法治實踐、正確維護(hù)自身權(quán)利的能力，使非法律專業(yè)的青少年學(xué)生能夠循序漸進(jìn)地獲得相關(guān)的實體法與程序法的知識，并領(lǐng)會其賴以建立的理性精神與背后的政治意圖。作為思想政治教育中極為重要的課程資源，法律條文的存在與發(fā)揮作用，既是實然也是應(yīng)然之義，并擁有廣闊的應(yīng)用空間。而法律條文在法治教育中呈現(xiàn)的契機、方式與原則，有待于教育同行在今后的實踐中進(jìn)一步探索總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳炯.試論法律條文中邏輯結(jié)構(gòu)及其特殊句式[J].江南大學(xué)學(xué)報，2004（04）：81.

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[3]朱明光.走出困境的選擇：新編高中思想政治教材三大看點[J].課程·教材·教法，2007（03）：55.

（作者單位：連云港市新海高級中學(xué) 江蘇連云港 222006）

責(zé)任編輯 毛偉娜